淮安市“十二五”电力发展规划1. 概 述1.1 前言电力能源是人类社会赖以生存的物质基础，是经济和社会发展的重要资源，电力工业是支撑国民经济和社会发展的基础产业。我国的国情和能源工业自身发展规律决定了“以电力为中心，以煤炭为基础，积极开发油气，重视开发新能源和可再生资源”的战略方针，必须认真落实科学发展观，把电力能源安全放在核心的地位，以技术进步为支撑，适度超前强化电力能源规划建设。淮安市是江苏省苏北平原的中心城市，自2001年全面实施了“三淮一体”总体发展战略之后，淮安依托岩盐、芒硝等自然矿产资源发展盐化工和稀土工业，承接苏南产业转移，全社会经济呈现追赶跨越式发展态势，正步入工业化快速发展期。经济社会的发展要求电力项目建设先行。电源项目的规划建设担负着为淮安市全社会的发展提供便捷清洁电能的重任，是淮安市经济实现跨越式发展的重要支撑，大型电源项目的优先启动对于工业基础薄弱地区的发展具有积极的示范性和里程碑意义。环境与能源问题是可持续发展的核心问题，其实质体现在社会经济活动超过了自然生态系统的承载能力。研究资源约束与环境承载力问题，找到摆脱环境、能源约束的有
