1、2019年度某厂党政领导班子专题民主生活会通报材料 同志们： 根据公司党委关于召开 2019 年度民主生活会的通知要求，厂党委在认真学习党的十九大精神、习近平总书记重要讲话精神的基础上，紧密联系工作实际，广泛征求意见，深入开展谈心谈话，认真进行对照检查，查找领导班子突出问题，深刻剖析问题产生原因，制定切实可行的整改措施，领导班子于 *年 *月 *日召开了专题民主生活会。现将情况通报如下： 一、高度重视，精心准备 厂党委对开好专题民主生活会高度重视，会前进行了充分准备。 一是提前安排部署。召开了专题会 议，传达学习公司党委关于召开 2018 年度基层单位党政领导班子专题民主生活会的通知要求，领会
2、精神实质，提高思想认识。根据通知要求，结合 *实际，制订了 *党政领导班子专题民主生活会方案，明确了会议主题、会议时间、程序步骤和责任分工。 *党政领导班子通过对照检查、自我剖析、严肃自我批评，确保在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。为民主生活会的召开作了思想上的铺垫。在认真学习、征求意见的基础上，班子成员都深入思考，从严查摆问题。厂党委书记亲自起草领导班子的对照检查材料，领导班子成员结合个人整改措施 落实情况，结合征求到的意见，切实找准存在的主要问题及其具体表现，撰写个人对照检查材料。 二是广泛征求意见。一方面班子成员主动结合分管专业条线和定点联系点，深入基层一线认真听取分管领域和
3、党员群众的意见和建议，认真筛查问题、找准症结。另一方面办公室于 1 月 *日通过书面征求意见、个别访谈、座谈会征求意见 *人次，广泛听取党内外职工群众 。 高标准严要求，会议准备扎实充分 专题民主生活会是市发改委党的群众路线教育实践活动第二环节的核心任务，是整个教育实践活动的关键步骤，是转变作风的新起点。委党组 6 月底就研究制定出了专 题民主生活会工作方案，全体班子成员和非班子成员县级干部坚持标杆意识，高标准严要求，打消“怕”的顾虑，克服“闯”的思想，通过深化学习教育、深入谈心交心、认真剖析检查等工作，为开好高质量的专题民主生活会作了充分扎实的准备。 （一）深化学习教育，做到触及灵魂 委党组
4、严格按照“六个自始至终”的要求，始终把学习教育放在首位，先后组织召开了“转作风、树形象、促发展”、“把握态势谈感想、出谋划策促发展”、“西安人需要什么，我能为西安人提供什么”等 5 次主题交流座谈会，举办民主与法制、党风廉政建设、“三个自信”等 6 期专题讲 座，党组和各支部共组织了30 多次集中学习，学习时长 60 多学时，县级领导人均记笔记 3 万余字，撰写心得体会 4篇，委班子成员全面完成了群众路线活动学习教育的“规定动作”。为丰富学习形式，发改委还建立了“市发改委群众路线教育 QQ 交流群”，入群领导和干部达 36 人；组织了教育实践活动知识测试，全部参考学教对象优秀率达 95%；举办
5、了“党组书记讲党课”活动，我还讲了一堂“准确把握习近平总书记系列重要讲话精神、准确把握当前经济形势”的主题党课；组织党员干部观看了焦裕禄、第一书记等影片，深入学习了习近平、刘云山、赵正永 同志分别在兰考、礼泉、洛川县委常委班子专题民主生活会上的重要讲话，实现了思想洗礼和心灵净化；利用周末组织党员干部赴铜川照金参观陕甘边区革命事迹展览，缅怀革命先烈丰功伟绩，接受革命传统教育；前往礼泉袁家村与村干部及部分党员干部座谈，学习袁家村老支书郭裕禄带领群众脱贫致富的艰苦创业精神。同时，认真开展了“三学三问”活动，并通过反复谈、集体议、相互评，打消了全体县级干部思想上存在的“轻”（轻描淡写、避重就轻）、“怕
6、”（怕批评别人、怕被别人批评）、“闯”（草率闯关、蒙混过关）的心理，使大家对作风建设的紧迫性、艰巨性 、长期性有了充分认识。通过创新学习方式，提高了学习效率，实现了触及灵魂的目的，为开好专题民主生活会奠定了良好的思想基础。 （二）制定工作方案，做到精心安排 6 月 17 日和 23 日，委党组先后两次召开会议，精心谋划筹备专题民主生活会，研究制定市发改委党的群众路线活动第二环节实施方案和班子民主生活会安排意见，明确了相关节点工作目标、工作任务、方法步骤及工作要求，细化了学习讨论、征求意见、谈心交心、撰写材料、召开会议、整改落实等环节工作。委党组确定在开展好班子专题民主生活会的基础上，所有学教对
7、象参加支部组织 生活会并进行对照检查，开展批评和自我批评，切实解决好“庸懒散拖”等问题，推进机关作风大转变。同时，重点围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用等积极开展民主评议党员活动，扎实推进第二环节活动的开展。 （三）深入谈心交心，做到坦诚相待 为扎实开展好批评与自我批评，我们在广泛收集意见和集中学习讨论基础上，按照“四个必谈”要求，利用两个周的时间，认真开展了谈心交心活动，立足把问题谈开谈实。我带头与班子成员、科室负责人和干部职工进行了多次谈心交心，征求他们的意见建议，反馈民主评议情况和群众反映的意见建议。班子成员与分管 科室干部进行了深入交心谈心。全体县级干部之间敞开心扉、坦诚相待、推心置腹
8、、沟通思想，相互找、相互帮，真诚地开展自我批评，诚心地接受别人的批评，普遍进行了交心谈心。班子成员之间、非班子成员县级干部之间的谈心谈话思想认识到位、问题剖析到位、心理准备到位、勇气和信心到位。对一些有误解、有分歧的问题做到了谈开谈透，达成共识，在相互信任和思想共鸣中产生良性互动，实现了“沟通思想、增进团结、解开疙瘩、化解矛盾”的目的。 （四）认真对照检查，做到深刻剖析 按照市委和市发改委党组统一要求，党员领导干部必须自己动手按规定要 求撰写个人对照检查材料，达到“高、准、深、实”的标准，做到“七个对照”（对照党章党纪，对照中央改进作风要求，对照习近平总书记列举的“四风”问题 25 种表现、中
9、央活动办梳理的 37 项共性问题、省委赵书记列举的 22 种“四风”具体现象、市委胡书记结合我市实际列举的四大类 22 项“四风”问题、市委第二督导组反馈给我委的 23 项问题，对照群众期盼，对照先进典型，对照廉政准则，对照“三严三实”要求），深挖问题根源，确保写得实、画得像。委班子的对照检查材料明确了遵守党的政治纪律和组织纪律情况、贯彻落实中央改进作风规定精神的情况、 “四风”问题的具体表现和产生问题的原因、努力方向和整改措施四方面内容。班子成员及其他县级干部对照检查材料明确了遵守党的政治纪律和组织纪律、贯彻落实中央改进作风规定的情况及个人有关情况的说明、“四风”问题在自身的具体表现及对群众
10、反映问题的回应、产生问题的原因分析、今后努力方向和整改措施四方面内容。对照检查材料按照“六个不放过”的要求，逐级严格审查，班子及成员的对照检查材料经委党组书记审核后，报请市委第二督导组审阅，非班子成员县级干部的对照检查材料送委党组书记审核。委班子对照检查材料由我亲自主持起草，先后印发班 子成员征求意见、召开党组会议和班子会交换意见、召开机关中层和下属单位负责人座谈会听取意见，在修改 10 余稿后，报市委书记和市委第二督导组审阅，按审阅意见修改了 5 稿。所有班子成员和非班子成员县级干部个人对照检查材料均由本人起草后提交我审核，平均修改次数都在 10 次以上。从最终形成的对照检查材料看，全体县级
11、干部都能聚焦“四风”查摆问题，直面问题把自己摆进去、摆到位，做到了自我“画像”画的准。 二、扬正气促团结，会议取得显著成效 在专题民主生活会上，班子成员及非班子成员县级干部大力弘扬延安整风精神，渲扬正气、促进团 结，解放思想、实事求是，坚持真理、修正错误，大胆揭短亮丑，直面矛盾问题，认真对照检查，深入开展批评与自我批评。以“言者无罪、闻者足戒”、“有则改之、无则加勉”的谦诚态度，虚心接受批评，真正使自己受到一次严格的党内生活锻炼，红脸出汗、加油鼓劲，有水平、有辣味，达到了“团结 批评 团结”的目的。会议取得了预期效果。 （一）坚持自我批评不留余地 对照检查、自我批评明确摆出“四风”突出问题，明
12、确回应群众意见和上级点明的问题，认真落实上级规定、从严要求自己及“四清”（自己清、家属清、亲属清、身边清）的情况，并从世界 观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。 党组班子查摆了 41 个方面的问题，其中形式主义方面 11 个，主要是在项目建设上“贪大求洋”；在工作布局上重发展轻改革；在工作推进上重规划轻落实；在业务指导上重实践轻理论；在项目争取中畏难、不作为、不愿担当；文山会海现象依然存在；各类检查和考核仍然过多、过滥；工作重点不突出；项目及资金安排分配不均，存在“一刀切”；项目观摩搞形式、讲排场；机关“老三难”问题解决了，但“新三难”却问题出现了。 官僚主义方面 9
13、个，主要是宗旨观念淡薄 ,有官本位思想 ,大局意识不 强；政绩观有唯 GDP 的倾向；民主与集中关系处理不妥善；机关党的建设弱化 ,班子结构不合理；对全委整体积极性调动不好；深入基层调研较少，工作主动性不够，申报项目质量不高；主动指导和沟通太少；对项目安排有干扰，给县区自主权不够；大部门、好部门的优越感明显，听取基层意见不够，工作安排有随意性；关心干部个人问题不够。 享乐主义方面 6 个，主要是缺乏奉献 ,贪图享乐 ,艰苦奋斗精神淡化；“庸懒散拖”现象仍然存在；在简政放权上措施不力；存在超标准接待和迎送来人，下基层检查时对烟、酒拒之不力，陪同吃喝；思想空虚、不思进取，认为个人利益高于一切；有浪
14、费现象，保持艰苦奋斗的作风不够。 奢靡之风方面 2 个，主要是个人生活有奢靡苗头；存在攀比现象。 损害群众利益方面 2 个，主要是项目申报透明度不够，做人情、优亲厚友；市上随意调整县区申报项目，不利于项目实施。 为人民服务最后一公里方面 7个，主要是与企业沟通联系不够，解决项目建设具体困难和问题的力度不大，下基层、进项目工地少；工作制度执行不够，特别是首问负责制和服务承诺制；项目安排不均衡，对个别县区项目重视支持不够，资金扶持少；项目审批权限划分不明确，审批手续繁琐，工作效率低；产业布局不够明晰，循环经济产业链短，只重数量，不重质量；行政审批权下放未落到实处；项目申报后情况不能及时告知，信息没
15、有共享。 夯实基层基础方面 4 个，主要是项目管理人才馈乏，系统干部业务培训少，重工作轻培训；物价、粮食工作不受重视，政策措施落实不力；部门职能划分不清，经常替别的部门干活，常向基层压担子；工赈移民和陕南移民计划争取和项目实施两条线，项目监管缺位。 我带头查摆 了自身存在的 14个问题，其中形式主义方面 4 个，主要是理论学习缺乏深度，工作作风漂浮，制度执行不力，对上级的决策有搞变通、打插边球的想法；官僚主义方面 4 个，主要是担当意识不强，官本位思想严重，大局意识不强，宗旨观念淡薄；享乐主义方面 3 个，主要是缺乏艰苦创业精神，图轻松怕吃苦，存在懈怠思想；奢靡之风方面 3 个，主要是超标准接
16、待，勤俭节约执行不好，对自己要求不严格。 其他班子成员也结合各自分管工作，检查了自身“四风”方面存在的问题，共 63条。 10 名非班子成员县级干部在专题民主生活会上也深入自查了自身“四风”方面的突 出问题，共 121 条。 （二）坚持互相批评不留情面 相互批评逐人进行，聚焦“四风”，从党性强不强、作风实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足，帮助分析原因，提出改进的建议，达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的。在批评帮助环节，相互提出批评意见 81 条，其中班子 13 条，班子成员 68条。在非班子成员县级干部专题民主生活会上相互提出批评意见 54 条。 在专题民主生活会上，全体县级以上
17、干部以“向我开炮”的政治勇气，真刀真枪、不留情面的开展批评与自我批评，实事求是、客观公正，虽然表面上看给同志泼了“凉水”，但大家 心里却都感受到了“温暖”。使全体县级干部在真诚帮助中加强了了解和团结，凝聚了友善奋进的“好声音、正能量”。 按照边查边改的要求，委班子对遵守党的政治纪律、组织纪律和贯彻落实中央八项规定及“四风”方面存在的问题，有的已经整改到位，有的正在逐步研究解决。对普遍性、顽固性问题我们通过开展专项整治解决，对遗留问题创造条件集中攻坚解决，对新发现问题及时跟进解决，对反复出现问题努力从体制机制上解决。 三、明责任定措施，认真制定整改方案 按照中、省、市的要求，委班子坚持问题导向，
18、做到了边学边改、立行立改、即行即改，及 时研究制定整改工作方案，逐项分解，明确责任，细化措施，认真落实。把解决实际问题与解决作风问题结合起来、解决共性问题与解决个性问题结合起来、解决眼前问题与解决长远问题结合起来，瞄准委班子自己查、群众提、上级点、互相帮和集体议等途径梳理出来的 7 个方面的 41 个突出问题，按班子成员职责分工，列出清单，建立台账，一项一项落实，力争早日整改到位，让群众满意。 10 名非班子成员县级干部也根据自己查、群众提、集体议的问题，制定出了各自的整改方向和整改措施。我在此向大家承诺，今后发改委班子及全体县级干部将努力做好以下六方面 工作： （一）加强思想政治建设，增强政治定力。以中心组带头学带动大家自觉学，重点学习中国特色社会主义理论体系，自觉用习总书记系列重要讲话精神武装思想，加强党性修养，提高政治理论水平，保持政治定力。进一步增强严格遵守政治纪律、组织纪律的自觉性，坚定不移地向中央基准看齐，向省委和市委要求看齐，不断提高用科学理论指导实践的能力，努力把学习成果转化为改进工作、推动改革发展的实际行动。 （二）弘扬焦裕禄精神，密切联系群众。按
