1、党组书记、局长 2019年度民主生活会个人发言提纲 按照县纪委、县委组织部开好 2019 年度党员领导干部民主生活会的工作要求，近期，我认真学习了习近平总书记201x 年 xx 月 xx 日在中央政治局民主生活会上重要讲话精神，紧紧围绕这次民主生活会主题，紧密联系思想工作实际，在开展谈心谈话，广泛征求意见建议基础上，深入查找了自身在思想政治、精神状态、工作作风等三个方面存在的突出问题，深刻进行党性分析，深入剖析问题根源，制定整改措施。现将对照检查情况报告如下： 一、 2018 年度民主生活会查摆问题整改情况 上 年度民主生活会通过自己查找、谈心谈话、征求意见、上级点评等途径，共查摆梳理自身存在
2、问题 10 条，现已全部整改落实。具体是：针对在习近平新时代中国特色社会主义思想等创新理论学懂、弄通、做实方面还有欠缺的问题，坚持把学习作为一种政治责任，通过自学、集体学等方式，与当初踏上领导岗位时相比，无论是在工作激情和工作干劲上都日渐衰退，尤其在面临全面从严治党新形势、新任务、新要求时，因循守旧、墨守陈规，缺少迎难而上、冲锋在前的“闯劲”和“拼劲”，缺乏攻坚克难、担当作为的魄力，工作思路不够开阔，工作举措不够创新。认真学习习近 平中国特色社会主义思想及党的十九大精神，着力将习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神同 *工作紧密结合，注重真学、真懂、真做，坚持学以致用。针对落实
3、上级决策部署的坚定性和自觉性还不够的问题，自觉践行、维护党的纪律，严格落实省市县委决策部署，坚持把工作抓在手上 。 二、存在主要问题 （一）思想政治方面 1.在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往心里走、往实里走上还有差距。一是对集中学习安排比较密、抓得也比较紧，但对个人自学抓得还不够，班子成员自学的积极性和主动性不强。例如， 党委中心组制定了年度学习计划，但是班子成员没有制定明确的个人自学计划。二是有的同志存在应付思想，满足于已有的理论知识和工作水平，对习近平新时代中国特色社会主义思想的新理论、新观点、新战略研究得还不够深入。例如，有的同志仍然对党的十九大提出的“八个明确”
4、“十四个坚持”的核心要义似懂非懂、一知半解。三是在学以致用上还有差距，存在着知行不一、学用脱节的现象。例如班子成员结合各自分管领域，利用重要理论指导解决一些战略性、专业性问题不够，没有很好地发挥理论对实践的指导作用，没能更好地通过理论武装来坚定理想信念、加强党 性修养、提高领导水平。 2.在树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，强化政治责任、提高政治能力方面仍有欠缺。一是班子成员对“四个意识”和“四个自信”的政治意义和深刻内涵把握不够，对为什么要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”认识不到位，存在“口号化”“庸俗化”的现象。二是对如何落实“党领导一切”的原则，发挥党委的政治核心和政治引领作用研究不
5、够，在抓基层党建上缺乏创新性的理念和方式，习惯于老办法、老套路，党建与业务兼容性不强、融合度不高。比如在组织党支部开展活动时，与业务工作结合的不够紧密，党组织战斗堡垒和党员干 部的先锋模范作用发挥不明显。 3.在坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实中央决策部署和上级党委决议决定方面还不到位。一是在贯彻落实中央和省市县委重大决策部署方面，存在质量不高、效率低等问题。有时对政策执行还不够坚决，行动不够迅速，在有些环节还存在跟不上、慢半拍、不彻底的现象。例如， XX。二是在执行请示报告制度方面坚持的不好。存在报喜不报忧、报功不报过的问题，对工作、对问题不能进行全面客观地总结分析。例如， X
6、X。 （二）精神状态方面。一是进取意识、争先意识不强。自我要求还不够严格，思想境界和工作标准 不高。例如， XX。二是缺乏担当精神。有的同志工作中有畏难情绪，“啃硬骨头”的魄力有所欠缺，面对财政工作中的紧事难事，思想上还有所顾虑，对新常态下如何更好地开展工作，对财政领域出现的新情况、新问题主动研究不够，措施办法不多。例如，在推进现代预算管理制度改革方面，面对工作中困难和阻力应对不足，解决办法不多， XX等改革事项推进比较缓慢。三是主动作为不够，创新意识欠缺。开展工作的方式过于保守，力度跟不上，思路创新不够。对县委、县政府安排部署的工作虽然也能保证质量，但是基本上按部就班，没有新意，不能够做到创
7、造性的完成 工作。例如， XX。四是精神懈怠。有的同志仍然有“船到码头车到站”的思想，工作中满足现状，缺乏奋斗精神，既不在思想上求真求实、深入研究问题，又不在工作上求进求为、锐意进取，不求无功、但求无过。 （三）工作作风方面。一是存在形式主义现象。局党委有时在执行文件精神和政策方面没有很好的结合我老秘网县实际，调查研究不深入，对预算单位、镇办的情况不了解，习惯于用会议安排工作，传达精神、转发文件多，深入检查、狠抓落实的少。例如， XX。二是存在官僚主义问题。在指导支持基层方面还不到位，对乡镇的帮助扶持力度不够，帮助解决困难 能力不强。例如对乡镇提出的资金多向基层倾斜的工作意见，因为财力原因，工
8、作成效不明显，没能彻底解决乡镇面临的财政困难。三是执纪监督有待加强。在抓廉政制度落实方面缺乏一以贯之、常抓不懈的工作韧劲，工作措施较为简单笼统，相关制度的可操作性和实效性有待加强。权力监督制约的“笼子”扎得还不够紧，对一些重点领域、关键岗位的干部缺乏有效的监管手段。 XX 同志因违反财经纪律被县纪委给予了党内严重警告处分， XX 同志因违反生活纪律被给予党内警告处分。三是存在好人主义。对部门和下属要求不严，管理不严。比如，在对机关干部考勤管理上， 人性化管理成分较多，分管领导、科室负责人对人员请假把关不严，安排不合理，有时出现服务对象办事找不到人的情况，影响了单位形象。 （四）其他方面的问题。
9、一是在开展调查研究方面。班子成员调查研究不扎实，有时满足于下了乡、看了点、露了面、尽了责、完了事，以点带面解决问题少，到乡镇或企业，接触一把手多，接触一般干部和群众少，工作不够接地气。例如在 XX 等活动中，领导干部下基层次数有限，和村干部、群众接触不够深入，对促进村集体经济发展缺乏有效的帮扶措施。二是厉行节约反对浪费方面。班子成员在一些生活小节方面不注意，个别同志仍存在高消费、讲排场等现象，抵挡诱惑的定力还有待加强。三是理论学习中心组学习方面，学习形式单一，学习机制不够健全。例如，在组织学习时仍然以集中领学为主，班子成员谈体会、谈认识、进行深入的思想交流比较少。四是意识形态工作方面。在十九大
10、之前，没有做到把意识形态工作与业务工作同部署、同检查、同考核，工作责任制落实不到位，很多党员干部对意识形态不了解。五是履行保密工作责任制方面，思想上没有引起足够重视，认为本单位没有涉密事项，放松了警惕。例如 XX。 三、存在问题的原因剖析 （一）理论学习放松要求。自我感觉“大道理都懂”，认为理想信念、理论功底是对高级领导干部的要求，基层干部主要是抓落实、做具体工作，只要踏实肯干、不出大的政治问题就可以了。所以个人对新战略、新使命、新要求学习领会不深、不细，把学习政治理论当作任务，仅限于会议精神的传达和表面的学习，没有很好地把思想、工作和生活实际与习近平新时代中国特色社会主义思想精神紧密联系在一
11、起，没有对中央作出的重大 决策部署进行认真研究转化。 （二）党性锻炼抓的不紧。作为一名老党员，自我感觉党性底子很好，认为只要原则上的问题不出错，在一些细枝末节上就不必较真，加强党性锻炼的紧迫感和自觉性有所弱化，没有经常对照党章要求来提升党性修养。艰苦奋斗的本色也有所退化，没有以共产党员吃苦在前、享受在后的崇高风范从严要求。 （三）宗旨意识淡化。由于日常工作繁忙，与群众接触的机会和时间越来越少，无形中就慢慢地淡化了宗旨意识。对群众反映的困难和问题也不愿去有效解决，在工作中就造成了与群众的感情越来越淡化，与群众的距离越来越远。在面对群众 时耐心也不够，导致个别群众对党和政府的政策措施理解不透、认识
12、不明，支持配合意愿不强，造成了工作上的诸多被动。 （四）开拓进取精神不足。在工作生活中能够严以律己，但缺少持之以恒、一抓到底的韧劲，认为工作差不多就行，创新突破的锐气有所弱化，特别是遇到时间紧任务重、压力大的时候，首先想到的是怎样尽快完成任务，降低了工作标准。归根到底，就是没能把“四种意识”“四个自信”融入到骨子里，没有自觉把对党忠诚内化为对班子集体的信任和依托，滋生了随大流、不违规、不触线思想，导致工作节奏紧不起来、快不起来，甚至不推不动，推而不 动。 （五）工作缺乏力度。工作中习惯于听从上面的部署，机械式执行，对上总认为重大事项都有书记领导，上级安排什么就干什么，不主动出击。对下很多工作是
13、依靠基层上报情况来了解掌握，以致工作中或多或少存在忽视群众感受、背离意愿的情况，没有很好地把对上负责与对下负责有机统一起来。考虑工作本身成效比考虑群众的利益多一些，对群众期盼解决的问题重视不够。 （六）责任意识有所欠缺。一是有时光考虑困难多、考虑客观多，缺少了应有的担当与责任意识。在工作中有“软怕躲退”的现象，对矛盾不敢触及、怕担责任，对问题不敢批评、怕得罪人。二 是放松了对自己的要求，放松了对分管部门的要求，特别是对于基层干部，在工作中只求过得去，不求过得硬，只求把工作做好，不求严防死守，认为工作差不多就行，责任意识还有待加强。 四、努力方向和整改措施 （一）坚持带头学习，锤炼过硬党性。一是
14、发挥好作用，学习好贯彻党的十九大精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是将十九大精神学透、吃透，把决策部署与基层工作结合起来，创新举措、真抓实干、埋头苦干，自觉把分管工作抓紧抓实、抓出成效。三是完善机关学习制度，创新学习方法，把思想政治学习和 业务知识学习结合起来，列入长期学习内容，积极主动抓好学习，带头讲好党课。 （二）严肃政治纪律，确保忠于职守。一是带头落实党中央“八项规定”，自觉使用公务卡，加强“三公”经费管理，及时公开“三公”经费开支情况，提高公务支出管理的透明度。二是在机关内部，严格控制会议数量，提高会议实效。对职责范围内的事，落实分管领导负责制
15、，对于职能交叉、分工不是非常明确的事项，要齐抓共管，不推诿扯皮。三是个人牢固树立勤俭节约的意识，从简和从紧安排各种节庆活动，提高水、电、办公设备、办公用品等的使用效率和效益，防止资源浪费。四是在 机关开展经常性的谈心谈话和积极健康的批评与自我批评，把不同意见摆到桌面上谈，背后不说牢骚怪话，维护班子团结和威信。 （三）坚守政治担当，推动责任落实。一是从严落实党风廉政建设“一岗双责”，提高担当意识，创新工作举措，推动全面从严治党向纵深发展。二是抓好职能服务。贯彻落实上级安排部署，围绕 2018 年重点工作，发挥政府职能，直面挑战，敢于担当，有序做好接下来的各项工作。三是抓好问题整改。对民主生活会中
16、查找出的问题，积极整改，对可以马上解决的，立行立改，对需要一段时间加以解决的，制定持续改进措施，规定完成时限。 （四）增强宗旨意识，推进作风整改。一是经常性深入基层开展调研，亲力亲为，与群众经常保持联系，牢固树立群众观念，站稳群众立场，协调解决群众生产生活中的难点、热点问题。二是坚持边查边改，带着目标下访基层群众家中，通过走访调查，掌握群众的所急、所需、所盼，密切与群众的关系，增强工作的针对性。三是在机关内改进自己的工作作风和工作方式，严格遵守上下班制度，不迟到、不早退，遵守机关各项要求，不利用上班时间上网玩游戏等。 （五）严抓意识形态，注重思想工作。一是把意识形态工作纳入个人学习的重要内容，深入学习领会马克思主义精神，坚持学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，不断强化、巩固自己的理论水平。二是把意识形态工作作为民主生活会和述职述廉报告的重要内容，认真查摆问题，加强监督评议，积极整改落实。三是每年至少专题汇报一次个人意识形态工作开展情况，通报意识形态领域情况，明确工作方向，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，确保意识形态安全。
