1、书记在 2019年纪委全会上的讲话 同志们： 这次纪委全会的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，深入学习贯彻省委书记在省纪委全会和市委书记在市纪委全会上的讲话精神，总结回顾 2018年全 *纪检监察工作，安排部署 2019年工作。一会儿， *同志将代表纪委常委会作工作报告，这个报告已经委常委会审议并同意，请大家一并抓好落实。下面，我讲四个方面的意见： 一、始终保持对党忠诚的政治品格，全面打牢夺取新的更大胜利的思想基础 2018 年 12 月 13 日，习近平总书记主持召 开中央政治局会议，听取中央纪委工作汇报，研究部署 2019 年党风廉政建设和反腐败
2、工作时强调，党的十九大以来，党中央一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，党内政治生活呈现新气象，反腐败斗争取得压倒性胜利，全面从严治党取得重大成果。习近平总书记也一针见血的指出，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远，必须将“严”字长期坚持下去，不断推动党的自我革命，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。今天，我说的话可能有些重，但没有一个方面是脱离实际的，没有一件事例是失实的。我说了这些话，可能会让一些同志心里 不舒服、不痛快。可是，同志们，全面从严的要求就是各级党委书记、纪检干部要敢于面对问题、敢于得罪人，怕得罪人就会出问题，就会影响一个单位、一个地 *的政治生态。如果在
3、党纪党规面前，我们都不敢直面问题、不敢得罪人，那么不论在什么岗位、什么职位，都是失职的，甚至是会犯罪的。这一点，希望大家务必保持清醒。刚才我讲到的五个方面问题，我们必须高度重视、认真研究，切切实实拿出真办法、硬办法、好办法来解决这些问题，以坚强的纪律保障、作风保障确保全 *各项事业始终在正确的方向上前进。 全 *各级各部门和广大党员领导干部要深刻认识到 ，全面从严治党取得新的重大成果，根本在于以习近平总书记为核心的党中央的坚强领导。党的十八大以来，反腐败斗争从最初的胶着状态到压倒性态势初步形成，再到压倒性态势巩固发展并取得 成绩。增强政治自觉，持续强化扛起“两个维护”政治责任不松劲。 以责任履
4、行使命，用担当诠释忠诚。 2019 年是中华人民共和国成立 70 周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”至关重要，是做好一切工作的重要前提。全县各级各部门要进一步提高政治站位，增强政治自觉，保持政治定力， 勇于担当作为，以“咬定青山不放松”的韧劲把全面从严治党的新部署新要求落到实处。 1.旗帜鲜明讲政治既要有理论上的清醒，更要有行动上的自觉。“两个维护”是“四个意识”的集中体现，不是抽象的，而是具体的，不能停留在口头上、纸面上，必须落实到行动上、工作中。“从政有经，而令行为上。”政治站位高不高，关键看成效，不是看口号喊得
5、响，而要看行动落得实，要以理论上的清醒保证行动上的自觉，防止出现“温差”“落差”“偏差”。对党中央的决策部署，必须坚定坚决、不折不扣、落实落细。要坚决破除形式主义、官僚主义，切实整治表态多调门 高、行动少落实差等问题，以敢担当、善作为的实际行动诠释对党的忠诚。要始终坚持自觉向党中央看齐，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，真正做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同。要认真贯彻执行中央、省委、市委和县委各项决策部署，提高政治站位，强化全局观念，妥善处理好个人利益与集体利益、地方利益与整体利益的关系，决不允许在执行大政方针上有令不行、有禁不止
6、，上有政策、下有对策。这里再强调一点，在这次机构改革中，各级领导干部要带头执行党的干部政策，不准跑官要官， 不准任人唯亲，不准封官许愿，不准干预曾经工作生活过的地方和单位的干部选拔任用，对违规违纪的，坚决从严查处，绝不姑息。要强化制度建设。制度带有全局性、稳定性，管根本、管长远。全面从严治党只有运行在制度的轨道上，才能行稳致远。要做实做大“互联网 +监督”平台，进一步深化党务、政务、司法和各领域的办事公开、信息公开，确保权力在阳光下运行。要紧盯选人用人、行政审批、工程项目、矿产资源、土地出让等高风险领域，着力用制度规范和监管公共权力、公共资金、公共资源等关键要素，防止出现违规违纪问题。要严防严
7、查利用或冒用领导干部名 义谋取不正当利益的行为，对打着领导旗号办事的，要严格按照“四不一报告”处理。即一律不信、不见、不理、不办并主动报告，让这类不法分子成为人人喊打的“过街老鼠”。 二、增强政治定力，持续推进全面从严治党向纵深发展不动摇 逆水行舟，一篙不可放缓 ;滴水穿石，一滴不可弃滞。全面从严治党是我们党治国理政实践的科学总结，是新时期加强党的建设的重大战略部署。它不是一阵风，不是一场运动，而是一项常抓不懈的伟大工程。全县各级各部门要深刻认识全面从严治党永远在路上，坚决打好这场攻坚战、持久战。 1.全面从严治党的新进展新成效值得 肯定。刚刚过去的一年，全县各级党组织和纪检监察组织坚决贯彻落
8、实中央和省委、市委、县委全面从严治党的各项决策部署，正风肃纪不停步，反腐惩恶不手软，各项工作取得了明显成效。我们认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，进一步严明政治纪律和政治规矩，为推进“ 752121”工程提供了坚强的纪律保证 ;我们大力推动“两个责任”落实，细化“两个责任”清单，推行主体责任全程记实制度，层层压实责任，严格“一案双查”，树立了失责必问、问责必严的鲜明导向 ;我们坚持挺纪在前、执纪从严，正确运用监督执纪“四种形态”，加大纪律 审查力度，持续强化了有腐必反、有贪必肃的震慑效应 ;我们坚持问题导向，认真整改中央巡视组、省委巡视组、市委巡察组反馈的突出问题，高质量开展巡
9、察工作，深入开展违反中央八项规定精神突出问题、扶贫领域腐败和作风问题专项整治和“讲规矩、改作风，树形象、强队伍”专题教育活动 ,严查顶风违纪行为，提升了人民群众的满意度。总体来讲，全县各级党组织全面从严治党主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，“四风”和腐败问题得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势更加巩固发展，为我们在新的起点上深入推进全面从严 治党进一步奠定了坚实基础。 2.全面从严治党的新情况新问题要引起警觉。我们虽然在管党治党方面取得了一些成绩，但决不能沾沾自喜。要清醒地认识到，一些顽瘴痼疾还没有得到根治，一些深层次问题才刚刚破题，一些新情况新问题不断出现。
10、一是个别地方和单位党的领导弱化、组织涣散、纪律松弛现象仍然存在。有的对全面从严治党思想认识不到位，认为从严治党要求太严、管得太死，束缚了手脚 ;有的贯彻党的路线方针政策不坚决，落实“两个维护”不坚定，口头上表示“坚决拥护”，内心里却不以为然 ;有的仍然信奉“潜规则”，喜欢吹吹拍拍，拉拉扯扯，让不跑、不要、不吹、不拍的同志感到压抑。二是不收手不知止、顶风违纪现象时有发生。尽管中央和省委、市委、县委三令五申，但一些党员干部依然心存侥幸、我行我素，乱发津补贴、违规吃喝等问题，在少数党员干部中仍然存在，有些从明处转向了暗处。三是基层不正之风和扶贫领域腐败问题屡禁不止。去年全县共排查发现扶贫领域问题线索
11、 *个，立案查处 *件，给予党纪政务处分 *人，问责 *人。有些基层干部毫无法纪观念和道德廉耻，连群众的“救命钱”都敢拿。这里点的是几个主要问题，还 有一些问题没有罗列出来，各级各单位要认真梳理，形成清单，切实做到问题出现在哪里，就到哪里解决问题，什么问题突出，就解决什么问题，坚持严字当头、善作善成，坚决防止腐败问题及不正之风的滋生和变异。 3.全面从严治党的新部署新要求要坚决落实。在十九届中央纪委三次全会上，习近平总书记用“五个必须”，深刻总结改革开放 40 年来坚持党的领导、从严管党治党的宝贵经验。“必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致、行动统一 ;必须坚持治国必先治党、
12、治党务必从严，确保党成为中国特色社会主义事业的中流砥柱 ;必须坚持以人 民为中心，确保立党为公、执政为民 ;必须坚持改革创新、艰苦奋斗作风，确保党始终走在时代前列 ;必须坚决同消极腐败现象作斗争，确保党永葆清正廉洁的政治本色。”这一科学总结，将我们党对全面从严治党的规律性认识提升到全新高度，为我们在新时代继续推进全面从严治党、继续推进党风廉政建设和反腐败工作提供了重要遵循。坚持“五个必须”，关键是在实践中实现“四个自我” ,即自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。坚持“五个必须”，实现“四个自我”，我们就能在革故鼎新、守正创新中实现自身跨越，以党的自我革命，推动党领导人民进行的伟大 社会革命
13、，不断为党和人民事业注入生机活力。在省、市纪委全会上，省委杜家毫书记、市委李晖书记都科学分析了当前党风廉政建设和反腐败工作形势，明确提出当前和今后一段时期工作的总体要求和主要任务。省纪委 *书记、市纪委*书记也就今年的党风廉政建设和反腐败重点工作进行了安排部署。我们要把学习贯彻中央纪委、省纪委和市纪委全会精神，与贯彻落实贯彻党的十九大和十九届二中、三中精神结合起来，深刻领会中央关于全面从严治党的新理念新思想新战略，坚决把全面从严治党要求落到实处。 三、增强政治担当，持续把握稳中求进工作总基调不 偏向 全县各级党组织和纪检监察组织要一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推
14、动工作，认真贯彻落实中央和省委、市委、县委的决策部署，坚持稳中求进的总基调，把握“稳”的内涵、强化“进”的措施，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效。关于今年工作的具体任务，等会 *同志将作全面部署。这里，我重点强调 8 个方面的工作。 1.加强监督检查，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神。学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，仍然是当前的一项重要政治任务。全县广大党员干部要原原本本学习领 会全会精神，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，经常对表对标，及时校准偏差。要进一步学通吃透关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党纪律处分条例中国共产党党内监督条例和即将
15、修订的中国共产党问责条例等党纪法规，并不折不扣执行到位。各级党组织要旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，确保党中央令行禁止。各级纪检监察组织既要带头执行这些党纪法规，又要强化监督检查，督促各级党组织落实好全会精神。 四、从严治党，坚定不移打好党风廉政建设持久战 习近 平总书记在十九届中央纪委二次全会上发表重要讲话，系统总结了全面从严治党的重要经验，科学分析了党面临的风险和挑战，明确提出了今后一个时期全面从严治党的主要任务，发出了全面从严治党再出发的动员令。 2019 年，各级党组织和广大党员干部，要深刻理解和把握全面从严治党的战略意义、宝贵经验、
16、形势判断和任务要求，着力增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉，要坚定不移把全面从严治党引向深入。 第一，突出政治引领，守住共产党只为人做事的基准和底线，对党忠诚老实。政治问题是根本性的大问题，全面从严治党必须注重政治要求，把政治建设摆在 首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，通过微信群、 QQ 群、会议等形式，集中和自学，时时处处用实际行动实现、用发展成效来检验。同时，对党忠诚，始终表里如一，决不能当“两面派”、做“两面人”。我们每一个党员干部都要时刻牢记共产党员这个第一身份，切实加强党性修养，搞清楚该做什么、不该做什么，掌握好能做什么、不能做什么，真正把理想信念树起来、把党性原则树起来、把党
17、员标准树起来、把纪律规矩树起来。 第二，完善健全制度，狠抓党风廉政建设，规避风险。要加强基层党支部建设，更好履行直接教育党员、管理党员、监督党员和组织 群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。九月份新的棉花年度即将开始，籽棉收购、皮棉加工、采购销售的收款结算都要严格按照制度执行，要在加强规范监督上下功夫，要时刻绷紧作风纪律这根弦，把制度贯穿其中，规避各环节在操作中可能存在的风险。 第三，提高能力素质建设，调动干部队伍的积极性。按照新时期好干部标准，坚持从严治吏、刚性约束、担当有为，结合干部人事制度改革，严把程序关、识别关和廉政关，真正把那些想干事、会干事、不出事的干部选拔出来。全面加强干部职
18、工日常监督管理，严格执行民主集中制、重大事项报告、诫勉谈话等制度 。协调配合、团结协作是干好工作的前提，科室之间，班子成员之间，任何时候都要以大局为重、以企业为重、以工作为重。对一些涉及多个科室的工作，要主动沟通，积极协调，协商解决。 第四，突出从严从实，持之以恒抓好作风建设。纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。各单位都要摆摆表现，找找差距，拿出过硬措施，扎扎实实地对照。要拿出恒心和韧劲，对隐形的“四风”变异问题常抓、细抓。教育引导党员干部把职工利益放在第一位，提高职工素质，面对面、心贴心、实打实地提高职工收入，搞好职工服务，突出企业职工幸福感。严格遵守公务接待、请 销假、出差、车辆管理等制度规定，坚决纠正公款吃喝、迟到早退、不思进取、作风懒散等不正之风。
