1、市委书记在市纪委全会讲话 同志们： 这次纪委全会主要任务是 ,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实十九届中央纪委二次全会、省纪委十二届二次全会和 xxx 市纪委十二届三次全会精神，回顾总结我市 2017 年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署 2018 年重点任务。一会儿， xx 同志还要代表市纪委常委会作工作报告，报告已经市委常委会审议通过，希望大家认真抓好贯彻落实。 过去的一年，市委深入学习贯彻党的十九大精神，坚决落实中央、省委、 xxx 市委关于全面从严治党的决策部署，切实担负起全面从严治党的政治责 任，“四个意识”进一步增强，纪律和规矩更加严明，政治生态持续优化，作风整
2、顿不断深入，干事创业的氛围更加浓厚。市纪委围绕中心工作，服务发展大局，聚焦主责主业，强化监督执纪问责，持之以恒纠正“四风”，不断完善惩治和预防腐败体系，巡察派驻实现全覆盖，监察体制改革试点工作深入推进，纪检监察工作呈现出新气象，取得了新成效。总的来讲，市委对纪检监察工作是肯定的，我市纪检监察干部队伍是忠诚可靠、值得信赖的。我们要清醒认识到，全面从严治党既是攻坚战、也是持久战，决不能有喘口气、歇歇脚的念头，决不能有一劳永逸的想法，决不能有 见好就收的心态，必须增强忧患意识，坚决防止腐败问题及不正之风滋生和变异，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。在此，我代表市委，向纪检监察工作战线的同志们，
3、表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 下面，围绕抓好今年的党风廉政建设和反腐败工作，推动全面从严治党向纵深发展，我讲三个问题。 一、认清形势、提高站位，增强全面从严治党的行动自觉 这次市纪委全会是在全市上下深入学习贯彻党的十九大精神，全面推进从严治党新形势下召开的一次重要会议。主要任务是贯彻落实十九届中纪委二次全会、省纪委十一届二次全会和 *市纪委十三 届三次全会精神，安排部署我市今年的党风廉政建设和反腐败工作。稍后， *同志还将代表市纪委常委会作工作报告，这个报告是经过市委常委会讨论通过的，我完全赞成，希望大家认真抓好贯彻落实。过去的一年，市委旗帜鲜明、立场坚定，毫不动摇推进全面从严治党，压紧压实“
4、两个责任”，全市政治生态持续优化。各级党组织积极履行主体责任，坚持严字当头、实字托底，步步深入、标本兼治，推动全面从严治党成为常态。各级纪检监察组织围绕中心，聚焦主业，主动作为，积极履行党章赋予的职责，持之以恒整治“四风”问题，聚焦基层微腐败，严肃查办案件，党 风廉政建设和反腐败工作抓出了新成效。市纪委开展的同级监督试点工作、村官“摆谱”专项治理工作的经验做法，分别得到省、 *市领导的批示肯定，市纪委监委机关被省委、省政府评为全省先进集体。这些成绩的取得，凝聚着全市各级纪检监察组织和干部的辛勤汗水。市委对全市纪检监察工作是满意的。在此，我谨代表市委、市政府，向全市纪检监察战线的同志们表示衷心的
5、感谢！ 二、强化政治意识，切实增强推进全面从严治党的决心 习近平总书记在十九届中央纪委第二次全会上的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，以图实现个人政治目的。 三是一些领导干部不收敛不收手，处心积虑，以隐蔽方式聚财敛财，企图瞒天过海。四是一些领导干部对党不忠诚不老实，对抗组织审查。五是一些领导干部道德败坏，追求奢靡享乐，沉醉于灯红酒绿，流连于声色犬马，生活腐化堕落，道德品质败坏。六是一些“一把手”自身存在严重违纪违法问题，对所在地方或系统的问题没底气管、不敢管，成为破坏政治生态的“污染源”。七是一些农村党员干部本应是群众脱贫致富的“领头雁”，却运用权力谋求私利，小官巨贪，有的甚至涉
6、黑涉恶，欺压群众，成为当地一霸，影响恶劣。”以上问题充分证明，反腐败斗争形势依然严峻 复杂，全面从严治党依然任重道远。全市各级党组织和党员干部要把思想和行动统一到党中央对反腐败斗争形势的判断上来，统一到党中央全面从严治党的决心和意志上来，坚持问题导向，保持战略定力，自觉摒弃“松口气、歇歇脚”的错误想法，以永远在路上的执着，坚定不移把全面从严治党抓下去。 三、强化政治建设，坚决维护党中央权威和集中统一领导 讲政治是党的一切工作的灵魂，政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。新时代新使命，更加迫切需要以政治建设为统领，把政治建设摆在首位，全面加强党的领导和党的建设。对讲政治这个根本性问
7、题，任何时候、任何情况下都决不能含糊、决不能动摇。 一是坚定理想信念，增强“四个自信”。十九大报告强调，要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务。理想信念是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。要充分认识到实现共产主义是一个艰辛的历史过程，做到既不脱离实际空谈远大理想，也不因为实现共产主义太过漫长，就讳言甚至丧失远大理想。全市各级党员干部要自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，学思践悟贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，真正做到虔诚而执着、至信而深厚 ，真正让理想信念成为生命的灵魂、心灵的“灯塔”。 二是站稳政治立场，对党绝对忠诚。这是
8、共产党员最基本的政治素养、最起码的政治品格、最根本的政治要求。全市各级党员干部要牢固树立“四个意识”，坚决杜绝“七个有之”，始终做到“五个必须”，衷心拥戴核心、坚决维护核心、自觉服从核心、坚定紧跟核心，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。任何时候、任何情况下，都要把贯彻党中央决策部署作为重大政治责任，决不允许以“改革创新”的名义标新立异、另搞一套，决不允许以“结合实际”为借口各行其是、各自为政，切实做到党中央提倡的坚 决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。 三是严肃政治生活，严守政治规矩。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。各级党组织要自觉以党章
9、为根本遵循，把加强和规范党内政治生活作为解决党内矛盾和问题的“金钥匙”，党员干部锤炼党性的“大熔炉”，纯洁党风政风的“净化器”，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。各级党员干部要时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，不为传闻谣言所惑，不为杂音噪音所扰，坚决抵制违反政治纪律和政治规矩的错误言行， 坚决反对背离党的路线方针政策的错误政治倾向，坚决不听、不信、不传各种政治谣言、小道消息和灰色言论，确保在重大原则问题上明辨是非、划清界限。 四、强化政治担当，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展 深入推进全面从严治党，必须坚持问题导向，把严的作风传承下去、把严
10、的纪律执行到位，努力推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。 一要把纪律挺在前面，做到抓早抓小。纪律建设是全面从严治党的治本之策。党的十九大把纪律建设摆在更加突出的重要位置，纳入党的建设总体布局。严明党的纪律，要在增强纪律教育的实效性上下功夫，凡查结的 党员领导干部违纪违法案件，都要在本地区本部门本单位开展警示教育，用好反面教材，召开专题民主生活会，用身边事教育身边人，让党员干部引为镜鉴、知错知止。要运用监督执纪“四种形态”，对党员干部思想上、行为上出现的苗头性、倾向性问题，要及时咬耳朵、扯袖子，防止小问题酿成大错误。党的十九大修改的新党章，赋予包括党组在内的各级组织纪律处分的权限。各级党委
11、 (党组 ) 要敢抓敢管，严格纪律要求，切实履职尽责。每名党员干部都要牢记党员身份，知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。 二要持之以恒纠正“四风”， 革除歪风邪气。“四风”问题具有顽固性、反复性。纠正“四风”必须拿出恒心和韧劲，在常和长、严和实、深和细上下功夫。要严格执行中央八项规定实施细则，密切关注各种隐形变异、改头换面的“四风”新问题，特别是在反对形式主义、官僚主义十种新表现形式上要下更大功夫。结合“落实年”活动，重点纠治表态多、调门高，行动少、落实差，门好进、脸好看、事难办等突出问题，对搞“形象工程”“政绩工程”“材料政绩”，甚至弄虚作假、虚报浮夸的，抓住典型，坚
12、决问责。（ 2 月 23 日，*市召开了作风建设年暨落实年动员大会，提出要重点整治项目建设中 的形式主义、干部“不担当不作为”问题。春节前后，省纪委、 *市纪委不断在各县市区暗访，昨天到 *来，在各地均发现了不少问题，大家要严肃对待、举一反三、切实整改：公车改革管理的问题，请公车办到 *请示研究一下；单位内部食堂出现酒瓶的问题；各单位结帐问题，一定要做到一餐一结，所有公务接待不能有烟酒消费；干部去向报告问题；公款送礼问题；不按时上下班的问题；午间饮酒问题；抹牌赌博问题；开会接听电话、玩手机问题。） 坚决查处涉黑涉恶腐败和后面的“保护伞”。紧密结合开展扫黑除恶专项整治行动，深挖严查，釜底抽薪，坚
13、决拔除涉黑涉恶“保护伞”。各乡镇、街道党（工）委要强化责任担当，提前做好谋划，提前做好调研，摸清本地情况，大张旗鼓，主动出击，坚决打赢打好扫黑除恶这一仗。纪检监察机关要找准职能定位，畅通举报渠道，加强分析研判，强化监督检查，与政法机关加强沟通配合，下狠劲打掉“保护伞”，坚决挤压黑恶势力的生存空间。 四要聚焦日常监督，在抓早抓小从严从实上下功夫。狠抓纪律执行。各级党组织要充分用好党章赋予的纪律处分权限，重点强化政治 纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律更加严起来，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。深化“四种形态”。加强对党员干部
14、日常的教育监督管理，充分运用第一种形态，加强谈话函询，发现苗头及时纠正，触犯纪律立即处理，把身处悬崖边的干部拉回来、救回来，让他们真正感到组织的关心和爱护，更好地实现由 四要聚焦日常监督，在抓早抓小从严从实上下功夫。狠抓纪律执行。各级党组织要充分用好党章赋予的纪律处分权限，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作 纪律、生活纪律更加严起来，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。深化“四种形态”。加强对党员干部日常的教育监督管理，充分运用第一种形态，加强谈话函询，发现苗头及时纠正，触犯纪律立即处理，把身处悬崖边的干部拉回来、救回来，让他们
15、真正感到组织的关心和爱护，更好地实现由 “惩治极少数”向“管住大多数”转变。用好正反典型。树立忠诚担当、敢抓敢管、党性第一、人民第一，模范履行两个责任、从严管党治党的好典型，总结和推介一批忠诚为民、干净履职、从严要求、引领风气的好典型。特别是要 坚决曝光查处不收手、不收敛、不老实，违法乱纪、破坏形象的反面典型，用身边事教育身边人，真正使党员干部心灵上有触动、行动上有敬畏，举一反三、筑牢防线，提高自身免疫力。 “惩治极少数”向“管住大多数”转变。用好正反典型。树立忠诚担当、敢抓敢管、党性第一、人民第一，模范履行两个责任、从严管党治党的好典型，总结和推介一批忠诚为民、干净履职、从严要求、引领风气的
16、好典型。特别是要坚决曝光查处不收手、不收敛、不老实，违法乱纪、破坏形象的反面典型，用身边事教育身边人，真正使党员干部心灵上有触动、行动上有敬畏，举一反三、筑牢 防线，提高自身免疫力。 五要聚焦从严执纪，在提升群众满意度上下功夫。持续保持惩治腐败的高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，决不能让腐败的“毒瘤”侵蚀党的肌体。要聚焦十八大以来不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部，重点查处政治腐败和经济腐败、区域性腐败和领域性腐败、用人腐败和用权腐败、“围猎”和甘于被“围猎”相互交织的案件，对不收敛、不收
17、手的要新账旧账一起算，决不给任何搞腐败和想搞腐败的以喘息之机。高度重视标 本兼治。要注意分析研究反腐败斗争规律，重视从根本上解决“不敢、不能、不想”的问题，通过加强对权力的制约监督，不断扎牢不能腐的笼子；通过加强干部理想信念和警示教育，不断增强不想腐的自觉，切实推动反腐败斗争从治标向治本迈进。强化党内问责。各级党组织、纪检监察机关要不断创新和拓展问责形式，有针对 五要聚焦从严执纪，在提升群众满意度上下功夫。持续保持惩治腐败的高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，决不能让腐败的“毒瘤”侵蚀党的肌体。要聚焦十八大以来不收敛、不收手，问题 线索集中、群
18、众反映强烈，现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部，重点查处政治腐败和经济腐败、区域性腐败和领域性腐败、用人腐败和用权腐败、“围猎”和甘于被“围猎”相互交织的案件，对不收敛、不收手的要新账旧账一起算，决不给任何搞腐败和想搞腐败的以喘息之机。高度重视标本兼治。要注意分析研究反腐败斗争规律，重视从根本上解决“不敢、不能、不想”的问题，通过加强对权力的制约监督，不断扎牢不能腐的笼子；通过加强干部理想信念和警示教育，不断增强不想腐的自觉，切实推动反腐败斗争从治标向治本迈进。强化党内问责。各级党组织 、纪检监察机关要不断创新和拓展问责形式，有针对 性地制订、完善问责实施办法和配套制度，建立起自上而下、科学严谨的问责制度体系。要全面运用落实“两个责任”全程纪实信息化管理系统，推动落实责任全程纪实、跟踪监督、痕迹管理。要进一步发挥好派驻监督的“探头”作用，健全派驻监督工作机制，加大监督执纪问责力度，发挥好“派”的权威和“驻”的优势。 性地制订、完善问责实施办法和配套制度，建立
