市办调研参评材料2011.9,已发老区建设以产业化为载体,推进集中连片扶贫开发余 才 生经过“十五”、“十一五”整村推进扶贫开发,我县贫困地区面貌发生了深刻变化,农村贫困人口大幅减少,收入水平稳步提高,贫困地区基础设施明显改善,社会事业不断进步,最低生活保障制度全面建立,农村居民生存和温饱问题基本解决,取得了一定的成就,为我县经济发展、政治稳定、社会和谐发挥了重要作用。进入“十二五”,我县扶贫开发已经从解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱发展、提高发展能力、加快脱贫致富、缩小发展差距的新阶段。但是,我县经济社会发展总体水平不高,制约贫困地区发展深层次矛盾依然存在,特别是集中连片特殊困难地区扶贫攻坚任务仍十分艰巨。如何打好一轮扶贫开发攻坚战?是扶贫工作职能部门必须思考的问题。产业化扶贫是实现贫困人口自我发展进而脱贫致富的重要途径,是新阶段集中连片特困地区扶贫的主要内容。近年来,我县坚持以科学发展观为指导,以农业产业结构调整为主线,以促进农业增效、农民增收为目标,以“建基地、强龙头、创品牌、促营销”为举措,大力实施集中连片产业化扶贫,取得了一定的成效,但也存在诸多问题。