1、某县地税局党组 2019年度民主生活会整改方案 根据 xx 市地方税务局党组关于印发 2019 年度民主生活会整改方案的通知（ x 地税党组发 2018 x 号）要求，县地税局党组针对干部群众反映和民主生活会上查摆出来的问题，逐个进行了研究，制定如下整改方案。 一、总体要求 认真贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神以及关于新形势下党内政治生活的若干准则和中国共产党党内监督条例等党内规章，聚焦思想、组织、作风、纪律等方面存在问题，巩固“两学一做”学习教育成果 ，深入推进立规执纪、整改落实，着力强化政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格等四方面党
2、性修养，牢固树立“四讲四有”合格党员的检验标尺，努力推动形成作风建设新常态，为服务地方社会经济发展做出新的贡献。 二、整改措施 根据梳理出来的问题清单，重点抓好 6 大方面、 18 项整改任务： （一）坚定理想信念，做到政治合格 1.深化理论学习。继续抓好党组中心组理论学习，集中学习每季度不少于 1 次。举办各部门负责人学习研讨班，突出抓好习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八届六中全会精神学习。大力加强党性党风党 纪教育，组织党员干部认真学习党章、党规，牢固树立纪律意识。结合税收工作中面临的形势，带着问题深入实际、深入群众、深入基层，多到情况复杂、矛盾突出的地方开展调研，努力研究新情况，解决
3、新问题。局领导班子成员原则上每个季度要到基层调研1 次以上，每年撰写 1 篇以上有深度的调研文章，力争调研工作出实效。 坚持每周一为学习日，每次学习时间保证 #个小时。重点学习政治理论、习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的十九大精神，系统的掌握党的路线、方针、政策，不断提高思想政治素质，保持政治敏锐性。班子成员每人撰写 #万字的 读书笔记，一般干部每人撰写 #万字读书笔记，班子成员每月撰写一篇学习心得，一般干部每季度撰写一篇心得体会。 加强学习制度建设。坚持和完善中心组理论学习制度，每年集中学习不少于 #次，做好安全生产工作的政策法规和业务知识技能的培训和学习。把研究解决安全发展
4、问题作为中心组学习的经常性任务和要求，提高推动工作的主动性。责任领导： XXX 责任科室：综合管理办公室 整改时限： 2018 年 #月、长期坚持 （二）关于“认真执行党中央决策部署和自治区党委、市委决议决定方面”问题的整改措施 强化班子自身建设，努力提高执 政能力。一是认真贯彻落实民主集中制原则。自觉维护和增进领导班子团结统一，顾大局、识大体、讲原则，努力形成班子的整体合力，充分发挥班子的整体功能。班子成员要增强全局观念和团队意识，积极参与班子集体领导，自觉服从集体的决定，做到不越权、不缺位。领导班子内部要互相信任、互相支持、相互谅解、相互补台，遇到不同意见坦诚相见，不计较个人恩怨得失，共同
5、营造心齐气顺风正劲足的良好气氛。二是健全领导决策工作制度和议事规则。做到议而有决，决而有行，切实提高工作执行力。三是建立健全重大事项决策规则和程序。完善群众参与、专家咨询和集体讨论相结合的决策机制，扎实推进领导决策民主化科学化法制化。四是积极推进党务公开、政务公开，重大决策的实施情况要以适当形式及时向群众通报。 责任领导： XXX 责任科室：综合管理办公室 整改时限：2018 年 #月、长期坚持 （三）关于“对党忠诚老实方面”问题的整改措施 #、深入开展理想信念教育。深入开展共产主义理想信念、中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，加强党性修养，时时处处以共产党员的标准严格要求班子成员，自觉增强党
6、性觉悟，主动维护局班子的团结统一。牢记“两个务必”，增强忧患意识和市场竞争意识，坚 决克服贪图享乐、得过且过的思想，进一步牢固树立终身奋斗的人生坐标，大力强化进取意识，激发广大党员领导和干部职工干事创业的激情，增强紧迫感和奋斗精神 。 2019 年度厅党组民主生活会整改方案 2019 年度厅党组民主生活会以认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署为主题，坚持问题导向，从思想、组织、工作、纪律等六个方面，深入查摆厅党组、班子成员存在的突出问题，以及党员干部群众反映和民主生活会查找出来的问题。厅党组进行
7、党性分析，认真剖析产生问题的主要原因和思想根源，现制定整改方案、明确整改责任如下。 一、整改要求 认真贯彻党章要求和关于新形势下党内政治生活的若干准则、中国共产党党内监督条例等党内规章，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对福建工作的重要指示，学习省第十次党代会、省委十届二次、三次、四次、五次全会精神。认真制定整改措施，有计划、有步骤地推进整改和建章立制，提高整改实效。要结合民主生活会前征求群众的意见建议，建立整改台帐，加强督促检查，高质量完成整改。厅领导、各责任处室、单位要高度重视整改工作 ，对有条件整改的，要马上进行整改；对条件还不成熟的，要加强协调、督查，促进问题及早解决；对要建章立
8、制、出台规范性文件的，要加强调研，尽快制定出台，确保 2019 年年内整改到位。 二、主要内容 （一）突出思想政治建设，狠抓理想信念教育，不断增强“四个意识”，着力提升党员干部思想政治素质。 （一）突出思想政治建设，狠抓理想信念教育，不断增强“四个意识”，着力提升党员干部思想政治素质。 针对在学懂弄通做实上下功夫还不够、建设学习型班子还有差距，理论学习有所放松等问题。采取以下整改措施： 1制定 2018 年厅党组中心组学习计划，坚持落实中心组每月 2 次集体学习制度，坚持第一时间组织学习贯彻党中央、国务院和省委省政府重大决策部署以及重要会议、文件精神，切实把党员干部的思想统一到上级的指示要求上
9、来，把智慧力量凝聚到厅党组的决策部署上来。（责任单位：机关党委） 2严密组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，多种形式抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习贯彻，不断夯实厅领导和全厅党员干部的思想理论基础，切实树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”。（责任单位：机关党委） 3坚持理论联系实际的学风，紧密结合业务工作实际，从科学理念、制度机制、创新方法等方面，开展业务知识专题讲座，打开视野，开阔思维，努力把学习成果转化为推动全省住建事业转型发展、服务人民群众、应对风险挑战和驾驭复杂局面的本领。（责任单位：机关党委） （二）突出党的组织建设、纪律建设，带头落实请
10、示报告制度，始终做到对党绝对忠诚。 针对有时在落实上级重大决策部署不够及时、执行请示报告制度不够严格、厅党组工作制度和议事规则不够完善等问题。采取以下整改措施： 1认真组织学习党组工作条例（试行），教育引导班子成 员和领导干部坚定执行党的路线方针政策，严守政治纪律和政治规矩，始终做到对党绝对忠诚，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。（责任单位：机关党委） 2厅党组每年至少听取一次党建工作汇报；班子成员严守党内组织制度，过好双重组织生活会，充分发挥示范表率作用；支部书记认真执行基层党组织“七步工作法”，抓好“一岗双责”和组织生活制度落实，严肃党的纪律规定。（责任单位：厅党组、机关党委、
11、厅领导所在支部） 3结合年度工作调研，摸清厅基层年轻干部思想状态，拟定年度党员发展计划，严格标准要求，抓好党员发展工作 。机关党委和基层党组织在组织党建活动时，要有计划地把积极要求加入党组织的先进分子纳入其中，不断增强党的吸引力凝聚力战斗力。（责任单位：机关党委） （三）突出党风廉政建设，严格落实党风廉政建设主体责任，提高遵纪守法、廉洁从政意识。 （三）突出党风廉政建设，严格落实党风廉政建设主体责任，提高遵纪守法、廉洁从政意识。 针对厅领导、支部书记作为全面从严治党主体责任人的意识还不够强烈，对党员干部的教育管理还存在失之于软、失之于宽的情况，在抓党建、带队伍方面还有待进一步加强等问题。采取以
12、下整改措施： 1坚持党建 工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。强化厅领导和处室、单位“一把手”抓行业、带队伍的双重责任，继续开展 2018 年度从严治党主体责任检查，对 2017 年度主体责任检查反馈问题落实情况进行“回头看”，做到主体责任检查落实全覆盖，促进党建工作全面落实、全面过硬。（责任单位：厅机关党委、机关各处室、各直属单位） 2创新廉政教育方式方法，及时组织学习中纪委、省纪委通报的违反中央八项规定精神典型案件，分批次参观榕城监狱等廉政教育基地，加强党员干部警示教育。运用好问责执纪监督的“四种形态”，落实落细“四 项谈话”制度，加强领导干部任前廉政测试、廉政谈话，筑牢纪律底线。
13、结合行业特点，加强重点领域、重点岗位等方面党风廉政风险防控，立“明规矩”、破“潜规则”，深刻剖析案件，堵塞监管漏洞。（责任单位：厅机关党委、机关各处室、各直属单位） （四）突出工作作风建设，大力发扬“马真”精神，提高办事效率、提升行政服务水平。 针对文风会风精简不够，调查研究、督查落实不够深入不够 到位，有时经费开支把控不够严格等问题，采取以下措施： 1制定出台贯彻落实中央八项规定精神进一步加强作风建设的实施意见，统筹安排 2018 年度 会议、活动计划，加强课题调研，严把会议、文件的次数和质量，切实减少文山会海，力争年度工作会议和相关文件有所减少。（责任单位：厅党组、机关党委、办公室） 2加
14、强对直属事业单位财务管理的监控，严格执行经费开支“事前审批、预算控制”制度，进一步规范“三公经费”的管理使用。（责任单位：综合财务处、办公室、人事处，各直属单位） 3深化住建领域“放管服”改革，继续推进厅机关和具有行政委托职能事业单位简政放权，不断优化、简化办事程序和再造审批流程。通过完善信息化手段，争取所有行政审批和公共服务事项实现“一趟不用跑”或“最多跑一趟”，为企业和群众提供规范、透明、高效的政务服务。（责任单位：许可处、信息中心） （五）突出加强行业建设，始终坚持改革创新，不断促进行业健康有序发展，确保年度住建工作圆满完成。 针对住建事业深化改革、赶超发展和行业治理面临瓶颈问题，部分党
15、员干部存在开拓创新精神不足，服务基层、服务企业、服务群众有待进一步加强等问 题。采取以下整改措施： 1结合行业发展，组织省建科院等单位开展“城市双修”等热点领域重大科技项目研究，帮助向科技厅推荐立项，通过省级 重大项目研究，解决行业关键技术难题，切实改善提升我省城乡居住品质，满足人民美好生活的需要。（责任单位：科技设计处、规划处） 2总结“城市双修”好做法好经验，供全省推广借鉴。开展多规合一“回头看”，加强空间规划的统筹和协调职能，加强省级部门间的协调，加大城市地下空间开发利用方面工作力度。（责任单位：规划处） 3加大检测行业监管力度，继续加强对检测机构检测质量的双随机 检查，重点整治和严肃查
16、处“虚假检测”或“包合格”、“能通融”等行为，形成震慑力；继续实施检测数据实时监管制度，实时采集涉及结构安全的工程检测力学数据和桩基检测数据，全面推进应用检测系统大数据实施黑名单和信用评价制度，遏制检测监管弄虚作假的现象。（责任单位：工程处、质监总站） 4建立健全工程建设地方标准体系，服务行业标准化工作。重点加大对 2017 年下达的 14 项省级地方标准体系研究项目的跟踪指导，对重点、难点问题专题组织研讨。加快地铁工程建设地方标准的立项、审定及颁布实施工作，加快 2018 年新立 项目的编制进度，为地铁建设快速发展提供标准保障。（责任单位：科技设计处） 5督促福厦两地积极解决地铁建设行政监管
17、力量薄弱、人才不足问题。采取特事特办招聘紧缺人才，对机电设备、通信信 号等人才紧缺的专业，在招聘中采用明确具体专业、单独招聘等超常规的办法。积极推行政府购买服务的方式，鼓励委托具备条件的社会力量协助监管部门进行监督检查。（责任单位：工程处、质监总站） 6配合省发改委，开展全省施工招投标交易规则、监督办法、评标办法等招投标规范性文件实施情况的监督检查，清理地方保护主义措施，规范招投标秩序。积 极协商财政部门为民营企业公平参与 PPP 项目招投标提供便利，并列入推进建筑业转型发展的政策措施提请省政府研究。启动建筑施工企业信用综合评价标准修订工作，充分吸收合理修改建议。（责任单位：建筑业处） 7争取以省政府名义出台推进建筑业转型发展的政策措施，支持中小民营建筑施工企业向专业企业转型发展，进一步优化调整产业结构。（责任单位：建筑业处） 8进一步规范城区建筑玻璃幕墙的使用，严格规划审批管理，严格控制玻璃幕墙的建筑类型、使用面积和比例，规范全省新建建筑玻璃幕墙规划设计，并列入设计质量、建筑节能、绿 色建筑监督检查范围，推行绿色建筑，保证玻璃
