1、某集团公司党委书记在 2019年度党风建设和反腐倡廉工作会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，学习贯彻届中纪委十九届三次全会、省纪委和省国资委反腐倡廉工作会议精神，总结 2018年集团公司党风建设和反腐倡廉工作，部署 2019 年工作任务。集团公司纪委书记 *同志还要进行具体安排，各单位要抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。 一、准确把握党风廉政建设和反腐倡廉工作的形势任务，进一步统一思想提高认识 2019 年，企业面临的困难挑战前所未有，改革发展稳定任务异常艰巨，党风建设和反腐倡廉工作面临新的 挑战和考验。中纪委十九届三次全会、省纪委和省管企业反腐倡廉工作会，深刻分析了当前面临的严峻形
2、势，全面部署了今后的工作任务，给我们提出了新的更高要求。我们必须认清形势、统一思想，明确任务、坚定信心，坚定不移推进党风建设和反腐倡廉工作取得新成效。完善重点领域的制度。重点是要对项目投资、物资采购、产品销售、资金管理等权力集中、资源富集领域的业务流程和岗位廉洁风险防控措施进行廉洁性评估，并落实整改措施，保证经营风险和廉洁风险同防范。各级纪检监察、审计、财务等部门，要抓好重点领域规章制度执行情况的监督检查，及时发现问 题并督促落实整改。 中央抓党风廉政建设和反腐败工作的决心更加坚定。党的十八大以来，中央坚持不懈改进作风、坚定不移惩治腐败，正风肃纪、惩腐除恶，党风廉政建设和反腐败斗争取得重大成效
3、，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。在刚刚召开的中纪委十九届三次全会，表明中央对世情、国情、党情的清醒认识和深刻把握，体现了全面从严治党的坚强意志和坚定决心，是对持续深入推进党风廉政建设和反腐败斗 争。公司年中工作会暨党风廉政建设工作会刚刚结束，在今年中秋、国庆“两节”来临之际，我们 召开这次党风廉政建设和反腐败工作联席会暨机关各部门党风廉政建设责任制落实情况汇报会，充分体现了公司党委对党风廉政建设和反腐败工作的高度重视。今年以来，中纪委二次全会、股份公司以及集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议，对全面落实党的十九大精神、深入推进全面从严治党
4、作出了新部署，提出了新要求。本次会议的主要目的就是为了贯彻落实股份公司、集团公司党风廉政建设和反腐败工作推进会精神，提高全体党员干部政治意识，安排部署党风廉政建设和反腐败重点工作，推动全面从严治党治企向纵深发展。这是一次坚定不移把全面从严治党进行到底 的重要会议，也是公司两级领导班子成员和机关各部门落实“一岗双责”的责任推进会，对推进全公司党风廉政建设和反腐败工作具有重要意义，希望大家认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。 在过去近一年的时间里，公司党委认真贯彻落实党的十九大精神，坚定不移推进全面从严治党，深化“两个责任”，构建了一级抓一级，层层抓落实的良好局面；扎实整改集团公司巡察反馈问题，进一步
5、强化了合规管理；强化监督执纪，开展公司内部巡察，对违章违纪问题“动真格”，党风廉政建设取得了新进展和新成效，为公司生产经营和改革发展提供了坚强的政治保障。在此，我代 表公司党委，向公司两级党组织及纪检监察工作者的辛勤工作表示衷心的感谢和致以崇高的敬意。 二、认清形势，把握方向，增强推进全面从严治党的使命感和责任感 自党的十九大召开以来，特别是今年年初十九届中纪委二次全会召开以来，深入推进全面从严治党，做好党风廉政建设和反腐败工作已成为党建工作的重中之重。公司上下要深入学习 ,治建设列入党的建设总体布局并强调摆在首位，要求以政治建设为统领，全面推进党的各项建设，充分体现了加强党的政治建设的极端重
6、要性。一要强化政治意识。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘 初心，牢记使命”主题教育活动，要锲而不舍把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入，两级党组织和广大党员干部，要原原本本地学，深刻把握“八个明确”、“十四个坚持”等核心思想内涵；要逐字逐句学懂、弄通、悟透，也要联系公司改革发展党建深度地学习，做到学而信、学而思、学而行；要带着执着、忠诚和使命学习，做思想上的清醒人、政治上的明白人和发展上的开路人。二要严肃党内组织生活。党的组织生活是党内政治生活的重要载体。要严格落实“三会一课”基本制度，按照规定要求，及时规范召开支委会、党员大会、组织生活会、党小组会 和讲
7、党课。公司党员领导班子成员要认真落实“双重组织生活会”制度，以一名普通党员的身份积极参加所在党支部的活动，并认真准备对所联系党组织上好党课。要加强政治理论学习和思想教育，突出党性锻炼，解决党员干部政治理论学习不够，疏于日常管理等问题；要严肃民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，认真开展批评与自我批评 ,解决管党治党宽松软，“两个责任”落实不到位等问题。三要高度重视并积极配合巡视巡察工作。股份公司党委将于 10 月份对集团公司党委进行新一轮巡视，并下沉巡视三级企业。按照 *集团公司党委巡察工作规划 (2018 2021 年）部署，集团公司党委将自明年开始对三级公司党委进行全覆盖巡察，并积极
8、开展“机动式”巡察，适时开展巡察“回头看”。公司党委也将按照集团公司党委的要求，有序推进巡察工作制度化、规范化、常态化，逐步构建横向到边、纵向到底的企业内部巡察监督工作格局。本轮巡视巡察突出政治巡视巡察，坚持问题导向，紧盯“关键少数”，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题，着力发现违反党的“六大纪律”的问题，推动中央和上级各项重大决策部署落实到位。公司两级党组织和党员干部要按照集团公司党委被巡察 单位配合集团公司党委巡查组开展巡察工作的规定要求，增强接受监督意识，自觉接受巡视巡察监督，加强组织领导和协调，积极配合做好巡视巡察工作。 2.发挥党组织的领导作用。习总书记强调，
9、国有企业党组织发挥领导作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。两级党组织要主动作为，履行好职责，加强对企业发展形势的分析和把握，努力提高驾驭全局的能力，为公司在全面深化改革、坚定不移做强做优做大过程中，指明前进方向，提供基本遵循。一要落实主体责任。党组织既是全面从严治党的领导主体，又是落实主体、工作主体，既要谋划部署，又要身 体力行、直接参与，要真正将主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，把党的建设与生产经营管理工作同部署、同检查、同考核、同落实。二要落实第一责任人职责。党组织负责人要把抓好党建作为第一大事、第一使命、第一任务，对本单位政治生态、党风廉政建设和干部健康成 长负总责，坚决纠
10、正党的建设虚化、淡化、弱化、边缘化的问题，坚决纠正全面从严治党不力的现象，带领班子切实履行好教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。三要落实“一岗双责”。公司两级领导班子成员要认真抓好分管范围内党风廉政建设，加强对分管领域人员的廉政监管，对分管单位、部门党风廉政建设工作进行安排部署和开展专题调研检查，重大问题及时汇报，切实做到守土有责、守土尽责。四要认真贯彻民主集中制原则。要完善重大事项议事规则和决策程序，凡属“三重一大”事项 ，必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定。同时，要按
11、照章程、“三重一大”决策制度实施办法、党委（扩大）会研究讨论企业重大经营管理事项实施细则等，进一步规范决策程序，完善工作流程，使党组织参与重大问题决策更加规范化、法制化，更加体现习近平新时代中国特色社会主义思想的要求。 3.强化作风建设。作风建设具有长期性、反复性，要在坚持中深化、深化中坚持。持续在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效。一要持之以恒整治“四风”。要加大力度纠正形式主义，大幅 度精简会议、文件、简报，防止以会议推进工作、以文件落实整改；要规范各类检查工作，可合并检查的一律合并，必须检查的要做到目的明确、内容具体、轻车简从、务求实效，切实发现问题、解决问题、推动工作；
12、要加大力度纠正官僚主义，严肃整治个别领导干部高高在上、脱离职工、不在状态、庸碌无为的现象，对于贯彻公司党委、公司各项部署只喊口号不抓落实、只见表态不见行动的，要严肃处理。要加大力度反对享乐主义、奢靡之风，进一步形成厉行勤俭节约、反对铺张浪费的优良作风。二要改进调查研究方式。领导干部、机关部门要坚持问题导向开展调查研究， 聚焦普遍存在的问题，聚焦问题较多的工作和单位，深入基层和职工面对面交流，把情况摸准吃透提出切实可行的措施办法。要把重大决策、重要制度出台前深入基层听取意见建议作为必要的程序，集思广益提高决策质量。 4.加大不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设。一要运用好监督执纪“四种形态”。“四
13、种形态”体现了惩前毖后、治病救人的一贯方针，既是对纪委落实监督责任的要求，也是对党组织履行主体责任的要求。坚持把践行第一种形态作为一项日常性工作，强化两级党组织的主体责任，对党员干部工作、生活、作风方面的苗头性、倾向性问题，经常开展批 评和自我批评、让“红红脸、出出汗”成为常态。坚持把纪律挺在前面，抓早抓小、动辄则咎，防止小错演变成大错、小患酿成大祸。要通过深化标本兼治，以治标促进治本，以治本巩固治标，持续保持高压态势，强化“不敢腐”的威慑。二要加大制度执行情况的检查。制度的生命在于执行，往往更多时候重点放在了整章建制上，而忽略了制度执行后的解释及过程监督工作，导致部分基层项目和干部职工对制度
14、的理解存在一定偏差，缺乏有效的督促引导及反馈机制，使得个别规章制度、管理办法的执行力度出现层层递减的现象。要加大制度落实情况的检查，看制度是否健全完 善，查制度是否有效落实，形成用制度管人管事的体制机制，要通过不断加强制度建设，扎牢“不能腐”的笼子。三要继续强化党性教育。党性是党员对党的认可与尊崇，是对党员身份的自信与自觉。在新的发展背景下，不断加强党性教育，培养党员干部的党性自觉，仍然是保持党先进性的基本要旨。在此基础上再通过不同形式的主题教育或文体活动等，发扬党的优秀文化传统，弘扬社会正能量，增强“四个自信”，解决好世界观 . 三、从严治党，坚定不移打好党风廉政建设持久战 习近平总书记在十
15、九届中央纪委二次全会上发表重要讲话，系统总结了全面从严治党的重 要经验，科学分析了党面临的风险和挑战，明确提出了今后一个时期全面从严治党的主要任务，发出了全面从严治党再出发的动员令。 2019 年，各级党组织和广大党员干部，要深刻理解和把握全面从严治党的战略意义、宝贵经验、形势判断和任务要求，着力增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉，要坚定不移把全面从严治党引向深入。 第一，突出政治引领，守住共产党只为人做事的基准和底线，对党忠诚老实。政治问题是根本性的大问题，全面从严治党必须注重政治要求，把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，通过微信群、 QQ 群、会议等形式， 集中和自学，时
16、时处处用实际行动实现、用发展成效来检验。同时，对党忠诚，始终表里如一，决不能当“两面派”、做“两面人”。我们每一个党员干部都要时刻牢记共产党员这个第一身份，切实加强党性修养，搞清楚该做什么、不该做什么，掌握好能做什么、不能做什么，真正把理想信念树起来、把党性原则树起来、把党员标准树起来、把纪律规矩树起来。 第二，完善健全制度，狠抓党风廉政建设，规避风险。要加强基层党支部建设，更好履行直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。九月份新的棉花年度即将开始，籽棉 收购、皮棉加工、采购销售的收款结算都要严格按照制度执行，要在加强规范监督上下功夫，要时刻绷紧作风纪律
17、这根弦，把制度贯穿其中，规避各环节在操作中可能存在的风险。 第三，提高能力素质建设，调动干部队伍的积极性。按照新时期好干部标准，坚持从严治吏、刚性约束、担当有为，结合干部人事制度改革，严把程序关、识别关和廉政关，真正把那些想干事、会干事、不出事的干部选拔出来。全面加强干部职工日常监督管理，严格执行民主集中制、重大事项报告、诫勉谈话等制度。协调配合、团结协作是干好工作的前提，科室之间，班子成员之间，任何时候都要 以大局为重、以企业为重、以工作为重。对一些涉及多个科室的工作，要主动沟通，积极协调，协商解决。 第四，突出从严从实，持之以恒抓好作风建设。纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。各单位都要摆摆表现，找找差距，拿出过硬措施，扎扎实实地对照。要拿出恒心和韧劲，对隐形的“四风”变异问题常抓、细抓。教育引导党员干部把职工利益放在第一位，提高职工素质，面对面、心贴心、实打实地提高职工收入，搞好职工服务，突出企业职工幸福感。严格遵守公务接待、请销假、出差、车辆管理等制度规定，坚决纠正公款吃喝、迟到早退、不思进取、作风懒散等不正之风。要注重发挥好基层党员的作用。
