1、 四、简答题 1 治安管理处罚决定书应当载明的内容包括哪几个方面？ 2 公安机关在办理行政案件中查获的哪些物品 应当 依法予以 收缴 ？ 3 民警在办理治安案件的涉案财物扣押时，应做好哪几项工作？ 4 公安行政案件具有哪些情形之一的，经公安派出所或县级公安机关办案部门以上负责人批准，终止调查？需注意什么？ 5治安管理处罚法第三章将违反治安管理行为分为哪几大类？ 6 公安机关办理公安行政案件 需要调查的案件事实 包括哪些内容？ 7 对哪些 情形的殴打他人或故意伤害他人身体的行为，应当从重处罚？ 8 公安机关办理行政案件的证据主要有 哪些 种 类？ 9 治安担保人应当具备哪些条件？ 10 公安 行
2、政案件 具 有 哪些 情形 之一的，应当 予以结案 ？ 五、案例分析题 案例一：甲乙丙三人以看演出为由，让出租车司机程某开车送其到邻县找丁 ,并在丁的姐姐家里赌博，付车费二百元。丁的姐姐明知四人要在其家赌博，仍将房间钥匙交给丁，然后住到单位宿舍。在当天赌博中，甲携带的现金输光，向附近的朋友黄某借钱，约定借款二千元人民币 ,每日抽取二百元利息至还款为止。第二天，楼上邻居向公安机关报案。民警于某接到举报后，即带领二名协警凭工作证件进入丁家，对住所、人身、物品进行了检查并当场制作了检查笔录，对查获到的赌资予以扣押。经调查，甲乙丙丁参与赌博赌资较大，其中乙只有十七周岁且无任何前科记录。事后该县公安局对
3、查获到的赌资予以收缴；对甲乙丙丁以赌博为由分别处以拘留十日，并处罚款五百元；对司机程某、丁的姐姐、黄某以为赌博提供条件为由处罚款五百元；县公安局当场收缴了所有被处罚人的罚款后，告知甲乙丙丁四人自行去拘留所执行拘留。 问题 ： 请根据治 安管理处罚法的规定，分析县公安局在查处该起治安案件中存在哪些错误？简要说明理由。 案例二：案情：贾某、马某二人是同一超市的搬运工，一日，两人在上班时发生口角，贾某拿起一根木棍将马某的两根肋骨打断，超市负责人立即打电话向派出所报案，派出所民警接到报案时，电话告诉报案人先送受伤人员去看病，等病情治疗结束后再到派出所书面报案。又过了五天，马某通过熟人介绍找到该民警说情
4、，民警答应受理此案。 问题 : 请根据公安机关办理行政案件程序规定，回答派出所民警的做法有什么不对？公安机关依法应当如何 办理此案？ 案例三：夏某因对县公安局作出的行政拘留治安管理处罚决定不服而提起行政复议，要求暂缓执行行政拘留。公安机关要求其提供治安担保人。夏某提供了以下四人：一是王某，男，系被处罚人的舅舅瘫痪在床，生活困难；二是姚某，女，系被处罚人的女友，在当地无常住户口，同时也是本案的证人；三是夏五，男，系被处罚人的哥哥，正处于假释期间；四是刘某，男，系被处罚人所在社区的主任，在当地有常住户口和固定的住所，收入稳定。 问题： 请根据治安管理处罚法的规定回答： 1、上述四人谁可以作为本案担
5、保人？ 请详细说明理由。 2、如果无人为其担保，夏某还可以申请暂缓执行吗？请详细说明理由。 案例四： 2010 年 10 月 29 日晚，李某在某宾馆房间等候其男友。某派出所几名民警接到李某卖淫的群众举报后，当晚 7 时许来到该房间，说“我们是警察”，便当场将李某带至派出所，以涉嫌卖淫对其进行讯问。因李某拒不承认，办案民警对其拳脚相加。次日晚 9 时，因为实在无法忍受，李某违心承认了自己有卖淫行为，公安机关对其处罚款 500 元的治安处罚。 问题： 请根据公安机关办理行政案件程序规定回答本案中公安机关的错误做法有 哪些？为什么 ? 案例五： 2010 年 10 月 30日，球迷王某（男， 15
6、 周岁）在观看足球比赛时认为裁判不公，纠集多人对裁判进行围攻。观众刘某上前进行劝阻时，王某打了其两个耳光，经鉴定不构成轻微伤。 10 月 30 日 11 时，派出所张某讯问王某，但是他拒不承认，民警张某让其反省，直到 10 月31 日 12 时，王某才承认了其违法事实。分局根据取得的其他证据对王某以围攻大型活动工作人员为由决定罚款 200 元，并责令其在 12 个月内不得观看同类比赛。对殴打刘某一事，因不构成轻微伤，分局不予处理并告知其可以提出民事诉讼。 问题： 请根据治安管理处罚法的规定，分析该案的办理存在哪些问题？并简要说明原因。 案例六：某派出所在办理周某出售淫秽物品一案时，决定对其进行
7、传唤。办案民警老陈、小赵在送达传唤证时，并未作其他说明，结果发现只有周某一人在家，并且其家中可能藏有淫秽光盘，遂向周某出示工作证件，对其住所进行了检查。经检查，发现了 10张淫秽光盘，民警小赵在笔记本上予以注明。周某又称在其小商店内还有一部分淫秽光盘。老陈、小赵赶紧携带发现的淫秽光盘回到派出所，向所长报告了情况。经所长同意，二人带着由派出 所开具的检查证明文件，到周某的商店内进行了检查，又发现了 5 张淫秽光盘，二人决定予以扣押，民警小赵又在笔记本上予以注明。两名民警对扣押的光盘，给周某打了个“今扣周某 15 张淫秽光盘。老陈、小赵签上了二人的名字”的条子。 问题 ：请根据公安机关办理行政案件
8、程序规定，分析指出公安派出所及其民警在办案中的违法之处，并说明理由。 案例七：董某因盗窃被公安分局处五日拘留并处二百元罚款。处罚决定作出后，因其未在场，分局在作出处罚决定后的第五日将决定书送达当事人董某。因董某一家系外来人口，在当地没有固定住所，所以将对其的罚款当场收缴，某派出所办案民警出具了由派出所统一印制的罚款证明。董某向上级公安机关申请行政复议，同时申请暂缓执行行政拘留。经公安机关同意后交纳了保证金二千五百元并由其妻子作为担保人。后上级公安机关维持了原处罚决定。董某的行政拘留处罚开始执行，公安机关便告知其自行前往指定的拘留所接受处罚。其妻子曾多次到公安机关要求返还保证金但公安机关以对董某
9、的处罚没有错误为由拒绝退还。 问题： 请根据治安管理处罚法的规定，回答本案中存在哪些不合法之处？并简要说明原因。 案例八：民警张某、李某在进行 治安检查时，发现一经营户王某某存在明显的违反治安管理行为，依法拟对王某某处以 50 元行政罚款。 问题： 请根据公安机关办理行政案件程序规定，结合本案简述当场处罚的程序。 案例九：李某（男， 17 岁，曾被公安机关处以 400 元罚款的治安处罚）追求邻居张某（女，16 岁）数月，遭拒绝后怀恨在心。 2010 年 4 月 6 日，李某向张某的手机发送了一张淫秽图片，张某父母看到后产生误会，与张某发生了争吵。张某表姐王某报警，派出所受理后进行调查，并对张、
10、王二人制作笔录。李某得知此情况后便寻找张、王二人。一日路 遇二人，李某骂张某不识抬举，王某多管闲事，并将王某头部打伤（后经鉴定为轻微伤），李某又尾随张某，强行进行入其家中，反复纠缠与其理论，张某报警。 问题： 请根据治安管理处罚法的规定，仔细分析对李某的行为应如何定性与处罚？简要说明理由。 案例十：派出所民警吴某在辖区巡逻中发现郑某（男， 15 周岁）正在出售淫秽光盘，就向郑某查问。郑某说自己是某中学学生，在学校旁边租住的房子中利用自己购买的电脑上网下载淫秽图片和视频，然后刻录成光盘出售。吴某当即随郑某到其租住的房子进行检查，结果发现了其用 于制作淫秽光盘的电脑和一些尚未出售的淫秽光盘。 问题
11、： 请根据公安机关办理行政案件程序规定，回答本案中民警吴某的错误及应按何种程序处理此案？简述理由。 答案 二、单项选择题 1、 D 2、 C 3、 C 4、 A 5、 C 6、 B 7、 B 8、 A 9、 A 10、 B 11、 D 12、 A 13、 A 14、D 15、 B 16、 A 17、 C 18、 B 19、 C 20、 C 21、 B 22、 A 23、 C 24、 A 25、 B 26、 D 27、 D 28、 B 29、 A 30、 D 31、 D 32、 A 33、 C 34、 A 35、 D 36、 D 37、 C 38、 B 39、 C 40、A 41、 A 42、
12、D 43、 B 44、 B 45、 D 46、 C 47、 B 48、 B 19、 C 50、 A 51、 C 52、 D 53、A 54、 B 55、 D 56、 D 57、 C 58、 A 59、 A 60、 A 61、 B 62、 A 63、 A 64、 D 65、 C 66、A 67、 A 68、 C 69、 D 70、 A 71、 A 72、 A 73、 A 74、 B 75、 C 76、 D 77、 C 78、 C 79、A 80、 C 81、 A 82、 C 83、 B 84、 D 85、 D 86、 D 87、 D 88、 D 89、 B 90、 C 91、 C 92、 B 9
13、3、 B 94、 B 95、 A 96、 B 97、 C 98、 B 99、 B 100、 C 101、 C 102、C 103、 C 104、 D 105、 B 106、 A 107、 D 108、 C 109、 C 110、 D 111、 D 112、 D 113、B 114、 C 115、 C 116、 B 117、 A 118、 B 119、 B 120、 C 121、 B 122、 B 123、 D 124、A 125、 C 126、 C 127、 D 128、 D 129、 D 130、 D 131、 D 132、 B 133、 A 134、 B 135、D 136、 C 137、
14、 B 138、 B 139、 A 140、 D 141、 B 142、 A 143、 A 144、 B 145、 D 146、 C 147、B 148、 B 149、 A 150、 A 三、多项选择题 1、 ABCD 2、 ABD 3、 ABC 4、 ABCD 5、 ABCD 6、 AB 7、 CD 8、 ACD 9、 ABCD 10、 ABCD 11、ABCD 12、 ABCD 13、 ABCD 14、 ABCD 15、 ABCD 16、 ABC 17、 ABCD 18、 ABCD 19、 AB C 20、 BC 21、ABCD 22、 ACD 23、 ACD 24、 ABD 25、 ABC
15、D 26、 ABC 27、 ABCD 28、 ABCD 29、 ABCD 30、 ABCD 31、AB 32、 ABCD 33、 A BCD 34、 BC 35、 ABCD 36、 ABC 37、 ABC 38、 ABCD 39、 AD 40、 ABCD 41、ABD 42、 BC 43、 AC 44、 ABCD 45、 AB 46、 CD 47、 BCD 48、 ABD 49、 ABD 50、 BC 51、 ABCD 52、AB 53、 BCD 54、 BD 55、 ABC 56、 BC 57、 ABCD 58、 BD 59、 AB C 60、 BD 61、 AC 62、 AC 63、AC
16、64、 ABCD 65、 ABCD 66、 ABCD 67、 BD 68、 ABD 69、 ABD 70、 BD 71、 ACD 72、 ABCD 73、 ABCD 74、 BD 75、 ABC 76、 AB 77、 ABCD 78、 ABCD 79、 AB 80、 CD 81、 ABCD 82、ABD 83、 ABCD 84、 ABCD 85、 ABC 86、 ABCD 87、 AD 88、 ABCD 89、 ABCD 90、 ABCD 91、 ABCD 92、AB 93、 ABCD 94、 AB95、 ABC 96、 AB 97、 ACD 98、 ABCD 99、 AC 100、 ABC
17、简答题 第一题 .治安管理处罚决定书应当载明的内容包括哪几个方面？ 1、被处罚人的姓名、性别、年龄、身份证件的名称和号码、住址。 2、违法事实和证据。 3、处罚的种类、幅度，依据、执行方式和期限。 4、对处罚决定不服，申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限。 5、作出处罚决定的公安机关的名称和作出决定的日期，决定书应当由作出处罚决定的公安机关加盖印章。 第二题 .公安机关在办理行政案件中查获的哪些物品 应当 依法予以 收缴 ？ 1、 毒品 、 淫秽物品等违禁品 ，以及 吸食、注射毒品的器具 。 2、 赌具 、赌资、 倒卖的有价票 证 。 3、伪造、变造的公文、证件、证明文件、票证、印章等。 4
18、、直接用于实施违法行为的本人所有的 工具 。 5、 其他 法律、法规规定可以 收缴的 非法 财物 。 第三题 .民警在办理治安案件的涉案财物扣押时，应做好哪几项工作？ 1、会同在场的见证人和被扣押物品持有人查点清楚被扣押的物品。 2、在实施扣押的现场开列扣押物品清单，写明名称、数量、特征、型号等。 3、清单制作完毕后，由调查人员、见证人和持有人签名或者盖章。 4、经过有关人员签名或者盖章的扣押物品清单一式二份，一份交给持有人，另一份附卷备查。 5、民警应当在扣押后 的十二小时内向所属公安机关办案部门或公安派出所负责人报告。 第四题 .公安行政案件具有哪些情形之一的，经公安派出所或县级公安机关办
19、案部门以上负责人批准，终止调查？需注意什么？ 1、没有违法事实的。 2、违法行为已过追究时效的。 3、违法嫌疑人死亡的。 4、其他需要终止调查的情形。 终止调查时，违法嫌疑人已被采取行政强制措施的，应当立即解除。 第五题 .治安管理处罚法第三章将违反治安管理行为分为哪几大类？ 1、扰乱公共秩序的违反治安管理行为。 2、妨害公共安全的违反治安管理行为。 3、侵犯人身权利的违反治安管 理行为。 4、侵犯财产权利的违反治安管理行为。 5、妨害社会管理的违反治安管理行 第六题 .公安机关办理公安行政案件 需要调查的案件事实 包括哪些内容？ 1、 违法嫌疑人的基本情况 。 2、 违法行为是否存在 。 3
20、、 违法行为是否为违法嫌疑人实施 。 4、 实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节 。 5、 违法嫌疑人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处 罚 的情形 。 6、 与案件有关的其他事实。 第七题 .对哪些情形的殴打他人或故意伤害他人身体的行为，应当从重处罚？ 1、结伙殴打、伤害他人的。 2、殴打、伤害残疾人、孕妇的。 3、殴打、伤害不满 14 周岁的人或 60 周岁以上的人的。 4、多次殴打、伤害他人的。 5、一次殴打、伤害多人的。 第八题 .公安机关办理行政案件的证据主要有 哪些 种 类？ 1、 书证 ； 2、 物证 ； 3、 视听资料、电子 证 据； 4、被侵 害人陈述 和其他 证
21、人证言 ； 5、 违法嫌疑人的陈述和申辩 ； 6、 鉴定 意见 ； 7、 检测结论 ； 8、 勘验、检查笔录 ，现场笔录 。 第九题 .治安担保人应当具备哪些条件？ 1、与本案无牵连。 2、享有政治权利，人身自由未受到限制。 3、在当地有常住户口。 4、在当地有固定住所。 5、有能力履行担保义务。 第十题 .公安 行政案件 具 有 哪些 情形 之一的，应当 予以结案 ？ 1、作出 不予处罚决定的 。 2、 适用调解程序的案件 达成协议并 已 履行 的 。 3、 作出行政处罚等处理决定 ，且已执行完毕的 。 4、 违法行为涉嫌构成犯罪，转为刑事案件办理的 。 五、案例分析题 案例一、问题 ： 请
22、根据治安管理处罚法的规定，分析县公安局在查处该起治安案件中存在哪些错误？简要说明理由。 答案要点： 1、以为赌博提供条件对程某、丁的姐姐进行处罚错误，程某主观上不明知， 丁的姐姐没有营利目的。 2、民警于某对公民住所进行检查未取得 县级公安机关开具的检查证明文件， 且检查时只有一名民警在场。 3、对丁某、黄某当场收缴罚款错误， 违背了治安管理处罚法第 104 条关于罚缴分离的规定，应要求他们自收到处罚决定书之日起十五日内到指定银行缴纳罚款。甲乙丙由于在当地没有固定住所，不及时收缴事后难以执行，可以当场收缴。 4、对乙和甲、丙、丁处以同样处罚并执行拘留错误。 因乙是未成年人，根据治安管理处罚法第
23、十二条的规定，应当从轻或者减轻处罚；因其又是初次违反治安管理，根据治安管理处罚法第二十一条第（二）项规定，不执行行政拘留处罚。 5、让甲乙丙丁自行去拘留所错误， 因为治安管理处罚法第一百零三条规定对被决定给予行政拘留处罚的人，由作出决定的公安机关送拘留所执行。 案例二、问题 : 请根据公安机关办理行政案件程序规定，回答派出所民警的做法有什么不对？公安机关依法应当如何办理此案？ 答案要点： 1、民警不依法及时受理此案不对。 公安机关应当及时受理此案，对于通过电话方式报案的，公安机关应尽可能问明详细情况，做好记录。 2、需要立即赶赴现场处置的，应当尽快赶到现场，依法、稳妥、果断处理。 3、受理案件
24、的民警应当制作受案登记表 ，记明案件来源、报案人的基本情况、简要案情、接报人； 提出处理意见，报办案部门负责人审批。 4、同时制作接受案件回执单，交报案人，并留存一份备查。 5、扣押贾某殴打马某的一根木棍，制作扣押物品清单。 6、对马某被打断的两根肋骨情况，应进行伤情鉴定。 7、暂时无法确定为刑事案件或者行政案件的，可以按照办理行政案件程序办理， 在办理过程中，认为涉嫌构成犯罪的，转为刑事案件办理。 案例三、问题： 请根据治安管理处罚法的规定回答： 1、上述四人谁可以作为本案担保人？请详细说明理由。 2、如果无人 为其担保，夏某还可以申请暂缓执行吗？请详细说明理由。 答案要点： 1、刘某可以作
25、为本案担保人。 因刘某，男，系被处罚人所在社区的主任，在当地有常住户口和固定的住所，收入稳定。 根据治安管理处罚法第一百零八条之规定，刘某符合暂缓执行行政拘留担保人的以下四个条件。 一是与本案无牵连； 二是享有政治权利，人身自由未受到限制； 三是在当地有常住户口和固定住所； 四是有能力履行担保义务。 综上，刘某可以作为本案担保人。 2、如果无人为其担保，夏某可以申请暂缓执行。 夏某可以交纳保证金进行担保， 按每日行政拘留二 百元的标准交纳。 案例四、问题 ：请根据公安机关办理行政案件程序规定回答本案中公安机关的错误做法有哪些？为什么 ? 答案要点： 1、民警未出示工作证件，即对嫌疑人进行传唤是
26、错误的。 程序规定第四十四条：对现场发现的违法嫌疑人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤； 且未履行传唤的相关告知程序。 2、公安机关对治安管理相对人采取“讯问”不当，应当为“询问”； 且超过法定时限； 公安机关办理行政案件程序规定第四十七条：可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过二十四小时。 3、公安机关办案人 员对李某的拳脚相加行为属于刑讯逼供行为，是错误和违法的； 程序规定第二十四条：严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗等非法手段取得证据，以非法手段取得的证据不能作为定案的根据。 4、公安机关在作出处罚决定前未履行告知程序。 公安机关办理行政案件程序规定第一百四十三条明确规定：公安
27、机关在作出处罚决定前，应当告知违法嫌疑人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知违法嫌疑人依法享有陈述权和申辩权。 5、公安机关仅依据李某的陈述即作出处罚决定是错误的。 案例五问题： 请根据治安管理处罚法的规定，分析 该案存在哪些问题？并简要说明原因。 答案要点： 该案存在以下问题： 1、应当是“询问”而不是“讯问” ,根据是治安管理处罚法第八十三、八十四、八十五条的有关规定 2、询问的时间超过法定时限。 根据治安管理处罚法第八十三条规定，询问查证的时间不得超过八小时；情况复杂，可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过二十四小时； 3、王某不满 15 周岁属于未成年人， 根据治安管理
28、处罚法第八十四条第三款规定，询问王某应当通知其父母或者其他监护人到场； 4、办案民警应当是两名民警以上，一人办案不合法； 5、根据治安管理处罚法第二十四条第二款规定，不应当责令王某在十二个月内不得进入体育场馆观看同类比赛； 只有被处以拘留处罚的才可以责令其在十二个月内不得观看同类比赛。 6、根据治安管理处罚法第四十三条第一款规定，王某殴打刘某不构成轻微伤，不予处理错误。 因治安管理处罚法规定殴打他人不一定都得构成轻微伤才能处罚。 案例六 问题 ：请根据公安机关办理行政案件程序规定，分析指出公安派出所及其民警在办案中的违法之处，并说明理由。 1、未将传唤的原因、依据告知周某本人； 也未将传唤的原
29、因及处所告知周某 的家属。 违反了公安机关办理行政案件程序规定第四十四条、第四十五条有关传唤的相关规定。 2、民警没有出示县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件对公民住所进行检查错误； 法律规定对公民住所进行检查应出示县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件和警察证。 3、检查应当制作检查笔录。 公安机关办理行政案件程序规定第六十四条规定，检查情况应当制作笔录，检查笔录由检查人员、被检查人或见证人签名；本案中两次检查，均未制作检查笔录 ，严重违反了取证的程序性规定。 4、公安派出所没有权开具检查证明文件，公 安派出所所开具的检查证明文件是无效、越权行为，不具有法律效力； 只有县级以上人民
30、政府公安机关才有权开具检查证明文件。 5、未制作扣押物品清单是错误的。公安机关办理行政案件程序规定第八十九条有明确的规定。 案例七问题： 请根据治安管理处罚法的规定，回答本案中存在哪些不合法之处？并简要说明原因。 答案要点： 1、分局在作出处罚决定后的第五日将决定书送达当事人董某错误 ；应在处罚决定后的二日内送达。 2、当场收缴罚款没有出具合法收据； 当场收缴罚款应当出具省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制 发的罚款收据。 3、交纳（收取）保证金数额不对； 五日拘留的保证金应为一千元。 4、保证金和担保人不能同时适用。二者只能选其一。 5、钱某的妻子不符合作为担保人的条件。因董某一家系外来
31、人口，在当地没有固定住所。 6、公安机关不及时退还保证金错误。 治安处罚法规定，行政拘留开始执行或被撤销，只要当事人没有违反相关规定，公安机关就应及时退还保证金。 案例八问题 ：请根据公安机关办理行政案件程序规定，结合本案简述当场处罚的程序。 答案要点： 1、向违法行为人王某某表明执法身份，指出其违法事实。 2、口头告知当事人王某某拟作出处罚的事实、理由及依据， 并告知其依法享有的陈述、申辩权利。 3、听取并核实当事人王某某的陈述、申辩， 违法行为人王某某向办案民警提出的事实、理由或者证据成立的，应采纳。 4、依法填写公安行政当场处罚决定书，并当场交付被处罚人王某某。 5、被处罚人王某某无异议的，当场收缴罚款， 同时填写罚款收据，交付被处罚人。 6、如有违法所得，应当场予以追缴。 当场作出处罚决定的，应于作出决定后的二十四小时内报所属公安机关备案。 案例九问题 ： 请根据治安管理处罚法的规定，仔细分 析对李某的行为应如何定性与处罚？简要说明理
