1、市税务局党委书记、局长在 2019年全市税务系统全面从严治党工作会议上的讲话 坚持党管税务原则 全面从严管党治党 为高质量推进新时代税收现代化建设保驾护航 同志们： 今天，我们召开 2019 年全市税务系统全面从严治党工作会议。这次会议的主要任务是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻中纪委十九届三次全会、全国、全省税务系统全面从严治党工作会和省纪委 xx届 xx 次、市纪委 xx 届 xx 次全会精神，总结回顾 2018 年全市税务系统全面从严治党工作，分析当前全面从严治党工作面临的新形势，进一步明 确 2019 年及今后一段时期的重点工作任务。动员号召全市税务系统以永
2、远在路上的定力和执着，纵深推进全面从严治党，为开启高质量推进新时代税收现代化新征程提供坚强保证。全市税务系统已开展税收执法专项督察、税收领域“放管服”改革专项督察、党的政治建设专项督察、扶贫领域专项督察。组织实施 2018 年年度督察计划，启动 2018 年税收执法督察项目，重点抽查了 xx 县税务局和 xx 区税务局，及时查纠各类问题 xx 个。同时还开展了优化税收营商环境、落实中央八项规定精神、国地税机构改革等重点工作的督导，尤其针对国地税机构改革期间暴露的 部分突出问题，提出了长效性、针对性整改措施。刚才，市局纪检组长 xx 同志代表党委作了工作报告，我完全同意，请认真抓好贯彻落实。下面
3、，我讲三点意见。 一、回顾 2018 年全面从严治党工作取得的成效 2018 年，全市税务系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，严格落实总局、省局和市委市政府的决策部署，履行主责严治党，聚焦主业带队伍，切实将全面从严治党往纵向推、往深里抓，不断推动管党治党全覆盖、全贯通，保障了国税地税征管体制改革攻坚战取得阶段性胜利 。 一年来，在 省局党组和市委市政府的坚强领导下，在全系统各级纪检组的共同努力下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的要求，紧紧围绕改革发展稳定工作
4、实际，深入贯彻落实党的路线方针政策和省局党组决策部署。 一是提高政治站位，强化理论学习。将学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，抓紧抓实抓出成效。加强组织领导，制定总体方案及宣传、培训等专项工作计划，分解重点 工作任务，逐一确定责任分工。发挥“关键少数”的表率作用，重温入党誓词，牢记初心使命。系 统两级党组书记带头讲党课，两级党组班子通过中心组理论学习、带头宣讲、专题研讨、主题党日等方式带动全员深入学习；举办了科级主要领导干部十九大精神研讨班，扩大学习覆盖面。邀请市宣讲团成员为系统全体党员干部宣讲十九大精神。 二是坚持均衡用力，落实党建责任。先后 3 次召开党建领导小组会议，深入研究部署
5、党建工作，在加强学习教育的同时，赴外省学习考察，到基层调研指导；班子成员切实履行“一岗双责”，坚持“两手抓、两手硬”；完善民主生活会等制度并抓好落实，规范党内政治生活，落实党组书记向上级党组织报告党建工作制度。 三是 加强制度建设，推动思想建党。认真落实意识形态工作责任制。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。系统各级党组织共开展专题研讨 X 次，党组书记讲党课 X 次，主题党日活动 X 次，整改各类问题 X 个。 四是坚持正确导向，科学选人用人。认真做好领导干部个人有关事项报告工作，严格执行党政领导干部选拔任用规定，通过落实“凡提四必”“五个不准”和廉洁把关要求，坚决防止干部“带病提拔”
6、。共提拔任用副科级以上领导干部 X 人，交流干部 X 人；理顺了机构定位，彻底解决多年历史遗留问题，激发了干部队伍干事创业劲头。 五是坚持严字当头，持续正风肃纪。组织全系统深入学习贯彻中国共产党巡视工作条例，坚持问题导向，对 X 个基层 单位开展常规巡察，实现全覆盖；在全系统组织开展中央八项规定精神专项整治工作，严防“四风”回潮。高度重视省局巡察反馈问题整改落实， X 项 X 个整改任务全部完成。加强教育监督，正确运用“四种形态”严肃处置违纪违规问题。 六是开展履职问责，激发担当精神。就系统 2016 年以来发生的一些问题，对承担不履行或不正确履行职责行为的开展监督履职问责，共对 X 名责任人
7、员做出问责处理。通过严问责强监督，充分体 现了以管党治党的严紧硬推动履职尽责的坚定决心。 七是持续推进“三转”，强化纪检监察职能。支持纪检监察聚焦主责、专注主业，落实监督执纪问责工作制度。系统两级纪检监察的履职能力不断提升。通过广大党员干部的共同努力，全系统从严治党意识进一步增强，抓党建促监督的效果进一步显现。风险防控实现新作为，服务纳税人取得新成绩，改革发展实现新突破，管理能力迈上新台阶。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的严峻复杂形势。党的建设还存在薄弱环节，部分基层党组织对党风廉政建设重要性认识不足，管党 治党责任意识不强、办法不多，压力传导不够；政
8、治生态建设需要加强，有的干部理想信念不坚定，政治不清醒，作风不廉洁，不能认真遵守政治纪律和政治规矩；存在廉洁风险和税收道德风险，一些党员干部还仅仅是“不敢腐”，远没做到“不能腐”，更没有 达到“不想腐”；队伍作风还需转变，干部队伍中还存在不思进取、不接地气、不抓落实、不敢担当的问题；纪检监察部门自身建设需进一步加强，监督责任需进一步深化。 对上述问题，全体党员干部务必保持清醒认识，深刻领会中央推进全面从严治党新的战略部署，准确把握税务总局和省局党组推进全面从严治党 各项工作要求，全面提升政治站位，不断增强政治觉悟，持续深化纪律作风建设，以永远在路上的坚韧和执着将全面从严治党引向深入，全力夺取党
9、风廉政建设和反腐败斗争的压倒性胜利。 2018 年全市国税系统全面从严治党总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届中央纪委二次全会精神，按照 2018 年省局全面从严治党工作会议和 X 届市纪委 X 次全会的安排部署，不忘初心，牢记使命，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终以政治建设为统领，紧盯全面从严治党薄弱环节，坚决落实 中央八项规定精神，继续深入开展反“四风”，强化监督履职问责，全面加强纪律建设和能力建设，推动全系统管党治党工作进一步走向“严紧硬”，为税收改革发展稳定，决胜全面建成小康社会、实现新时代税收现代化贡献力量。以习近平新时代
10、中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届中央纪委二次全会精神，按照 2018 年省局全面从严治党工作会议和 X 届市纪委 X 次全会的安排部署，不忘初心，牢记使命，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终以政治建设为统领，紧盯全面从严治党薄弱环节，坚决落实中央八项规定精神，继续深入开展反“四风”，强化监督履职问责，全面加强纪律建设和能力建设，推动全系统管党治党工作进一步走向“严紧硬”，为税收改革发展稳定，决胜全面建成小康社会、实现新时代税收现代化贡献力量。下面，我代表局党组讲四个方面意见。 一、深入贯彻党的十九大全面从严治党新的战略部署 党的十九大提出的一系列新的战略部
11、署，为做好新形势下党风廉政建设和纪检监察工作提供了根本遵循。全系统要紧密结合管党治党和国税工作实际，深刻领会、准确把握、抓好落实，切实加强党对税收工作的领导，毫不动摇推进全面从严治党。 （一）以习近平新 时代中国特色社会主义思想统领全面工作。习近平新时代中国特色社会主义思想是十九大精神的灵魂和精髓，是做好税收工作、推进税收工作持续稳定发展的强大思想武器和行动指南。系统各级党组织和全体党员干部要把学习贯彻党的十九大精神，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，学深悟透、学用结合、深入实践。 一要在学懂上下功夫。关键是多思多想，入脑入心。要坚持马克思主义立场观点方法，坚定“四个自信
12、”，紧密结合实际，遵循税收事业发展规律，科学推动税收改革发展稳定工作。各级领导干部特别是主要负责同志要先学一步、学深 一层，贴近基层、面向群众，带头深入学习宣传。结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。 二要在弄通上花力气。在准确把握“八个明确”和“十四个坚持”丰富内涵的基础上，全面系统地理解掌握十九大精神。要把学习习近平总书记对经济和税收工作的重要讲话精神，同一系列重大判断、重大理论、重大部署相结合，深刻领会各项战略部署的整体性和内在联系。 三要在做实上见真章。坚定不移地用习近平新时代中 国特色社会主义思想指导实践、推动工作，做到学用结合、知行
13、合一。大力提升狠抓落实和风险防控的能力，着力发现工作短板和薄弱环节，树立担当精神，采取有效举措，锲而不舍防范化解税收风险。各单位领导干部要带头真抓实干，把分管工作抓紧抓实、抓出成效，有关部门和广大党员干部要自觉行动起来，明确自身职责，有计划、分步骤地抓好落实。 （二）坚持和加强党的全面领导，提升政治站位，增强政治觉悟。 一要筑牢“四个意识”特别是核心意识。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，任何时候、任何情况下，都要自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中 央禁止的坚决不做，不折不扣执行党中央的决策部署，确保全系统
14、在思想上高度统一、行动上步调一致。 二要严守政治纪律和政治规矩。增强政治意识，坚决纠正和查处违反政治纪律和政治规矩的“七个有之”，坚决防止和反对各种形式的个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对拉帮结派式的圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人，坚决防止在任何层面、以任何形式形成利益团体。 三要强化政治领导。真正把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程，贯穿于依法治税、为纳税人服务的具体实践中，将对党忠诚老实体现在推动改 革发展的具体行动上，体现在防范化解税收风险、维护稳定 安全的实际效果上。 四要继续深入推进巡察、执法督察和审计工作。一方面要深化政治巡察。今年，
15、市局党组将按照省局部署和要求，进一步加强对巡察工作的组织领导，健全完善工作机制，提供有力保障。将深化整治服务管理作为政治巡察的重要内容，督促被巡察单位党组要坚定执行党的政治路线，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，忠诚履职，勇于担当，确保党中央决策部署在国税系统落地生根。另一方面，在不断加大执法督察力度的同时，深入贯彻落实领导干部经济责任审计规定，着力提升审计 工作质效，推动巡察监督、执法督察和审计监督优势互补、形成合力。 （三）以党章为根本遵循，进一步规范党内政治生活。 一要严格遵守党章。全系统各级党组织和全体党员干部要自觉尊崇党章，全面履行党章赋予的职责，进一步突出党对税收工作的领导
16、，切实肩负起党在坚守廉政风险底线中的责任担当。 二要净化党内政治生态。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实民主集中制，深入开展批评与自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。进一步深化基层组 织建设，推进党务公开，畅通党员参与党内事务的渠道。全面落实党内监督，党组要增强主动接受监督的意识。 三要自觉加强党性锻炼。始终站稳政治立场，在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党， 永葆共产党人的政治本色。市局党组将定期集中听取基层党建工作专题汇报，提出意见和要求并强化督导检查。继续深入开展基层党组书记述职述廉，重点报告抓
17、班子、带队伍、强党建及个人廉洁自律情况。 二、突出政治建设，全面加强党对国税工作的领导 政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上强调，要坚 持以党的政治建设为统领，坚决维护党中央权威和集中统一领导。这一重要指示充分体现了新时代加强党的政治建设的极端重要性。系统各级党组织要切实将思想和行动统一到党中央、税务总局和省局党组决策部署上来，将力量和智慧汇聚到抓好工作落实中去，将党的政治建设作为管党治党的首要任务，将管党治党政治责任作为最根本的政治担当，持之以恒、一以贯之落实“一岗双责”，切实把党的组织资源转化为税收改革发展稳定资源，把党的建设成果转化为税
18、收工作成果，推动国税工作进一步走向“严紧硬”。 （一）坚持和加强党的全面领导。始终坚持把管党治党放 在一切工作的核心地位，结合本县区、本部门实际，把从严治党贯穿于党的建设各方面和全过程，把从严治党各项要求落到实处。要层层细化压实廉政风险责任，全力抓好上级有关大政方针和决策部署的贯彻落实。要牢固树立正确的政绩观，不断完善考评体系和指标，充分发挥评先创优示范带动作用，为真抓实干者鼓劲， 为敢于担当者担当，使广大干部大胆探索、放心干事。鼓励干部积极投身税收实践，在实践中增强锻炼，在锻炼中增长才干。党员领导干部要带头作表率，坚持问题导向，大兴调查研究之风，扑下身子“接地气”，沉到一线察实情，增强工作的主动性、掌握 工作的主动权，将调查研究与落实党中央、税务总局和省局党组、市委市政府决策部署相结合，与找弱项、补短板、解难题、防风险相结合，推动调研成果的转化应用，有效指导服务税收工作。 （二）层层压紧压实党建责任。系统各级党组织要以高度的政治自觉，深刻认识落实党建工作责任的极端重要性，以更高的站位、更强的举措，把党建责任层层压紧压
