1、某市住房公积金管理中心扫黑除恶专项斗争工作制度 为进一步贯彻落实中央、省、市扫黑除恶专项斗争精神，建立健全扫黑除恶专项斗争工作机制，高效推进扫黑除恶专项斗争深入开展，结合 xx 实际定，制定以下工作制度。 一、以维护广大住房公积金缴存职工合法权益为出发点，以打击非法中介协助缴存职工以虚拟手段违规提取住房公积金、骗取住房公积金贷款，收取高额手续费为重点，坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，完善公积金管理机制和涉黑涉恶防控机制，严厉打击住房公积金领域各种涉黑涉恶行为，使住房公积金领域涉黑涉恶问题得到有效遏制， 营造风清气正的住房公积金管理生态。 二、黑名单制度。 （一）对公积金骗提、骗贷以及涉黑涉恶
2、等违法行为，均纳入黑名单。凡被纳入黑名单管理的缴存单位、合作单位和公积金缴存人员将在住房公积金信息管理系统中进行专门登记，并按照有关规定实施住房公积金业务限制及依法惩戒。利用公积金门户网站、微信等媒体手段开展形式多样的宣传活动。在业务大厅和管理部设立宣传牌，向社会宣传住房公积金提取、贷款业务流程、审批要件、办理地点、办理部门和办结时限；加大正面宣传力度，坚持源头治理，做好法律政策宣讲、解疑解惑等工作，争取群众的 理解和支持，让广大公积金缴存人员自觉按章依规办事，从源头挤压涉黑势力滋生的空间。 （二）公积金缴存人员的骗提、骗贷行为一经查实，责令限期退还提取资金或提前偿还全部借款本息。 （三）涉及
3、伪造国家机关证件、印章、假冒他人签名等违法行为的，依法追究刑事责任。 （四）非法中介机构协助公积金缴存人员以虚假手段违规提取住房公积金、骗取住房公积金贷款，并胁迫收取高额手续费，移交公安或纪检监察机关依法处理。 三 、中心有效措施包括 （一）加强舆论引导，推行阳光行政。我中心利用公积金门户网站、微信公众号等 现代手段，开展了形式多样的宣传活动。在市县业务网点设立宣传牌、警示栏等，向社会宣传住房公积金提取、贷款业务流程、审批要件、办理地点、办理部门和办结时限。加大正面宣传力度，利用一年一度的集中宣传日，做好法律政策宣讲、解疑解惑等工作，争取群众的理解和支持，让广大公积金缴存人员知政知情，自觉按章
4、依规办事，全力挤压涉黑势力滋生的空间；健全公积金系统内部公职人员权利运行的制约和监督机制，坚持依法行政、依法履职，增加业务办理工作的透明度，主动接受全社会的监督，预防内部公职人员成为涉黑势力的“保护伞”和“关系网”，发现公 积金公职人员涉黑涉恶问题线索，及时报告并移交有关机关，严肃处理。 （二）做好线索摸排，注重源头治理。我中心重视提高公积金业务窗口初审人员和审批人员业务素质，增强工作人员的法律意识和责任意识，从日常的业务受理中发现骗取、骗贷线索；其次，中心畅通群众投诉举报路径，群众可通过12329住房公积金服务热线及 0353-2296098扫黑除恶举报专线来进行线索举报。 （三）依照公积金
5、法律法规，严肃处理骗取骗贷。公积金缴存人员以及协助公积金缴存人员以虚假手段违规提取住房公积金、骗取住房公积金贷款的，根据国务院 住房公积金管理条例和有关法律、法规的规定，结合本市公积金政策，依法严肃处理。 1.对公积金骗取、骗贷以及涉黑涉恶行为，建立黑名单制度和违法活动记录，凡被纳入黑名单管理的缴存单位、委托银行、合作机构和公积金缴存人员，将在住房公积金信息管理系统中进行专门登记，并按照有关规定实施住房公积金业务限制及依法惩戒。 2.单位为职工出具虚假的住房公积金提取证明或者贷款证明的，依照山西省住房公积金管理条例，依法对单位做出相应处罚。 3.公积金的缴存人员骗取、骗贷行为一经查实，责令限期
6、退还提取资金或提前偿还全部借款本息，取消其三年内住房公积金消费类提取和贷款资格。 4.涉及伪造国家机关证件、印章、假冒他人签名等违法行为的，及时报请公安部门依法追究刑事责任。 5.非法中介机构协助公积金缴存人员以虚假手段违规提取住房公积金、骗取住房公积金贷款，并胁迫收取高额手续费，移交公安或纪检监察机关依法处理。 四 、线索排查汇总 2018 年 6-7 月，我中心市区管理部陆续在业务办理中发现了办理提取业务的职工所持的虚假无房证明，与我市房地产交易中心证实后，当即扣押了相关手续，剧记录情况，我中心共发现了 10 起骗支事件，均为持有虚假的无房证明，中心推断这些骗支公积金行为并非偶发，而是有人
7、员专门从事为他人提供非法手续工作，对我市的公积金业务正常运行造成了十分恶劣的影响，我中心审核登记后对相关人员提供的虚假证明全部移送公安机关。 我中心本着有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱的原则，坚持把扫黑除恶专项斗争渗透到工作中去，形成持久性工作氛围。故中心对此十人的恶劣行径更是第一时间做出来严惩，将此十人的个人信息存入扫黑除恶台账，并在内部运行系统中做 出标识，其十人将在三年内不得办理支取和贷款业务。中心此举不但保障了公积金账户资金安全，更对广大办理业务的职工以及提供非法手续的市民起到了警示的作用，以不正当手段提取公积金或办理公积金贷款均已触犯了法律，一经查实，必定严惩！提醒广大市民知法守法，共同
8、抵制“黑恶势力”！维护社会稳定。 五 、专项斗争工作的下一步规范措施及长效机制的建立 我中心的专项斗争开展时间不长，虽然有了一些初步成效，但仍存在一些不足有待改善，一是我们的宣传引导工作覆盖面还不够广，缺乏应有的深度，一些群众对相关政策只是一知半解，遇到 问题仍然需要多方求证，这从各服务窗口的业务受理中就已明显反映出来，且内部监管中一些尚未暴露的不完善、不衔接漏洞还没有及时发现，工作中仍然存在一定的风险。我中心接下来将进一步提高中心窗口人员的法律素养，将扫黑除恶专项斗争的意识渗透到每项工作，每笔业务中，形成长久的工作氛围，并进一步完善工作机制，将专项斗争工作的实施和落实流程脉络清晰，有法可循。 二是我中心与相关部门的联动协调还有差距，需要做更细致、更有效的工作，以形成打击有力、扫黑彻底的合力。我们将建立更有效的沟通及交流，建立扫黑除恶专项斗争连接台账， 共同提高政治责任感和工作紧迫感，尽快补齐短板，消除差距，纵深推进，建立长效斗争机制，一起打赢扫黑除恶这场攻坚战，维护法律尊严，维护人民合法权益，为政府分忧、为百姓解愁，创造健康有序的公积金管理环境。
