1、市税务局纪检组长在 2019年全市税务系统全面从严治党工作会议上的讲话 同志们： 按照会议安排，受市局党委委托，我就全市税务系统全面从严治党工作作报告。主要任务是：深入学习贯彻中纪委十九届三次全会、全国全省税务系统全面从严治党工作会和省市纪委全会精神，总结回顾 2018 年工作，分析当前形势，研究部署 2019 年重点任务，进一步统一思想认识，强化责任担当，持续用力推进全面从严治党各项工作，为新税务谋好篇、布好局、起好步提供坚强保障。市局党委书记、局长xx 将做专题讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲 三个方面意见。 一、统一思想，提升站位，全面把握全面从严治党新形势 习近平总书
2、记在十九届中央纪委三次全会上强调，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，是具体的不是抽象的，各级党组织和党员干部要坚持问题导向、针对突出问题，贯彻落实党中央决策部署必须坚定坚决、不折不扣、落实落细。进一步把准政治方向，坚持党的全面领导，夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色、提高政治能力，为我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利提供重要保证。特别强调指出，加强党的政治建设必须以永远在路上的执着，坚决 把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，推动全面从严治党向基层延伸。要以永远在路上的执着和韧劲，坚持严字当头、全面从严、一严到底，深入推进党风廉政建设各单位特别是“一把手”
3、要充分认识到全面从严管党治党的重要性和必要性，坚定信心、强化责任、务求实效，积极将从严治党“往高处看、往细里抓、往实里做”。各级纪检监察部门要充分发挥好执纪和监督的“监控”功能，突出行政管理权和税收执法权“两权”运行的关键和重点，全面开展自我“体检”，打好“预防针”，着力发现问题、解决问题、建机立制、管长治久。 一年来，在省局党组和市委市政府的 坚强领导下，在全系统各级纪检组的共同努力下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的要求，紧紧围绕改革发展稳定工作实际，深入贯彻落实党的路线方针政策和省局党组决策部署。 一是提高
4、政治站位，强化理论学习。将学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，抓紧抓实抓出成效。加强组织领导，制定总体方案及宣传、培训等专项工作计划，分解重点 工作任务，逐一确定责任分工。发挥“关键少数”的表率作用，重温入党誓词，牢记初心使命。系统两级党组书记带头讲 党课，两级党组班子通过中心组理论学习、带头宣讲、专题研讨、主题党日等方式带动全员深入学习；举办了科级主要领导干部十九大精神研讨班，扩大学习覆盖面。邀请市宣讲团成员为系统全体党员干部宣讲十九大精神。 二是坚持均衡用力，落实党建责任。先后 3 次召开党建领导小组会议，深入研究部署党建工作，在加强学习教育的同时，赴外省学习考察，到基层调研指导；
5、班子成员切实履行“一岗双责”，坚持“两手抓、两手硬”；完善民主生活会等制度并抓好落实，规范党内政治生活，落实党组书记向上级党组织报告党建工作制度。 三是加强制度建设，推动思 想建党。认真落实意识形态工作责任制。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。系统各级党组织共开展专题研讨 X 次，党组书记讲党课 X 次，主题党日活动 X 次，整改各类问题 X 个。 四是坚持正确导向，科学选人用人。认真做好领导干部个人有关事项报告工作，严格执行党政领导干部选拔任用规定，通过落实“凡提四必”“五个不准”和廉洁把关要求，坚决防止干部“带病提拔”。共提拔任用副科级以上领导干部 X 人，交流干部 X 人；理顺了
6、机构定位，彻底解决多年历史遗留问题，激发了干部队伍干事创业劲头。 五是坚持严字当头，持 续正风肃纪。组织全系统深入学习贯彻中国共产党巡视工作条例，坚持问题导向，对 X 个基层 单位开展常规巡察，实现全覆盖；在全系统组织开展中央八项规定精神专项整治工作，严防“四风”回潮。高度重视省局巡察反馈问题整改落实， X 项 X 个整改任务全部完成。加强教育监督，正确运用“四种形态”严肃处置违纪违规问题。 六是开展履职问责，激发担当精神。就系统 2016 年以来发生的一些问题，对承担不履行或不正确履行职责行为的开展监督履职问责，共对 X 名责任人员做出问责处理。通过严问责强监督，充分体现了以管党治党的严紧
7、硬推动履职尽责的坚定决心。 七是持续推进“三转”，强化纪检监察职能。支持纪检监察聚焦主责、专注主业，落实监督执纪问责工作制度。系统两级纪检监察的履职能力不断提升。通过广大党员干部的共同努力，全系统从严治党意识进一步增强，抓党建促监督的效果进一步显现。风险防控实现新作为，服务纳税人取得新成绩，改革发展实现新突破，管理能力迈上新台阶。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的严峻复杂形势。党的建设还存在薄弱环节，部分基层党组织对党风廉政建设重要性认识不足，管党治党责任意识不强、办 法不多，压力传导不够；政治生态建设需要加强，有的干部理想信念不坚定，政治不清醒，作风不
8、廉洁，不能认真遵守政治纪律和政治规矩；存在廉洁风险和税收道德风险，一些党员干部还仅仅是“不敢腐”，远没做到“不能腐”，更没有 达到“不想腐”；队伍作风还需转变，干部队伍中还存在不思进取、不接地气、不抓落实、不敢担当的问题；纪检监察部门自身建设需进一步加强，监督责任需进一步深化。 对上述问题，全体党员干部务必保持清醒认识，深刻领会中央推进全面从严治党新的战略部署，准确把握税务总局和省局党组推进全面从严治党各项工作要求，全面提 升政治站位，不断增强政治觉悟，持续深化纪律作风建设，以永远在路上的坚韧和执着将全面从严治党引向深入，全力夺取党风廉政建设和反腐败斗争的压倒性胜利。 二 、深入贯彻党的十九大
9、全面从严治党新的战略部署 党的十九大提出的一系列新的战略部署，为做好新形势下党风廉政建设和纪检监察工作提供了根本遵循。全系统要紧密结合管党治党和国税工作实际，深刻领会、准确把握、抓好落实，切实加强党对税收工作的领导，毫不动摇推进全面从严治党。 （一）以习近平新时代中国特色社会主义思想统领全面工作。习近平新时代中国特色社会主义思想是十九大 精神的灵魂和精髓，是做好税收工作、推进税收工作持续稳定发展的强大思想武器和行动指南。系统各级党组织和全体党员干部要把学习贯彻党的十九大精神，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，学深悟透、学用结合、深入实践。 一要在学懂上下功夫。关键是多思多
10、想，入脑入心。要坚持马克思主义立场观点方法，坚定“四个自信”，紧密结合实际，遵循税收事业发展规律，科学推动税收改革发展稳定工作。各级领导干部特别是主要负责同志要先学一步、学深一层，贴近基层、面向群众，带头深入学习宣传。结合即将开展的“不忘初心、牢记使命 ”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。 二要在弄通上花力气。在准确把握“八个明确”和“十四个坚持”丰富内涵的基础上，全面系统地理解掌握十九大精神。要把学习习近平总书记对经济和税收工作的重要讲话精神，同一系列重大判断、重大理论、重大部署相结合，深刻领会各项战略部署的整体性和内在联系。 三要在做实上见真章。坚定不移地用习近平新时代中
11、 国特色社会主义思想指导实践、推动工作，做到学用结合、知行合一。大力提升狠抓落实和风险防控的能力，着力发现工作短板和薄弱环节，树立担当精神，采取有效举措，锲而不舍防范 化解税收风险。各单位领导干部要带头真抓实干，把分管工作抓紧抓实、抓出成效，有关部门和广大党员干部要自觉行动起来，明确自身职责，有计划、分步骤地抓好落实。 （二）坚持和加强党的全面领导，提升政治站位，增强政治觉悟。 一要筑牢“四个意识”特别是核心意识。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，任何时候、任何情况下，都要自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中
12、央禁止的坚决不做，不折不扣执行党中央的决策部署，确保全系统在思想上高度统一、行 动上步调一致。 二要严守政治纪律和政治规矩。增强政治意识，坚决纠正和查处违反政治纪律和政治规矩的“七个有之”，坚决防止和反对各种形式的个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对拉帮结派式的圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人，坚决防止在任何层面、以任何形式形成利益团体。 三要强化政治领导。真正把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程，贯穿于依法治税、为纳税人服务的具体实践中，将对党忠诚老实体现在推动改革发展的具体行动上，体现在防范化解税收风险、维护稳定 安全的实际效果上。 四要 继续深
13、入推进巡察、执法督察和审计工作。一方面要深化政治巡察。今年，市局党组将按照省局部署和要求，进一步加强对巡察工作的组织领导，健全完善工作机制，提供有力保障。将深化整治服务管理作为政治巡察的重要内容，督促被巡察单位党组要坚定执行党的政治路线，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，忠诚履职，勇于担当，确保党中央决策部署在国税系统落地生根。另一方面，在不断加大执法督察力度的同时，深入贯彻落实领导干部经济责任审计规定，着力提升审计工作质效，推动巡察监督、执法督察和审计监督优势互补、形成合力。 （三）以党章 为根本遵循，进一步规范党内政治生活。 一要严格遵守党章。全系统各级党组织和全体党员干部要自觉尊
14、崇党章，全面履行党章赋予的职责，进一步突出党对税收工作的领导，切实肩负起党在坚守廉政风险底线中的责任担当。 二要净化党内政治生态。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实民主集中制，深入开展批评与自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。进一步深化基层组织建设，推进党务公开，畅通党员参与党内事务的渠道。全面落实党内监督，党组要增强主 动接受监督的意识。 三要自觉加强党性锻炼。始终站稳政治立场，在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党， 永葆共产党人的政治本色。市局党组将定期集中听取基层党建工作专题汇报，提出意见和要求
15、并强化督导检查。继续深入开展基层党组书记述职述廉，重点报告抓班子、带队伍、强党建及个人廉洁自律情况。 三 、突出政治建设，全面加强党对国税工作的领导 政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上强调，要坚持以党的政治建设为统领，坚决维护党中央权威和集中统一领导。这一重要指示充分体现了 新时代加强党的政治建设的极端重要性。系统各级党组织要切实将思想和行动统一到党中央、税务总局和省局党组决策部署上来，将力量和智慧汇聚到抓好工作落实中去，将党的政治建设作为管党治党的首要任务，将管党治党政治责任作为最根本的政治担当，持之以恒、一以贯之落实“一岗双责”，切实把
16、党的组织资源转化为税收改革发展稳定资源，把党的建设成果转化为税收工作成果，推动国税工作进一步走向“严紧硬”。 （一）坚持和加强党的全面领导。始终坚持把管党治党放在一切工作的核心地位，结合本县区、本部门实际，把从严治党贯穿于党的建设各方面和全 过程，把从严治党各项要求落到实处。要层层细化压实廉政风险责任，全力抓好上级有关大政方针和决策部署的贯彻落实。要牢固树立正确的政绩观，不断完善考评体系和指标，充分发挥评先创优示范带动作用，为真抓实干者鼓劲， 为敢于担当者担当，使广大干部大胆探索、放心干事。鼓励干部积极投身税收实践，在实践中增强锻炼，在锻炼中增长才干。党员领导干部要带头作表率，坚持问题导向，大
17、兴调查研究之风，扑下身子“接地气”，沉到一线察实情，增强工作的主动性、掌握工作的主动权，将调查研究与落实党中央、税务总局和省局党组、市委市政府决策部署相结 合，与找弱项、补短板、解难题、防风险相结合，推动调研成果的转化应用，有效指导服务税收工作。 （二）层层压紧压实党建责任。系统各级党组织要以高度的政治自觉，深刻认识落实党建工作责任的极端重要性，以更高的站位、更强的举措，把党建责任层层压紧压实，坚守“主阵地”、种好“责任田”。要不断完善党建工作责任制，以可执行、可考核、可问责为标准，明确细化责任清单，逐级落实任务、层层传导压力，形成抓党建“一级做给一级看，一级带着一级干”的良好格局，坚决防止“
18、一签了之、一订了之”的形式主义倾向。各单位主要领导作为第一责任人，既要抓班子带队伍作廉洁自律表率，又要监督班子成员规范履职。班子成员发现主要负责人存在问题，也要及时向其提出。全系统两级纪检监察部门要加强监督检查，协助党组抓好责任制的落实。 （三）坚持党管干部原则，选好用好干部。要按照习近平总书记提出的“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风 过硬”的五点要求选拔使用优秀干部。要树立正确的选人用人导向，透过现象看本质，对政治上不合格的“一票否决”。把廉洁作为底线要求，有问题的坚决不用。要不断改进完善推荐考察办法，广泛深入谈话调研。坚持干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”，坚决防止“带病提拔”。要严肃组织人事纪律，坚决查处在民主推荐、民主测评、组织考察中搞非组织活动的行为，匡正选人用人风气。
