1、- 1 -丹东颐和园老年公寓（社区）建设项目可行性研究报告目 录1、总论 11.1项目背景1281.2可行性研究编制依据28291.3可行性研究范围291.4项目概况29311.5主要经济技术指标312、需求分析322.1老龄人口及抚养情况32342.2老龄服务业发展现状34352.3需求分析35372.4本项目服务对象373、建设规模373.1建设规模373.2建设标准373.3建设内容3739- 2 -4、场地选择394.1场地选择394.2场地条件40505、建筑方案505.1指导思想和原则505.2项目总体规划方案505.3建筑方案53545.4建筑设计规范54655.5建筑结构设计6
2、5665.6结构选型66685.7建（构）筑物一览表（表 5.1）685.8主要设备一览表（表 5.2）69725.9配套设施（表 5.3） （表 5.4）72766、环境保护76807、节能 80828、消防 82869、职业安全卫生8610、 组织机构与人力资源配置（表 10-1）869011、 项目实施进度表（表 11-1）9112、 投资估算与资金筹措929813、 工程招标与施工方案9910014、 经济与社会效益分析100 104- 3 -15、 可行性研究结论与建议1041051、总论1.1项目背景1.1.1项目名称丹东颐和园老年公寓（社区）建设项目1.1.2承办单位有限公司法人
3、代表：经营范围：注册资本：1.1.3承办单位概况本项目承办单位为 有限公司，该公司实行市场化运作，独立核算，自负盈亏。有限公司法人代表 ，男，中共党员，现年 50岁，有多年从事房地产开发和老年工作的经验。1.1.4项目提出背景和项目建设的必要性1.1.4.1 我国、我省、我市老龄化现状和问题。自 1999年我国步入老龄化社会以来，人口老龄化加速发展，老年人口基数大、增长快并日益呈现高龄化、空巢化趋势，需要照料的失能、半失能老人数量剧增。第六次全国人口普查显示，我国 60岁及以上老年人口已达 1.78亿，占总人口的13.26%，加强社会养老服务体系建设的任务十分繁重。近年来，在党和政府的高度重视
4、下，各地出台政策措施，加大资金支持力度，使我国的社会养老服务体系建设取得了长足发展。养老机构数量不断增加，服务规模不断扩大，老年人的- 4 -精神文化生活日益丰富。截至 2010年底，全国各类收养性养老机构已达 4万个，养老床位达 314.9万张。社区养老服务设施进一步改善，社区日间照料服务逐步拓展，已建成含日间照料功能的综合性社区服务中心 1.2万个，留宿照料床位 1.2万张，日间照料床位 4.7万张。以保障三无、五保、高龄、独居、空巢、失能和低收入老人为重点，借助专业化养老服务组织，提供生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健等服务的居家养老服务网络初步形成。养老服务的运作模式、服务内容、操
5、作规范等也不断探索创新，积累了有益的经验。但是，我国社会养老服务体系建设仍然处于起步阶段，还存在着与新形势、新任务、新需求不相适应的问题，主要表现在：缺乏统筹规划，体系建设缺乏整体性和连续性；社区养老服务和养老机构床位严重不足，供需矛盾突出；设施简陋、功能单一，难以提供照料护理、医疗康复、精神慰藉等多方面服务；布局不合理，区域之间、城乡之间发展不平衡；政府投入不足，民间投资规模有限；服务队伍专业化程度不高，行业发展缺乏后劲；国家出台的优惠政策落实不到位；服务规范、行业自律和市场监管有待加强等。 辽宁省老年人口现状及问题依据全省 14市老龄办的统计数据，2011 年末，全省总人口为 4269万人
6、， 60岁及以上老年人口已达 724万人，占总人口的 16.96%，与 2010年相比, 老年人口增加近 33万人，增幅为4.76%。我省老龄化程度较高，与全国老年人口占总人口的 13.70%相比，高出 3.26个百分点。从各市老年人口情况上看，沈阳市、大连市的老年人口均已突破百万，老年人口占总人口的- 5 -比例分别为 18.53%和 18.85%，分别高出全省老年人口占总人口比例 1.57个百分点和 1.89个百分点。 在全省 724万老年人口中，城镇老年人口为 374万，农村老年人口为 350万。从分布上看，沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪和丹东等六市城镇老人多于农村老人。老年人口年龄构成:
7、60-69 岁老年人口 4533605人，占老年人口总数 62.61%70-79 岁老年人口 1829965人，占老年人口总数 25.27%80-89 岁老年人口 779699人，占老年人口总数 10.77%90-99岁老年人口 96465人，占老年人口总数 1.33%100 岁及以上老年人口 1471人，占老年人口总数 0.02%与 2010年相比，2011 年末我省 60-69岁老年人口同比增加 35万余人，70-79 岁老年人口减少近 10万人，80-89 岁老年人口增加 5.6万人， 90-99岁老年人口增加 2万人，百岁老人数略有减少。高龄老人:2011年末，全省 80岁及以上高龄老
8、年人口达 87.8万人，占全省老年人口的 12.12%.百岁老人:2011年末，全省 100岁及以上老年人口 1471人，较 2010年末减少 26人。其中男性 470人，女性 1001人，男女比为 1:2.13。城镇百岁老人 772人，农村百岁老人 699人。全省平均- 6 -每万名老年人拥有百岁老人 2.03人。失能与半失能老人状况:根据各市老龄办统计数据，全省老年人口中健康老人达到3676126人，所占比重为 50.77%，较 2010年末增长 1个百分点。患有老年慢性病和其他疾病的老年人所占比重为 49.23%。失能、半失能老年人口之和占老年人口总数的 16.67%。空巢老人:随着城市、农村青壮年外出上学、就业、经商、务工等情况的出现，造成大量家庭“空巢”，同时随着生活方式的转变，子女与父母同城、异城分别居住情况也十分普遍。截至 2011年末，全省“空巢老人”达到 304万人，占全省老年人口总数的 41.98%。见表 5。- 7 - 8 - 9 - 10 -
