铁路行业项目风险评审参考资料.doc

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铁路行业项目贷款评审一、铁路行业概况1.1铁路项目分类铁路项目按投资主体分为三类:国铁、中央与地方合资、地方铁路。国铁项目是指铁道部直接管理的项目,按铁道部现行管理体制一般分为铁路新线建设、既有线改造(既有线复线和电化等)。新线建设一般由铁道部工程管理中心负责组织建设,并作为借款人向我行借款,项目投产后,资产移交所在铁路局负责运营管理,债务不转移。既有线改造一般由铁路局按所辖范围负责建设并组织投产后的运营,并作为借款人向我行借款。合资铁路是指中央与地方合资铁路,即在国家规划的范围内,铁道部委托一产权代表(按现行做法:由铁道部直属单位中国铁道建设开发中心或相关铁路局)、地方政府委托一产权代表,按照商定的股比,成立合资铁路公司,负责筹资、建设、运营、还贷。地方铁路是根据地方区域经济发展的需要,由地方单位出资(一般由地方政府的资金和政策支持)建设的铁路,铁道部作为行业主管部门对每个地方铁路给予一定量的资金补充,但不承担融资责任。 合资和地方铁路接受铁道部的行业管理,其运营管理方式有自营、委托相关路局运营等,不同时期各有利弊。1.2铁路行业现

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