创新驱动 转型发展上海市人民政府发展研究中心主任、研究员 周振华“十二五”期间，不管是从时代背景还是历史方位来看，上海都处在一个发展的关键时期。“创新驱动、转型发展”成为上海抓住战略机遇期推进“四个率先”、建设“四个中心”的迫切要求，是在更高起点上推动科学发展的必由之路。因此，必须把“创新驱动、转型发展”贯穿落实到经济社会发展的各方面、各环节，力争取得新突破和实质性进展。上海必须在发展思路和模式上全面创新，尽快形成全球经济网络体系中的主要节点，率先突破制约科学发展的瓶颈约束作为我国最大的国际经济中心城市，上海以建设“四个中心”和现代化国际大都市为战略定位，必须从国际国内和区域的时代背景出发来谋划发展。“十二五”时期，上海以“创新驱动、转型发展”为主线，就要以大背景的发展趋势和客观要求为重要依据。从国际背景来讲，“十二五”时期既是本轮国际金融危机的经济复苏期，也是全球产业分工格局、贸易格局、世界经济重心与经济力量对比、全球治理结构的重大调整期。经济全球化将深入发展，但将由发达国家主导进程转向由发达国家和新兴经济体共同主导的格局。全球治理结构出现调整和重构，更多新兴
