前言“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，也是全面贯彻落实党的十七届五中全会、中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神，推进喀什特殊经济开发区建设，实现跨越式发展和长治久安的重要机遇期。编制好喀什市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（以下简称“十二五”规划），对促进经济快速发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利，具有十分重要的意义。“十二五”规划在编制过程中，组织开展了“十一五”规划实施情况评估，进行了“十二五”规划重大课题的研究、咨询和专题讨论，吸收了各专项规划的研究成果，广泛听取并采纳了专家学者、社会各界的意见和建议，与国家及有关省市的规划进行了衔接，提出了“十二五”期间喀什市经济社会发展的战略目标、发展重点和政策取向，集中体现了市委、市政府的施政方针和决策意图，是各级政府部门依法履行职责、编制实施专项规划、年度计划和制定各项政策措施的重要依据，是喀什市各族人民共同奋斗的行动纲领。规划紧紧围绕全面建设小康社会这条主线，以国家赋予的特殊政策和发展机遇为动力，以打造“中国西部明珠”， 建设具有浓郁民族特色、绿洲田园式的现代化城市为目标，把加快特
