1、法院领导班子 2019年树牢四个意识坚定四个自信民主生活会对照检查材料 按照市纪委机关、市委组织部关于认真开好 2018 年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知（白组通字 2019 1 号）要求，围绕强化创新理论武装，树牢四个意识，坚定四个自信，坚决做到两个维护，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处主题，院党组结合工作实际，立足找准问题、解决问题，重点从思想政治、精神状态、工作作风、党的建设4 个方面，通过征求意见、谈心谈话，查找领导班子存在的差距和不足，剖 析问题的深刻根源，务实提出整改措施和努力方向。现对 2018 年度领导班子民主生活会、专题民主生活会整改
2、措施落实情况和 2019年度对照检查情况汇报如下： 一、 2018 年度院党组民主生活会和专题民主生活会整改措施落实情况 （一） 2018 年度院党组民主生活会整改措施落实情况。2018 年度中院党组班子民主生活会召开后，班子和班子成员紧紧围绕主题，针对查摆的 6 个方面 16 项问题，认真对照党章、中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则精神，进行了整改落实 ，针对问题拉单子、建台账，采取有效措施，集中力量进行了整改，全部完成整改任务，取得了较好的效二是精神上存在懈怠现象。认为作为党员领导干部、资深法官、老法院人，对具体业务知识比较熟
3、悉，忽视了对新修订的法律法规、司法解释和相关业务知识的深入学习钻研，对一些日常工作中需要的业务知识临时抱佛脚，现学现用，学习的积极性和主动性不够。 二、存在主要问题 （一）思想政治方面：近年来， xx 政府党组及成员高度重视思想政治建设，始终树立四个意识，坚定四个自信，坚决做到两个维护，把严守党的政治纪律和组织纪律作为基 本准则，毫不动摇地拥护党的领导，始终如一向中央基准看齐，向省、市、县委要求看齐，在思想和行动上同党中央和省、市、县委保持高度一致，做到了任何情况下政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。但是，经过班子成员认真查摆，还存在以下问题和不足：一是存在学习要求不严、标准不高的
4、问题。表现在县政府党组学习制度虽然坚持得较好，但理论学习缺乏主动性、创新性，形式不够灵活，内容不够丰富，形式大于效果，特别是学用结合，学习成果转化为指导工作实践的效果不理想。比如，我们把法律知识学习列为政府党组集体学习的必学内容，目的是 进一步提高大家的法治思维和依法行政能力，但是我们工作中依然出现漠视法律程序，出现被法院传唤的尴尬。同时，也没有组织对政府班子成员学习情况进行过专门检查。二是存在组织生活不扎实的问题。表现为个别党组成员经常只满足于三会一课学习交流，学习方式呆板，习惯于念报纸、读文件、谈体会、看电教片，缺乏创新，效果不理想。三是存在谈心谈话不经常的问题。表现在平时工作中，党组班子
5、注重抓好重点工作、推进经济社会发展，班子成员之间、班子与政府部门同志坐下来深入谈心谈话、沟通联络的少。 （二）工作作风方面：在贯彻中央八项规 定及集中整治形式主义、官僚主义活动中，虽然做了很多工作，但还存在一定的差距和不足：一是思想认识上不到位。一些党员干部红线意识不强，认为八项规定太严了，甚至认为规定的有些过了，还存在看风向、跟大流、避风头的心态，在思想上还没有彻底扭转过去一些错误认识和看法，需要进一步提高认识，努力提高自我约束力和红线意识，全面做到不踏红线、不踩雷区。二是执行政策上不严格。在公务接待等方面，有时考虑到接待也是生产力，在执行政策方面还有搞变通、打折扣的现象，个别部门单位和镇还
6、存在消极应付、顶风违纪问题，需要进一步细化政策 规定，明确相关标准，加大监督力度，确保落实政策不走样，严格按规定执行到位。三是服务群众上有差距。党组成员在带头查摆整改落实上还有不到位、不彻底的地方，尤其是在抓好分管部门干部教育管理方面还存在失之于宽、失之于软的问题，作风建设有待进一步加强。比如，一些部门和基层单位工作底数不清，基层情况不明，唱功好、做功差；有的办事拖拉，不敢担当，不愿负责，遇到困难乱推诿，碰到矛盾绕着走，甘当太平官、逍遥官；有的不给好处不办事、给了好处乱办事，不作为、慢作为、乱作为等问题不同程度依然存在，这些使政府形象打了折扣、受 到损害，仍需加大力度、下茬整治。四是整治文风会
7、风不够坚决。文山会海治理方面，无会周、无会日没有严格落实到位；会议、文件、简报仍存在讲长话开长会、大话套话没有全面消除、制发文件内容冗长的问题，与干部群众精文简会的期望要求还有很大差距。 （三）担当负责方面：一是责任担当意识不足。部分班子成员思想上出现了缓一缓、歇一歇的念头，工作的劲头和责任担当意识有所下滑，去年年度目标考核首次从优秀滑到良好， X 政府应承担主要责任；同时对区域经济发展中出现的一些深层次问题深入思考、主动破解不够，如在解决重大战略项目 谋划偏少、实体工业发展仍然薄弱、财税收支矛盾异常突出等方面，还没有取得明显成效。二是存在创新不足、谋事不实问题。表现在推进工作中，按部就班落实
8、的多、创新创造推进的少，平铺直叙的多、亮点先进的少，安排部署的多、落实落地的少等现象。例如，在建档立卡贫困村基础设施建设方面，由于工作没有创新，没有超前意识，仅仅注重通村联户路的修建，忽视了整体环境卫生的提升，导致工作落在全市后面；尤其是在项目谋划方面，我们每年谋划的项目数量很多，滚动库存的项目一度排在全省前列，但是好项目、大项目少，落地推进的好项目更少，甚至面临着今 后在全市重大项目观摩中，无优质项目可看的被动局面。 （四）全面从严治党方面。主要问题表现是习惯性认为政府是抓落实的，管党治党是县委主抓的，在履行一岗双责要求时，安排强调的多，检查问责的少，干部管理上有盲点，从严要求、从严管理的措
9、施、制度、体系建立不完善，对干部队伍建设存在宽、松、软问题。比如， X 全会召开后，政府党 组没有组织班子成员对政府组成部门贯彻落实情况进行督促检查，导致一些基层单位对从严治党要求，学习不透彻、理解不深刻、落实不严格，思想上没有入脑入心，行动上没有金盆洗手，在县上督导检查和暗访巡查中，被曝光通报、约谈问责，不仅影响了党员干部形象，而且严重损害了群众的切身利益。 三、产生问题的原因剖析 上述查摆出的 7 大类 16 项突出问题，究其根源，主要原因有以下四个方面： 1、政治理论学习不够。班子在处理日常事务中，往往把业务工作摆在首位，错误地认为思想建设和理论学习抓得紧与不紧不碍事，没有把深度理论武装
10、放到更加 重要的位置，组织学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，理论与实践相隔离，学习往往只满足于记住几条重要论断和几句经典语录，不能很好地运用哲学思维观察事物、思考问题、研判形势、指导实践。 2、四个意识践行不到位。虽然能认识到增强四个意识的重要性，但落实到行动中不够坚决有力，不善于从政治的高度、全局的角度、战略的维度来看待问题，没能很好地着眼大局、把握大势，正确看待利益关系调整和局部得失进退，导致工作中的本位主义实用主义时有表现。 3、宗旨意识筑得不牢固。虽然开展群众路线活动多年，也做了 一些为民服务的实事，但还没有真正做到始终如一践行全心全意为人民服务的宗旨，没有坚持任何时候都
11、以群众满意与否来作为衡量工作的标准，对上考虑多、对下考虑少，更多地考虑能不能完成上级安排的任务、能不能得到上级领导的认可。没有花更多的时间和精力深入到普通职工和办事群众中去，调研不深、办法不多、措施不实。解决群众困难时，被动解决多，主动解决少，在一些事关群众切身利益的事情上做得还不到位。 4、率先垂范作用不明显。随着工作头绪越来越多，班子成员带头自我加压、持之以恒的劲头有所减弱。有些成员等待观望心理比较重，遇到重大问 题经常是你看我我看你，别人怎么做，他也怎么做；有的成员搞选择主义，不能做到事事作表率，明知应该带头，却以这样那样的理由做了退缩，有时候不自觉地对自己和身边人的标准和要求有所降低，
12、得过且过，敷衍塞责。 5、开拓创新思路不多。中心班子在工作中勇于创新的精神不够，在思想上和工作中比较安于现状，患得患失，满足于按部就班地完成上级党委和领导交办的任务，习惯于走老路、说老话，对一些新政策、新观点、新经验吸取得不够，在中心机构变化的一年多里，有时在创新上做做表面文章，但实际推动建立工作新机制、新方案的热情和方法明显不 多，在加强党员教育管理、创新党建品牌效应上也没有进一步深化。 三、整改措施 在今后的工作中，我们将认真学习贯彻党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，牢牢把握全面加强党的建设这条主线，坚持党要管党、从严治党，进一步营造风清气正的政治生
13、态，全力投身开创新时代建设经济强市、美丽泊头建设中去。 （一）坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。旗帜鲜明讲政治，时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，把坚决维护和捍卫习近平总书记核心地位作为最大的政治，真正变成思想自觉、党性 观念、纪律要求和实际行动，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把新党章作为最根本的行动准则，推进两学一做学习教育常态化制度化，以乡班子成员为重点，在全乡党员干部中开展好不忘初心、牢记使命主题教育，进一步树牢四个意识、坚定四个自信。 （二）持续不断地把学习宣传贯彻党的十九大精神引向深入。把党的十九大精神
14、作为永恒的党课和政治必修课，原原本本地学、原汁原味地学、带着问题学、深入持久学。创新载体方式，通过文艺巡演、文化墙、明白纸、口袋书等方式， 开展全方位、立体式宣传，做到有声有色、出新出彩。对标对表十九大提出的基本理论、基本路线、基本方略，对过来的工作进行照镜子回头看，以十九大精神为航标，校正发展思路和方向，进一步调高工作标准，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想引领泊头跨入新时代、开启新征程、实现新跨越。 （三）加快推动四营高质量发展。持续不断将学习宣传贯彻十九大精神引向深入，强化基层党建、信访稳定两大保障，全力推进项目建设、美丽乡村、民生改善三大建设。以 2018 年村两委换届为契机，选优
15、配强农村领导班子，下决心换上一批政治 素质好、领富带富能力强、善做群众工作的村党组织书记；做好矛盾纠纷和积案化解工作，限期案结事了，全力推进扫黑除恶专项斗争，全力维护好辖区社会和谐稳定；抓好 13 个工业项目、 2个农业项目、1 个民生项目的新建续建，重新规划四营工业园区，拓展两横两纵园区发展空间，统一管理，促进产业集群发展，提升工业园区整体形象；搞好休闲农业与乡村旅游，统一规划灌河生态园和黄屯特色种植，打造绿色美丽环保小镇，提升四营整体形象；统筹做好救灾救济、道路建设、精准扶贫、安全生产等民生改善工作，因户施策，确保 533 户 937 人真正脱贫， 坚决打赢脱贫攻坚战。 （四）全面加强干部队伍建设和纪律建设。以加强各级领导班子建设为重点，全面落实干部政策，健全队伍、配强人员，真正把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。以提高干部执行力为重点，加强学习教育培训，提升各级干部能力素质水平，建立任务分解、及时落实、协调推动、反馈报告、整改提升五项机制，实行任务、责任、措施、结果四个清单管理，全力推动各项工作落细落实。以正风肃纪为重点，针对四风变种问题、扶贫等领域侵害群众利益问题、违反六项纪律问题以及重点领域、关键环节的腐败问题，拿起纪律的武器，强化 监督执纪问责，形成重遏制、强高压、长震慑的常态。
