第一章当代中国的大学生志愿者活动一、志愿者活动的发起国外的志愿服务源远流长，它的形成和发展大致经历了三个阶段:一是萌芽阶段。志愿服务起源于十九世纪初西方国家宗教性的慈善服务。早在十六世纪，英国国王亨利八世就规定征收救济品由地方政府统一分发，用于救济贫民。自此，英国制定济贫法，规定政府主办公共救济事业，地方教区必须为所在地的居民充实救济经费，为没有能力工作的人和儿童准备粮食，为体力健全的人准备工作，等等。随后，德国也在各城市组织公爱协会，与地方团体共同开展筹募救济款、收容乞丐等救济事业。为了反抗宗教迫害从欧洲来到北美大陆的移民们，为了克服困难，相互帮助，逐渐形成了志愿帮助别人的群体精神，这种精神作为美国人民的美德而保存下来，一大批怀有慈善之心的各阶层人士成为了最早的志愿服务人员。二是发展阶段。十九世纪末及二十世纪初，欧美等国先后通过了一系列有关社会福利方面的法律法规。这些社会福利方案除了要有大批具有职业献身精神的社会工作者去实施之外，也需要动员和征募大量的志愿人员投身于各项服务工作之中。于是，志愿服务逐渐受到了政府的重视和鼓励，
