1、2019年某县纪委全会工作报告 推进改革创新 忠诚履职尽责 推动新时代纪检监察工作高质量发展 在中国共产党 xx 县第 xx 届纪律检查委员会 第 x 次全体会议上的工作报告 同志们： 现在，我代表中共 xx 县第 xx 届纪律检查委员会常务委员会向第 x 次全体会议作工作报告，请予审议。 这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实十九届中央纪委三次全会、省、市纪委全会和县委各项决策部署，回顾总结全县 2018 年纪检监察工作，研究部署 2019 年任务。创新廉政教育方式。针对发生严重违纪违法案件的 xx 家单位，通过
2、召开警示教育大会、支部会、专题民主生活会等形式，“嵌入”发案单位内部开展廉政教育。日常教育形式多样，警示教育片 xx 巡回播放xx 余场次， xx 等警示教育读本以案明纪，深入人心；廉政短信累计编发 xx 余条， xx 余名党员领导干部先后旁听 xx 等人职务犯罪案件庭审，党员干部拒腐防变的思想道德防线不断筑牢。 一、 2018 年工作回顾 过去的一年，在市纪委和县委的坚强领导下，全县各级党组织和纪检监察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕 坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，始终把党的政治建设摆在首
3、位，巩固拓展作风建设成果，夺取反腐败斗争压倒性胜利，努力营造风清气正的良好政治生态，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为决胜全面建成小康社会提供坚强政治保证。 （一）全面深化监察体制改革试点工作 改革试点工作启动以来，我们坚持平稳有序、积极推进的原则，以吃透改革精神为基础，找准工作重点，分解目标任务，探索形成以“转隶”、“融合”、“建制”、“创新”四项工作为重点的改革试点 模式，积极稳妥完成了阶段性改革任务。在完成办公用房搬迁工作之后，今年顺利完成了监察委揭牌、人员转隶、建章立制、人员融合、培训学习等工作，目前， x 县监委顺利组建，制度机制趋于完善，全面融合逐渐深化，改革成效逐渐显现。监察
4、体制改革使党委对党风廉政和反腐败工作的领导进一步加强，使执纪监督的范围更加全面，反腐败力度得到进一步加大。为尽快推进纪法贯通、法法衔接，不断提高干部业务水平和工作能力，我们把中央 和省、市在深化国家监察体制改革试点工作启动以来下发的相关文件、工作规程等，及时编印成册，作为工具书和学习资料发至 每个干部手中，并利用每周一早会时间，集中进行学习。 （二）加大审查调查工作力度 今年以来，全县纪检监察机关共受理信访举报 xx 件次，处置问题线索 xx（次）；立案 256 件，同比增长 xx%；给予党纪政务处分 xx 人，同比增长 xx%。其中立案查处乡科级案件 xxx 件，其中结案 xx 件，党政纪处
5、分 xx 人。专项工作显成效 压实责任高位推进。县委坚持把专项工作作为落实“两个责任”重要内容，当作“书记工程”来抓，县委书记亲自担任专项工作领导小组组长，多次主持召开全县专项工作动员会、约谈会、推进会， 对专项工作作部署、提要求、压责任，并亲自到乡镇检查指导专项工作，定期听取县纪委关于专项工作情况汇报，对重要事项亲自协调，重要案件亲自督办，有效传导压力，推动责任落实。同时建立县、乡、村“三级约谈”制度，县委书记集体约谈各乡（镇）党委书记和县直各单位“一把手”，县纪委书记集体约谈各乡（镇）纪委书记和县直单位纪检组长。县委书记采取有效措施亲自抓专项工作，使得乡镇和部门一把手前所未有的重视纪检监察
6、工作，有力保障纪检工作的顺利开展。各级各部门通过“书记抓、抓书记”，把责任压实到每一层级，把压力传导到每位 干部，为推 动专项工作提供坚强的组织保证，全县形成了县、乡、村三级同步推动专项工作深入开展的工作格局。重心下移突出重点。为解决乡镇纪律审查工作不平衡问题，尤其是防止乡镇党委“一把手”当“甩手掌柜”，县委、县纪委在深入研判形势的基础上，明确提出每个乡镇办案要达到 2 件以上。县委常委及其他县四家班子领导直接对所联系乡镇进行督导，把工作要求传递到乡村、责任传导到基层。对每一阶段纪律审查工作滞后的乡镇，逐月由县委、县纪委主要领导进行约谈。全县各乡镇党委书记主动履职，对专项工作常研究、常部署，抓
7、检查、抓推动，并从人员、经费上全 力支持办案工作。实时曝光震慑有力。采取文件、电视、板报、微信平台等多种形式，点名道姓通报曝光典型案件，实行“每月一曝”制度，目前县一级已通报 6 次 13 起典型案件，还要求乡镇将查处的案件通报曝光至各村、站所、学校（医院）等，县直部门查办的案件在本部门、本系统进行曝光通报，持续释放执纪必严的强烈信号。同时结合运用监督执纪“四种形态”，联合公安、检察院等单位发布关于对限期主动交代违纪问题予以从宽处理的通告，引导违纪人员主动交待问题，全县已有 4 人到纪检监察机关主动交待问题。 纪律审查再加强 采取“三定 ”措施加强纪律审查工作。“定人”，从县直纪检组和公检法等
8、部门抽调精兵强将组成农业组、文教卫计组、住建组、政法组、乡（镇）和村屯组、 旅游组以及国土、市政和移民组等 7 个专案组，由县四家班子主要领导和县委常委分别领衔担任专案组组长，带班查案办案。同时推行每周一报、每月一通报制度，在县纪委办公室墙上设立全县专项工作进度栏和编印简报，每天定期公开各专案组推进的工作进度，在全县形成晒进度、比速度、竞相赶超的工作局面。“定量”，全县各党委（党组）、纪委（纪检组）分别签订了专项工作承诺书，县委对各乡（镇）、各部门、各 专案组压责任、定任务，要求在全面消除零办案的基础上，每个乡镇办案要达到 2 件以上，要求重点部门要立案 1 件或向纪检监察机关书面移送 2 条
9、以上问题线索，保持查办案件数量稳步上升。“定时”，要求各级各部门认真贯彻落实自治区、百色市和县委要求，保持当前正风反腐的力度不减、节奏不变、尺度不松，进一步加大纪律审查力度。 （三）信访举报增新招 在传统信访和新型信访中找问题线索。搭建“信访网电”四位一体监督举报平台，出台举报奖励办法，在原有的信件和电话举报的基础上，充分利用电子邮箱、微信、 QQ 等互联网举报方式， 鼓励广大干部群众积极举报。在接访活动中找问题线索。县领导带队下到联系乡（镇）开展专项工作公开大接访 14 次，组织公安、教育、卫生、林业、农业等系统联合开展下乡大接访活动 14 场次，共接待来访群众 3000 余人，获取线索 5
10、8 件。在历年 信访举报件中找问题线索。组织力量对 2016 年以来群众反映的暂存信访件进行大起底大清理。在巡察工作和视察活动中找问题线索。县委组建 5 个巡查组，对 69 个深度贫困村开展巡察工作，查找问题线索 11 件；邀请人大代表、政协委员、民主党派和无党派人士、特邀监察员等组 成 4 个视察组开展视察活动，通过召开座谈会、听取汇报、实地查看等方式收集问题线索。在信访分析研判中找问题线索。建立信访举报分析研判制度，成立信访分析研判小组，集体分析研判信访举报 162 件次，为案件查办提供更多可靠的线索来源。在大排查和联合办案中找问题线索。开展“拉网式”“地毯式”线索大排查，通过查阅资料、比
11、对账目、组织清算、走访了解等方式对腐败易发多发的民政低保、生态公益林补偿、危房改造、扶贫资金等领域进行深入排查。同时通过与公安、检察、法院、审计等部门建立信息共享和案件线索移送制度，从中获得案件线索 18 件。 （四）廉政教育重警示 通过“ 1234”工作法开展廉政警示教育。打造一个专项工作展厅。结合本县实际，充分利用专项工作期间积累的成功经验、查处的典型案件、取得的工作成效等，投入 65 万元打造具有本土特色的专项工作展厅，用身边事教育身边人，此举在全市乃至全区属首创。学习两部党内法规。将学习“两部党内法规”作为县、乡党委（党组）中心组及各村党支部理论学习重要内容，实现县、 乡、村三级党组织
12、和党员领导干部学习全覆盖；举行领导干部学习贯彻“两部党内法规”专题辅导会，并进行相关知识测试，专题辅导和测试实 现全覆盖；每位县处级领导到所联系乡镇和县直部门上专题党课，乡科级领导到所联系站所和行政村（社区）上专题党课，专题党课实现全覆盖。开展三项警示教育活动。召开全县性党风廉政建设和反腐败工作（集体约谈）会议 7 次，各乡（镇）各单位累计召开廉政会议或上廉政党课 412 场次；组织开展县乡村三级干部到县法院旁听群众身边的“四风”和腐败问题专项工作案件公开宣判；对新提任及调整岗位的领导干部进行任前集体廉政谈话。在四级媒体进行宣传报道。在中国纪检监察报、中央纪委监察部网站和自治区、市、县四级报刊
13、网站宣传报道我县党风廉政 建设和反腐败工作情况，其中被市级（含市级）以上采用的新闻信息共 52 篇（次），营造了良好的舆论氛围。 （五）作风建设上台阶 严格落实中央八项规定。紧盯重要时间节点，节假日期间通过下发通知、发送手机短信、开辟电视专栏等方式重申纪律要求。建立作风督查常态机制，印发作风督查工作方案，开展节假日值班、公款送节礼、滥发津贴等问题明察暗访 7 次。上半年共查处违反中央八项规定案件 5 件，给予党纪政纪处分 6 人。同时充分发挥聘请的 100 名作风监督员作用，实时动态对全县干部作风 进行监督。开展懒政怠政专项整治活 动。以廉政建设、选人用人、执法司法、重点项目建设、政务服务、绩
14、效管理等六大内容为重点深入开展懒政怠政专项整治活动，县懒政怠政整治办已通报 2 期，通报批评 7 个单位，涉及 7 人，全县党风政风和干部作风持续好转。建立健全相关制度。出台了 XX 县纪律和绩效督查工作方案、领导干部违反改进作风有关规定问责暂行办法和 XX 县党风廉政建设责任追究暂行办法等制度文件，坚持用制度管权管事管人。 （六）监督检查出实效 突出重点领域监督。 集中力量对群众反映问题较多的林业和危房改造两个领域补助资金进行了专项监 督检查，共查处侵占、骗取生态公益林、退耕还林补助资金等案件 20 件，涉案金额 88.3 万元，涉及国家工作人员 5 人；查处危房改造优亲厚友、变相收费等案件
15、 8 件，涉案金额 12.5 万，涉及国家工作人员 3 人；开展城乡低保专项整治督查工作，对不符合低保条件的对象全部清退。强化民生资金监管。继续督促 19 个县直部门把 81 项惠民资金纳入电子监管系统，督促县政务中心和各乡镇维护好本乡镇在一办三中心已建设好的惠民资金身份证查询点，接受群众监督，便于对惠民资金的监管；按照 XX 县村组财务收支管理暂行规定 对 168 个行政村（社区）设立的对公账户进行监督检查，进一步规范村组集体资金管理。加强日常监督检查。按照 XX 县 2018 年 度党风廉政建设“两个责任”落实情况督查工作方案、 XX 县人大代表、政协委员开展党风廉政建设“两个责任”落实情
16、况视察活动工作方案，采取定期或不定期方式切实对“两个责任”落实情况进行跟进式管理，上半年开展专项督查 3 次，对督查中发现的问题及时向单位进行反馈，督促限期整改；做好县、乡换届纪律的监督检查，开展换届纪律督查 2 次。对各单位来函要求进行纪律审查的情况进行严格把关 ，出具廉政鉴定 223 份。 （七）队伍建设再提升 力量有新加强。我县认真落实两个“提名考察办法”，选配干部时坚持以年轻化、高学历、严考核作为标准，配优配强纪检干部，每个乡镇均配备了 5-7 名纪委委员，配齐了专职的纪委副书记，乡镇纪委委员达 84 名，县直 23 个单位配备了纪检组长（纪委书记、纪工委书记）。同时成立了中共 XX
17、县纪委反腐倡廉信息教育管理中心，配备了 1 名专职干部。素质有新提升。随着专项工作的深入开展，乡镇和县直部门长期不办案，甚至不会办案的局面基本消除，一批基层纪检干部得到锻炼，成为 查处“四风”和腐败的重要力量；同时通过对新任乡镇纪委书记进行业务培训 2 次，推荐 5 名干部到区、市纪委协助办案，选派 2 名干部担任贫困村党组织第一书记， 1 名干部到村任“美丽广西”乡村建设（扶贫）工作队，使纪检监察干部能力得到全面锻炼， 素质得到不断提升。 对照全年的目标任务以及上半年工作推进情况，我县党风廉政建设和反腐败工作虽然取得一定成效，但离上级纪委的要求和群众的期盼还有一定的差距，工作中仍存在一些不足
18、和问题。主要表现在以下几个方面：一是对党风廉政建设压力传导还不够，部分纪检监察干部“不想办案、 不会办案、不敢办案”的问题依然存在，涉及民生资金案件的查办力度还需进一步加强，案件的质量还有待提高。二是个别乡（镇）和部分县直单位纪检组、纪（工）委 “三转”不到位的现象依然存在。三是把握和运用监督执纪“四种形态”还不够；四是纪检监察执纪监督方式单一，能力特别是查办案件能力有待提高等等，这些问题需要我们在下一步的工作中进一步采取措施加以解决。 二、下半年工作打算 下半年，我们将按照年初的要求，突出重点，统筹兼顾，以铁的纪律，铁的措施，扎实工作，确保出色完成今年各项工作任务。重点抓好以下六个方面工作： （一）在进一步落实“两个责任”上下功夫 一是要勤于汇报。多向党委特别是主要领导汇报上级纪委的部署要求，特别是要传达把纪律挺在前面新常态下对党风廉政建设和反腐败工作的新要求，真正做到传递信息、传导压力，严防“甩手掌柜”的现象出现。二是要加大问责。对落实“两个责任”不到位的乡（镇）和单位，分清责任，严格实行“一 案双查”。三是要严格考核。严格按照 XX 县落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任考评办法（试行）进行
