税务总局xx市税务局2018年工作总结和2019年工作思路.doc

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1、税务总局 xx市税务局 2018年工作总结和 2019年工作思路 2018 年,全市税务系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,深入贯彻落实国务院关于国税地税征管体制改革要求和省局、市委市政府决策部署,服务大局讲政治,科学统筹谋发展,国税地税征管体制改革纵深推进,税费收入稳步增长,“放管服”改革提质增效,税收营商环境不断优化,全面从严治党深入推进,税收工作迈上新征程。现将有关工作情况报告如下: 一、凝心聚力,国税地税征管体制改革顺利推进,平稳落地 天门市税务机构改革工作 启动以来,在市委、市政府和省税务局的坚强领导下,坚决贯彻落实党中央、国务院关于国税地税征管

2、体制改革的决策部署,同心同欲,对标作战,按照“四个确保”要求,平稳有序推进全市国税地税征管体制改革,初步实现了“事合、人合、力合、心合”和“两不误、两促进”的改革目标,取得了实实在在的改革进展和改革成效。税务机构挂牌、落实“三定”暂行规定两大改革战役已经取得胜利,社保费和非税收入职责划转正在稳步有序推进。 (一)协同推进,合力攻坚,国家税务总局天门市税务局顺利挂牌 1.争取党政领导,形成改革合力。认真学习贯彻党 中央、国务院指示精神,及时传达国家税务总局和省委省政府的统一部署,严格落实国家税务总局湖北省税务局的工作安排,主动听取各方意见,宣传改革政策,营造良好的改革氛围。市领导多次听取税务部门

3、改革情况汇报,大力支持国税地税征管体制改革工作,领导成立天门市国税地税征管体制改革专项组,为天门市国税地税征管体制改革提供组织保障。 2.坚持统筹协调,明确责任分工。制定党委运行规则,明确党委主体责任;成立综合组、法规组、纳服组、征管组、人事组、财务组、信息化组、非税收入组等八个改革工作专项组,确保改革各项工作顺利推进;多 次召开全系统各单位主要负责人会议,明确各级一把手改革责任;制定相关应急预案,部署落实改革期间信访维稳工作,确保改革期间系统稳定和谐。 3.严守改革纪律,强化交心谈心。多次召开党委会、局长办公会、局务会议,及改革专项会议,传达上级要求,严明纪律规矩,层层压实责任;强化督导检查

4、和明察暗访,确保“六大纪律”规定、“五个一”工作要求落到实处。成立工作调研组,深入基层各单位与干部面对面座谈交流,倾听从领导班子和普通干部对改革的真实想法,为谋划推动改革收集第一手资料。 4.明确推进方案,顺利实现挂牌。制定相关工 作方案,细化职责分工,开展规范性文件、旧机构印章、标识等清理,完成新税务机构挂牌前的三大类三十多项工作任务,实现综合办公系统、门户网站、微博微信和网上税务局整合上线、正式启用; 7 月 5 日,按照省局统一部署,国家税务总局天门市税务局正式挂牌,对外行使职能; 7月 20 日,全市各乡镇派出机构完成挂牌。 (二)提升站位,迎难而上,“三定”规定平稳有序落地 税务新机

5、构挂牌成立后,天门市税务局迅速组织精干力量,形成工作专班,根据省局下发的参考模板,梳理编制管理中存在的问题,统计市局班子配备情况,分类汇总全系统现有人 员情况,完成 “三定”规定的制定、报批工作,“三定”规定平稳有序落地。 1.强化学习宣传,提升政治站位。多次组织全系统各级领导干部传达学习国税地税征管体制改革相关文件精神,统一思想认识,提升政治站位,牢记“四个意识”,增强“四个自信”,坚持“两个维护”,坚决把党的全面领导贯彻始终,坚持以习近平中国特色社会主义思想为指引,把加强党的全面领导贯穿于改革全过程,积极践行“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”的中国税务精神,以政治高度坚决拥护改革,以强烈责任

6、意识主动支持改革,积极投身改革。 2.强化谈心谈话,直面 进退留转。由市局党委书记带队,围绕税务机构改革的必要性、机构压缩后面临的压力风险等等,对原国税地税各级主要负责人和副职干部开展多轮谈心谈话,并组织班子成员与分管科室及挂点单位中层副职干部、各单位主要负责人与本单位干部职工共计 600 余人进行谈心谈话;严格按照“三定”方案确定的原则,落实了 14个内设机构及其正副股长, 11 个派出机构及其正副分局长;坚持人随事走、因需微调原则将全系统 600 多名干部调配到位,各项工作有效衔接。 3.强化岗责体系,促进人员融合。按照省局批复的“三定”规定和时间节点要求,严肃改革纪 律,扎实组织改革培训

7、,实而又实、细而又细抓落实,机构改革“第二场战役”圆满落地。以“三定”规定落实到位为契机,全市各级税务机关迅速召开班子见面会,开展办公地点搬迁、内设机构定岗定责、征管范围划转、征管资料交接、税源摸底等一系列重点工作,进一步促进事合、人合、力合、心合。 (三)统筹协调,有条不紊,社保规费划转工作深入推进 1.强配合,建机制。加强与上级政府的沟通联系,积极汇报阶段工作进展,争取领导支持,推动职责划转工作按时按要求平稳落地;强化部门配合,牵头建立以市财政局、人社等部门常态化联席会议机制 ,有序推进职责划转。 2.细方案,成合力。根据省局方案,结合天门实际制定、细化征管职责划转工作方案,明确主要任务和

8、工作责任;积极对接多个市直相关部门,开展费源摸底,统计非税收入情况,摸清非税收入征收管理情况、征收依据、征收规模、征收流程等,形成征管合力;联合人社部门制定信息交接方案,搭建信息系统平台,确保非税收入征管职责划转各项工作平稳推进。 3.抓落实,扩规模。在做好社保费和非税收入划转工作的同时,狠抓责任落实,社保费和非税收入高速增长,规模持续扩大。截至 2018年 11月 30日,完成社保费收入 111324.3万元,同比增长 26.9%,增收 23607 万元;完成非税收入 4918万元,同比增长 5.9%,增收 272 万元;城乡居民医疗保险参保缴费 48.7 万人,完成保费 10718.3 万

9、元,占参保计划的44.6%。 二、主动作为, 2018 年全市税务工作成效显著,稳中有进 2018 年全市税务系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“抓好党建干好税务 带好队伍”的工作要求,克难奋进、对标实干、履职尽责,各项工作取得了不俗的成绩。 (一)全面完成目标任务,税费收入实现高质量增长 1.税费收 入稳步增长。全市税务系统在顺利推进国税地税征管体制改革的同时,加强收入调度、强化收入纪律,保证了收入高质量地快速增长。 2018 年全年,全市税务系统共完成各项收入 411796 万元,增长 26.8%,增收 87046 万元。其中:税收收入 264776 万元,占市计划 2

10、55280 万元的103.72%,增长 19.94%,增收 44016 万元 ;其他收入完成147020 万元,增长 41.38%,增收 43030 万元。税收收入中地方公共财政预算收入完成 155190 万元,占市计划 151635万元的 102.34%,增长 20.21%,增收 26095 万元。多项收入指标增幅居全省领先地位。 2.征管基础不断夯实。根据“三定”规定,重新划分 9个税源管理分局征管范围,实行城区房地产和建安行业专业化管理和其它税源属地管理;严把采集录入关口、事中严密监控修改,保证基础数据质量;开展金税三期系统重复和单管户纳税人清理,夯实税源户籍,筑牢并库基础。开展纳税期限

11、、个体工商户征收方式、个体双定户核定经营额清理近4000 条不一致信息,实现申报频次和征管力度的一致;整合内外部涉税信息“大数据”,深入比对分析,强化风险管理,实施针对性应对,增收 11500 万元。 3.征管质效全面提升。完善风险管理工作机制,落实省局“ 1+1+1+N”风险管理理念,大力推进风险应对团队建设,强化涉税信息分析、预警,风险应对成效显著, 2018 年元至11 月,全市税务系统推送各类风险任务 627 户,采取应对措施 614 户,风险应对率 97.9%,入库税款 1241.42 万元,加收滞纳金 96.85 万元,调减留抵税额 69.59 万元,弥补企业所得税亏损额 397.

12、96 万元;充分利用跨区域协作平台、天门市税收大数据保障平台等获取相关部门涉税信息 12800 余条,增收税款 9700 余万元;加大逾期申报处罚力度,对 115户存在二次及以上逾期申报行为的纳税人,给予税务行政处罚,处罚率达到 100%,准期申报率显著提高;强化欠税追缴,全年共清缴欠税 2555.27 万元,其中:存欠 1142.28 万元,新欠 1412.99 万元,做到了非正常户欠税零增长。 (二)依法治税深入推进,税收秩序不断规范 1.税收执法督察规范有效。严格贯彻落实组织收入情况、增值税发票风险管理情况、国务院减税措施落实情况、个人所得税全员全额明细申报管理、股权转让税收管理等执法督

13、察,创新督察方式,强化督审成果运用,确保督审工作质效。 2018 年 1 至 11 月 ,全市税务系统接收省局下发疑点数据 915 条,完成核查 915 条,核查完结率 100%,通过税收执法督察发现问题涉及税款 94.41 万元,已补收税款 94.41万元,加收滞纳金 4.31 万元。 2.内控机制建设成效显著。持续推进内控机制建设,实现风险源头防控、纠错提前介入、操作全程留痕和过错实时追究,税收执法风险得到有效防范。内控监督平台上线以来,共筛查执法人员日常过错疑点 104 条,其中重复过错疑点 11条,实际过错疑点 93 条,促进税收执法人员风险意识逐渐提高。严格执法过错责任追究。积极组织

14、全系统干部认真学习税收执 法考评与过错责任追究暂行办法,充分运用内控监督平台获取税收执法数据和过错信息,对税收执法过程进行全面监控,定期开展税收执法考核、税收执法过错责任追究、税收执法质量评价工作。截至 11 月底,全系统计算机日常考核确认执法过错行为共计 15 个,其中税务机关过错行为 5 个,税收执法人员过错行为 10 个,过错责任追究共计 10 人次。 3.法治税务建设不断深入。制定依法行政年度计划并严格落实, 2018 年 1 至 11 月,全市税务系统共受理办结各类税务行政许可事项 497 项,未出现许可事项办理超时情况;严格执行重大税务案件审理制度, 全年,新机构挂牌前提请审理重大

15、税务案件 9 件,依法审理 9件,移送公安机关侦办9 件,审理率为 100%;挂牌后受理重大税务案件 5 件。制定2018 年执法资格考试参考人员辅导计划,参考人员顺利通过全国税收执法资格统一考试;强化规范性文件清理,全文失效废止的规范性文件共 10 件,现行有效文件 2 件,已按规定对外公布。 4.稽查质效不断提升。严格开展打虚打骗专项工作,上报重案审理程序 3 户,查实虚开增值税专用发票 658 份,金额 23858.66 万元,税额 4055.97 万元,并移送公安部门立案侦查;落实对殡葬管理所、公共资源交 易中心 2户个税专项检查及 7 户社区检查,查补税费合计 373.05 万元,罚

16、款 7万元,入库 32 万元;调查受托协查案源 10 户,收集相关材料 157 份,其中 9 户查明违法事实,涉及税额 261.28 万元。强化打击发票违法犯罪活动。认真工作部署,加强组织协调,全年共查处发票问题企业 5 户,共计查处违法发票 58 份,违法涉案金额 460.9 万元,查补税款 42.3 万元,滞纳金 7.00万元,罚款 53.3 万元。着力推进重点税源检查工作。全年接收国家税务总局重点税源 5户,企业自查补税入库税款合计 5.44 万元。认真落实“双随机一公开”、税收违 法“黑名单”和联合惩戒制度,全年报送“黑名单”曝光典型案件 1起。开展税收违法案件清理,清理完毕 8户未结

17、案件,其中执行完毕 4 户,终结检查 1 户,依照税收违法行为移送公安机关 3 户,组织清收入库 1400 万元。 (三)纳税服务提质增效,改革红利全面释放 1.纳税服务质量进一步提升。以开展“便民办税春风行动”为契机,结合国税地税征管体制改革,全面推行 “一次不用跑”和“最多跑一次”办税服务清单,实现办税服务“一厅通办”到“一窗通办”转变;强化导税咨询中心枢纽作用,大力打造“流水线式”导税服务;推动形成办税服务厅 、智能办税服务厅、车购税办税厅“三厅一体”的办税模式,办税服务更加现代化、智能化和便捷化,纳税人尽享改革红利。组建由纳税服务、信息中心、税政部门、公司技术人员组成的运维团队,驻厅进

18、行实体化运维服务,保障办税系统平稳运行。截至 11 月底,驻厅运维团队共处理各类问题 1316 件,现场解决运维问题 884 个,电话解答纳税人问题 153 件,运维平台上报省局解决系统问题 279 件。 2.税收宣传成效进一步凸显。大年初六在天门市 2018年就业创业赶集会现场设立政策咨询台,为招聘企业及前来应聘的就业创业者提供税收咨询服务 ,现场 接受咨询百余人次,发放宣传资料 200 余份;联合天门市第一小学开展“法润校园 税法伴我成长”为主题的税法宣传教育月活动,完成“青少年税收普法基地”授牌仪式;积极参与“ 12 4”全市“法治惠民 宪法在心中”为主题的国家宪法日暨全国法制宣传日宣传活动,结合改革形势和年度宣传重点,普及税法知识,展示税务新机构新形象。 3.“放管服”改革不断深化。税(费)种认定进一步优化,新开业纳税人相关税(费)种认定,以及相关纳税期限修改统一调整由办税服务厅前台负责,一步到位; 44 份“依申请”类表证单书填写内容不断简化,涉 税事项办理一次填写;推行清税证明免办服务和“承诺制”容缺办理即办服务,办税服务厅开设“注销业务”专门窗口,实行“一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的“套餐式”办理,纳税人迁移注销流程进一步简化;推行使用免费的税务数字证

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