编者按：9月7日，国务院正式下发了 关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见，这是党中央国务院在宁夏回族自治区50大庆前夕，送给宁夏全区各族人民的一份厚礼，也是全区人民政治、经济、文化生活中的一件特大喜事。为了让全区广大干部群众更全面、更深入地认知、领会、贯彻国务院意见精神，宁夏日报特邀意见制定出台前后的参与者、见证人自治区发改委主任袁进琳，对意见的出台背景、过程、亮点和重大意义、贯彻落实等方面进行了题为 我国区域协调发展战略的伟大实践，宁夏实现跨越式发展的重大机遇的权威解读。意见出台是中央亲切关怀的结果意见蕴含了党中央四代领导集体对宁夏的深切关怀。回顾宁夏成立以来的发展历程，实际上是党中央、国务院关心关怀、倾心支持宁夏的历史。短短三年时间，总书记和总理三次到宁夏视察指导工作，并在他们的直接关心下以国务院名义出台一个促进地方经济社会全面发展的指导性意见，这在宁夏历史上绝无仅有，就是在共和国历史上也是罕见的。国家对宁夏的支持，可划分为四个阶段。第一阶段，扶持救济。上世纪6070年代，党的第一代领导集体结合“三线”建设，组织
