如何理解“必须促进房地产业持续健康发展”房地产业是由各类房地产企业、政府房地产事业单位、房地产合作经济组织和以家庭为主体的自主房地产经济构成的整体。世界各国发展的历史证明，房地产业发展是关系一个国家或地区经济发展和人民群众居住条件改善的重要领域之一。 在计划经济时期，我国住房建设和保有规模较小，房地产业也不发达。改革开放以来，我国房地产业进入繁荣发展阶段。特别是1998年以来，我国实行全面住房制度改革，取消了住房实物分配，实行住房分配货币化，建立起以经济适用住房为主，包括房地产开发企业提供的商品房、集资建房和合作建房、廉租房等形式的多层次城镇住房供应体系。住房制度改革使城市居民长期被压抑的住房需求大大释放，极大地推动了我国以房地产开发业为主体的房地产业发展，极大地改善了人民群众的住房条件。2005年，我国城镇人均住房建筑面积达到261平方米。同时，房地产业的发展也带动了国民经济增长。 但是，我国房地产业在发展过程中也出现了一些问题，如商品房供给中高档豪华住宅过多、普通住宅偏少，一些开发商囤地、囤房和搞假按揭，房价高涨、严重超越中低收入家庭购买力，商品房质量不高且不
