1、2019年某区关于 xx届区委第 x轮巡察发现问题的情况通报及整改要求 201x 年 x 月至 201xx 年 x 月，经区委巡察工作领导小组研究并报请区委批准，区委 x个巡察组利用一年的时间，先后开展了第 x 至第 x 轮巡察，对区 xx 委、区 xx 办、区 xx局、 xxx 街道、 xx 集团、区委党校等 xx 家区属单位进行了巡察监督，查找发现上述单位在党的领导、党的建设和全面从严治党等几方面存在的问题。 现将巡察查找发现的共性问题和重点问题通报如下： 一、党的领导弱化的问题 （一）学习贯彻落实上级重要精神和重大决策部署不到位。有 的单位对中央、市、区的重要会议精神和重大决策部署，学习
2、领会的不深不透，存在学用脱节的形式主义问题，比如：习惯以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象；有的单位在地区创新性建设发展、推进老旧小区改革、提升区域发展品质等重点工作中，工作标准不高，措施办法不多，“四个意识”不强，主动加压不够，执行落实不力，满足于得过且过、走马观花；个别单位存在着严重的有令不行、有禁不止、自行其是的问题。区委区政府有关部门要坚持以下看上，针对基层单位存在的共性问题和重点问题，结合部门职责，进行专题研究，制定完善相关制度，理顺工作机制， 加强监督检查，建立健全解决问题、推动发展的长效机制，实现巡察工作成果效能的作用最大化。 （二）领导班子的核心作用发挥不充分。有的单位领导班子
3、政治站位不高，缺乏抓大事、谋全局的战略思考，总揽全局、协调各方的能力不强；有的单位领导班子自觉营造良好政治生态的意识不强，班子成员之间不团结，在重大决策、人事调配、项目审批等方面，认知不统一、步调不一致，影响了决策质量 。 统一思想，及时部署。委党组高度重视巡察整改工作，在反馈会上，委党组书记朱志洪就不折不扣地完成整改任务作了表态发言。 7 月 24 日，委党组及时召开党组会 ，原汁原味学习反馈意见，认认真真领会整改要求，仔仔细细剖析问题原因，从思想认识、规矩意识、工作作风以及机制建设等方面深挖问题根源。 7 月 25 日，召开委机关处室和事业 单位负责人会议，要求经信系统各级领导干部要按照落
4、实全面从严治党、加强党风廉政建设的要求，切实增强整改工作的政治责任感，增强整改落实的主动性和紧迫性，全力纠正，全面改进，以鲜明的态度、积极的行动、有力的措施，将整改工作作为一项重要政治任务抓紧抓实抓好。 加强领导，凝聚合力。委党组成立以党组书记朱志洪同志为组长，副主任洪军、机关党委书记章礼、 无管处主任宋正杰同志为副组长，其他委党组班子成员为成员的整改工作领导小组，由委组织人事处、无管处综合科负责人担任联络员。同时，要求委领导班子和各有关处室责任人、下属单位负责人高度重视，切实增强大局意识、责任意识，各负其责，真抓严改，为整改工作提供强有力的组织保障。巡察整改期间，委党组先后召开 5 次委党组
5、会、 1 次专题民主生活会、1 次整改工作部署会、 1 次全委党风廉政建设专题教育大会，并在每周一次主任办公会上实时掌握整改进度，倒逼整改工作落实。 (三 )细化任务，落实责任。针对市委第五巡察组反馈的问题，委党 组坚持问题导向，明确目标，突出重点，实施精准突破，落实整改措施。建立实施整改“销号制”，环环相扣，步步推进，抓紧抓实，抓出成效。针对反馈意见，委党组细化分解三大方面 20 条问题为 42 项具体整改措施，制订了整改方案，分解了整改清单，建立了保障机制，逐条逐项 明确责任领导、责任处室、整改时限、整改措施、整改目标，做到主动认领、对号入座、高效落实。各责任单位和处室将整改任务分解到项、
6、责任到人，确保整改工作紧扣节点，有效推进。 (四 )强化督导，务求实效。委党组将巡察整改工作纳入 2019 年全委重点工作考核内容 ，确保整改落实工作的进度和实效。委组织人事处对重点问题跟踪督办，确保整改事项落到实处、见到实效。委党组按照突出重点、把握进度、强化跟踪、全面从严的整改要求，定期督查整改落实情况，通过情况跟踪和责任追究等措施，对整改落实情况适时进行分析研判，加强对整改工作的督促检查，确保整改工作按时保量保质推进。相关责任领导、责任单位和处室严格对照存在问题，逐个深入研究，加快步骤推进。延伸巡察的无线电管理处紧跟委党组步伐，制定整改方案和清单，推进整改工作。 二、立改立行、真抓实干，
7、严格落实巡察整改任务 围绕市委巡察组的反馈 意见，委党组坚持问题导向，突出精准整改、立行立改，举一反三、标本兼治，切实把整改措施抓紧抓实抓到位。截至目前，对照制定的整改措施 42 条，我委已完成 41 条，整改完成量达 97.6%。 （一）党的领导弱化方面的问题 1、关于落实组织生活制度不严格，执行中国共产党党组工作条例不到位的问题。一是严格落实组织生活制度。全面贯彻落实关于新形势下党内政治生活的若干准则，每一位党员领导干部在参加委党组民主生活会的同时，必须以普通党员身份参加所在支部的组织生活会、党小组会和党员大会。 7 月 14 日，委党组书 记、主任朱志洪在机关第一党支部给全体支部党员上了
8、一堂旗帜鲜明讲政治的主题党课，其他党组班子成员分别到所在支部或分管部门、单位讲党课，形成党员领导干部上讲台讲党课制度化、常态化，二是深入学习贯彻中国共产党党组工作条例。委党组抓好班子集中学、班子成员个人学条例，做到班子成员特别是主要领导对条例内容全面了解、重点内容熟悉掌握。对照条例规定，委党组对党组工作运行情况进行了全面梳理，以确保符合中央规定，确保党的理论和路线方针政策得到不折不扣地贯彻落实。 2、关于党组会议记录缺失且不规范的问题。进 一步建全党组会议记录，设立专用记录本，明确委组织人事处处长、 办公室主任为党组秘书，负责保管并如实记录委党组会内容。根据需要，对于部分重大事项的决策以党组会
9、会议纪要形式下发执行，并作为推进落实、督促检查的重要依据。 3、关于党组执行“三重一大”事项集体制度不严格的问题。一是完善议事决策规则。深入学习贯彻党组会的工作方法、中国共产党党组工作条例（试行），贯彻落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制要求，进一步严格执行党组会议事规则、重大事项公示制，规范“三重一大”事项决策程序。二是严格执行 决策程序。重视前期准备工作，加强决策事项的前期调研和沟通交流，做实可行性研究等工作，坚持调研不充分不上会。严格执行民主集中制原则，确保“三重一大”事项决策人人发言、事事表态，严禁个别酝酿代替集体讨论、会上通报代替民主决策现象，坚持讨论不充分不决策。 4、关于党
10、组会与办公会的议事权责边界不清的问题。委党组认真贯彻执行党的民主集中制原则，充分发挥集体领导作用，进一 步明确了党组会和办公会的会议内容及决策流程。委党组书记在每次党组会前严格审定党组会议题，委组织人事处处长及办公室主任作为党组秘书，认真学习党组会及办公会的主要职责、权责边界及相应的决策流程，严格执行党组会和办公会的纪律要求，按要求做好会议涉及人员、内容、要求、和议定事项等方面工作。 （二）党的建设缺失方面的问题 5、关于党风廉政建设主体责任清单不健全，没有相关的工作纪实的问题。一是落实“两个责任”。委党组全面落实党风廉政建设党组主体责任和领导班子成员“一岗双责”责任，严格执行各项廉政建设制度
11、，强化组织领 导、细化具体责任、完善工作机制。委党组年初制定下发了 xxx 市经信委 201x 年党风廉政建设责任清单，并分层与班子成员、机关各处室、下属单位分别签订党风廉政建设责任书，层层落实党风廉政建设工作责任。二是强化日常监管。围绕“把项目抓得更紧，把事情做到最好”， 加强内控制度建设和廉政风险点把控，启动修订常州市经信委风险防控制度体系，紧盯权力运行情况、项目申报及验收等重点环节运作情况，对于可能出现的违法违纪问题、党员干部“庸懒散”等问题，对重点部门、事项、人员实施精准监督，强化廉洁预防和监督问责，设置后续 风险防控跟踪机制，防止风险排查走过场。 三、举一反三、标本兼治，常抓常管巡察
12、整改成效 针对市委第五巡察组指出的问题，我委整改工作已取得了阶段性成果，但整改成效离市委要求及广大干部群众的期待还有一定差距，对一些比较复杂的问题和深层次矛盾，还需要着眼长远、常抓不懈，不断巩固深化巡察整改的认识成果、实践成果和制度成果，推动经信事业健康持续发展。 (一 )坚持常抓不懈，进一步推动任务落实。坚持目标不变、标准不降、力度不减，围绕实现整改工作常态化、整改效果长效化的目标，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固 整改成果，防止问题反弹；对需要一定时间整改到位的，严格按照整改工作方案要求，跟踪督办，确保在限定时间内整改到位；对需要较长时间整改的事项，紧盯不放，一抓到底，务求实
13、效；对整改中新发现的问题，立行立改，绝不敷衍。 (二 )坚持从严治党，进一步压实“两个责任”。委党组真正扛起党建工作和党风廉政建设主体责任，加强对抓好基层党建工作的指导，全力支持派驻纪检组行使“监督责任”。 党组书记切实履行“第一责任人”职责，率先垂范、亲力亲为，抓班子、带队伍；班子成员坚持“一岗双责”，认真主动地抓好分管处室、分管领域的党风廉政 建设。 (三 )坚持正风肃纪，进一步转变工作作风。认真贯彻巡察工作条例廉洁自律准则纪律处分条例党内监督条例，严格落实省、市委工作要求，持续引导党员领导干部切实严明政治纪律和政治规矩，做到对党忠诚、遵规守纪、清正廉洁、勇于担当。持之以恒抓好中央八项规定
14、精神的贯彻落实，不断加大“四风”问题专项治理力度，坚决查处违规违纪问题，加强公务接待、资金管理、干部任用等监督管理，深入开展机关作风“庸懒散拖”整治行动，切实提高服务意识，让群众看到作风持续转变的成效。 (四 )坚持巩固提升，进一步构建长效机制。 强化巡察成果的综合运用，把巡察整改工作与落实全面从严治党结合起来，与“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与促进我市工业经济改革发展结合起来，推动各项工作再上新台阶。特别要针对市委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强长效机制建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用 ;对需要建立的制度，瞄准腐败易发多发风险点，抓住关键环
15、节，突出重点部位，推进制度创新，堵塞制度漏洞 ;对不科学不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的廉政风险防控体 系，让权力规范运行，努力营造 经信系统风清气正的政治生态。 巡察发现的问题，根本原因在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。提出了四点意见建议，一是增强“四个意识”，加强党的领导；二是加强党的建设，严肃党内政治生活；三是深化落实“两个责任”，推进全面从严治党；四是加强党风廉政建设工作，严肃财经纪律。市水利局党委要结合专题民主生活会深入剖析检查，提出整改措施，抓好整改落实。 强调政治巡察是对党组织和党员领导干部的“政治体检”，巡察发现的问题体现在表面，
16、根子在领导班子和领导干部。市水利局党委要认真贯彻王艺华书记重要讲话精神，提高政 治站位，强化责任担当，严肃责任追究，把抓好巡察整改作为旗帜鲜明讲政治、与市委保持高度一致的具体体现。市水利局党委书记和班子成员要坚决把自己摆进去，主动认领责任，带头整改落实，做到真认账、真反思、真整改、真负责。要对照向党委书记的反馈意见，制定整改方案，建立整改清单，落实整改措施，促进标本兼治。对巡察整改情况，要以适当形式向党内和社会公开，接受党员干部群众监督，市委巡察工作领导小组办公室将适时组织开展监督检查。 巡察组反馈的意见， XX 局党委全盘照收、虚心接受， 并立即抓紧进行整改。要深化认识，正确对待。切 实把思
17、想和行动统一到市委的部署要求上来，以严的作风、实的精神切实把整改事项落实到位。整改工作无论是涉及到哪一个人、哪一个科室、哪一个单位都必须要绝对服从，从严从实从快抓好相关问题整改。要落实整改，逐一解决。尽快召开局党委专题民主生活会，专题研究如何抓好整改工作，根据巡察组反馈的整改意见，扎实做好整改方案，明确整改内容、整改目标、责任单位、责任人员和整改时限。建立整改“销号制”，强化跟踪督办，确保整改事项事事有着落，件件有回音。要抓好结合，促进工作。要把巡察整改工作与学习宣传贯彻党的十九大精神相结合。坚持以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚持全面从严治党，全面落实两个主体责任，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。要把巡察整改工作与作风建设相结合。始终坚持把纪律和规矩挺在前面，深入贯彻落实中央八项规定精神和省市委实施办法，持之以恒纠风肃纪。要把巡察整改工作与业务工作相结合。要坚持“两手抓、两不误、两促进”原则，深入扎实推进水利各项工作，以优异的成绩来检验和体现巡察整改成效。
