1、县国土局分管领导 2019年民主生活会 6个方面问题自我剖析材料 按照 xx 县纪委、县委组织部关于认真开好民主生活会的部署要求，本人认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，认真对照学懂弄通做实要求、执行党中央决策部署和坚持请示报告制度、对党忠诚老实等 6 个方面，深入查找了自身存在的突出问题，认真剖析了问题根源，制定了整改措施。现将对照检查情况汇报如下： 一、存在的突出问题 （一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。本人能坚持研读习总书记系列重要讲话原文，逐字逐句领悟思考，努力将所学所获运 用到国土工作实际；坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一
2、领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。对照学而新、学而用、学而行的标准，缺乏全面的、系统的钻研精神，面对新形势下的国土工作，工作新方法探索不够，破解新问题创新意识不强，学习不够系统。自己参加工作来一直在国土系统工作，认为在基层多个乡镇干过，当所长多年，对基层国土工作情况熟悉，导致在工作中深入基层密切联系群众不够，对群众的创造精神认识不足，导致指导工作主观意志成分多，服务意识少；与职工群众 在思想上真正做到情感上无私的沟通不足，没有完全了解基层所想。有时会犯经验主义的错误，认为对基层国土工作的情况比较了解、熟悉，就很少下基层调研。 （二） 认真执行党中央决策部署
3、和上级党委决议决定，带头坚持请示报告制度方面：局班子对中央、省委、市委的各项政治纪律是坚决严格执行的，对中央、省委、市委的决策部署也是不折不扣落实的，但有时图一时轻松，简单开会发个文套个文头转发一下，对纪律和决策的落实情况缺乏比较硬的督促检查；有时存在畏难情绪，有的该执行的纪律坚持不够，有的该落实的决策执行不力，有时缺乏敢于担当的责任和 勇气，没有同不良风气和行为作坚决的斗争，致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位。同时，个别班子成员政治敏锐性不够强，主要表现在从政治上观察、分析、处理问题的敏锐性还不够强，在大是大非面前不含糊，但比较容易满足于大方向上的一致，缺乏从政治上观察、分析问
4、题的马克思主义的世界观方法论。 （三）对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话方面：领导班子能够做到对党忠诚、襟怀坦白，能够严守党的政治纪律和政治规矩，在大事大非面前能够做到态度认识鲜明、原则立场坚定，班子成员个人重大事项也按要求向组织进行了申报。但也存 在着“只求过得去、不求过得硬”思想和执行工作纪律和生活纪律标准还不够高的问题。表现在平时工作中强调管好自己就行了，有讲人情、顾面子的倾向，存在着抓业务与抓纪律“一手硬一手软”的现象。 带头遵守、执行中央八项规定和实施细则精神情况。 我严格遵守中央八项规定、省委十项规定、州委和县委十二项规定等有关要求，严格执行廉洁自律准则，严格执行办公用房、住房、
5、用车、交通、工作人员配备等方面的待遇规定，坚决纠正“四风”问题，特别是防止形式主义、官僚主义各种变异和新表现，注重家庭、家教、家风，身体力行、以上率下，带头转变作风。 但也存在一些不足： 一是文山会海依然存在。为完成上级安排的工作，对于精简文件会议，虽然执行，但却只是泛泛号召，执行不严、效果不好，存在以文件落实文件、以会议落实会议的现象。比如：部分工作依赖文件来明确任务、责任人和完成时限，甚至以文件来监督工作，缺乏实效性。 二是调查研究不够深入。下基层调研存在不实现象。比如：有时下基层“走马观花”，听汇报多，看“门面”和“窗户”多，看“后院”和“角落”少，看表象多、究原由少，有时时间紧，调研来
6、去匆匆，存在流于形式、走马观花、不接地气。 （四）带头执行党中央决策部署和上级党 委决议决定方面情况。 我始终坚持带头执行党中央决策部署和上级党委决议决定，真抓实干、埋头苦干，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署，带头坚持请示报告制度，工作中的重大问题及时请示报告，个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告。但也存在一些不足： 一是浮在面上，谋事不实。在推动工作中，能贯彻落实好党中央的各项决策部署，但有时候只注重安排部署，没有盯紧盯牢，轻督促落实，导致部分工作推进不力，实施过程中有偏差，没有达到预期效果。比如：围绕党中央改善和保障民生的决策部署，我县在 2016 年政府工作报告中提出了 10 件
7、民生实事，明确了工作目标和任务，对各部门都提出具体要求，但是由于会后督促力度不够，没有盯住不放，导致部分项目没有如期完工。 二是求稳怕乱，创新不够。有时在贯彻落实上级重大决策部署和重要工作安排上，有新想法不敢大胆去突破，缺乏务求实效的狠劲。比如：开展工作的方式过于保守，思路创新不够，面对各种复杂多变的困难和挑战，缺乏创新性思维。 三是请示报告制度重视程度不够。带头坚持请示报告制度，个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告，但由于自己粗心大意也存在一些问题。比如：在填报个人有关事项报告时，自己没有高度重视 ，没有与家人充分沟通，计算粗心大意，导致填报的数字失误。又比如：有时因工作上遇紧急情况，因
8、公外出，没有严格执行州委关于进一步做好领导干部外出报备工作的通知要求，没有提前三天向州委报备。 （五）担当负责攻坚克难方面的情况。 我始终认真履行岗位职责，敢于担当、勇于负责，苦干实干，保持积极心态，以钉钉子精神狠抓各项工作落实。但也存在一些不足： 一是破解难题办法不多。工作上满足于老经验、老办法，习惯于老一套、旧框框，存在只求过得去、不求过得硬的思想，破解难题的手段和措施不多。比如：面对“两违”清理等遗留下来的历 史问题，不敢大刀阔斧地去干，怕激化社会矛盾，怕陷于解决具体问题的事务中而无力顾及新的发展，存在“放一放、拖一拖”的思想。 二是干劲激情略有减弱。主要表现为干事劲头减弱。比如：面对当
9、前逐渐趋紧的政策环境、潜在的各种风险、依然艰巨的脱贫任务，以及加快发展“赶”与“转”的双重压力，有时会存在畏难情绪。 （六）带头履行全面从严治党和加强党风廉政建设情况。 作为县人民政府党组书记，我能够结合政府工作实际，强化抓党风廉政建设的“主角”意识，切实履行好管党治党的职责，严格执行党的干部政策，不打招呼、递条子，不封官许愿、跑风漏气，既带好班子、建好队伍，又管好自己、当好表率。但也存在一些不足： 一是思想认识存在偏差。有时把党风廉政建设责任制看成“虚活”，认为经济工作是政府工作的中心，其它工作都是“副业”，只要把经济搞上去了，党风廉政建设自然就好了，存在“一手硬、一手软”的倾向。 二是责任
10、监督力度不够。督促分管县长在其分管领域承担党风廉政建设责任的力度不大，对政府部门制 定责任清单重视不足。 二、产生问题的原因分析以上问题的存在，虽然有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的。问题出在表面上，根子生在思想上，从更深层次上分析起来，主要有以下几点 （一）理论学习不够深局班子虽然建立了学习制度，完善了党组理论学习中心组学习机制，在推进学习型党组建设上也取得了一些成绩，但对理论学习自觉性不高，忙于繁杂的事务性工作，客观上冲淡了学 习。主观上，学习的主动性不够，学习分心，精力分散，有完成任务的现象，学习浅尝辄止，理解精髓不够。存在“以干代学”、“以会代学”现象，集中少、自学多，宣读 文件
11、多、剖析问题少，学习内容多、汲取营养少。认识上有偏差，有重业务知识学习，轻政治理论学习的思想。 （二）宗旨意识不够牢局班子总体上能够严格执行党的路线、方针、政策，遵守国家的法律法规及规章制度，始终与党中央保持高度一致。但还在一定程度上存在着忽视对世界观、人生观和价值观改造的倾向，导致有时全心全意为人民服务的宗旨意识不够牢固。理念和实践有些脱节，心中想的是党的事业为先、人民利益至上，信奉的是马列主义，但有时落实在行动却不自觉变成实用主义和功利主义，更喜欢干些能出线性政绩的事情。在实际工作中，偏重于决策与 管理职能，弱化了服务职能。平时主动征求意见建议不多，对有些情况掌握得不是很清楚。 （三）进取
12、精神不够足时因为各种事务千头万绪，困难和矛盾层出不穷，扎实干事的劲头还不很足，改革创新的勇气有待提高。解决问题有时有些患得患失， 不够果断。部分班子成员担任领导职务时间较长，情况熟悉，存在一种“功到业熟”的想法；有的班子成员年龄已接近退休，存在“船到码头车到站”的思想；部分工作人员在一个岗位上工作的时间太长，产生了心理疲倦。开拓进取精神的弱化退化，影响了工作创新，影响了服务水平。 （四）自我约束不够强有的班子成员 主观上放松了贯彻党的厉行节约的要求，在模范遵守各项纪律方面，有时存在讲究面子、迎来送往、请吃等现象。究其原因，价值观取向发生偏差，放松了自我约束，放松了党性修养的提升，放松了对保持党
13、员先进性和纯洁性的追求。思想上自我约束不够，存在重奋斗轻艰苦的意识，认为只要工作干好了，吃点、喝点、享受点不是大问题，改善一下接待、办公等方面的条件是正常的，只要不离谱就可以了。 （五）制度执行不够严制度虽然比较健全，但由于随着形势变化，有的制度还缺乏可操作性，有的需要废止，有的需要完善，有的需要更新。一些应该执行，能够执行的制 度执行得不严格、不彻底。对干部职工思想、纪律、作风上存在的一些不良风气和苗头重视还不很够；对身边的一些错误行为，批评和纠正的力度还不很大，一定程度 上存在着“好人主义”和怕得罪人的思想。在班子自身存在的“不严不实”问题上，还没有完全真正形成一系列行之有效的长效配套机制
14、制度。 三、下步努力方向和整改措施 一是深化学习教育保证学习时间，明确学习内容，确保学习效果，使学习制度化、规范化、常态化。坚持每季度一次党组理论中心组学习会。要求党员干部特别是领导班子成员认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义 思想，以及中央、省市关于作风建设的要求，进一步增强政治意识，坚定党性立场，同党中央保持高度一致。 二是增强宗旨意识。加强党性修养，坚持以与时俱进的态度学习和运用马克思主义理论，牢固树立正确的人生观、世界观、价值观和政绩观；加强道德修养，始终做到修身自重慎独，着力提升道德境界，切实把道德修养转化为自发行动、内化为正确价值取向，构筑拒腐防变的思想长城。保持“
15、本领恐慌”的危机感，从群众朴实的话语中提炼真知灼见，从基层的实践中探寻工作思路，进一步密切同群众的血肉联系。强化问题导向，认真慎重积极对待各类意见建议，列 出清单，建立健全并公开公示整改事项、整改内容、整改目标、整改时限、整改责任单位和责任人，创造条件便于基层和群众监督。 三是坚持艰苦奋斗按坚持用勤俭节约的标准谋划工作、推动工作、检验工作，真正做到不摆阔气、不讲排场。坚持思想上艰苦、工作上吃苦、生活上清苦、党性锻炼上刻苦，努力以己之苦换群众之好、以己之苦换群众之甜、以己之苦换群众之乐。敢于吃苦、勇挑重担 ,不怨天尤人、不贪图安逸，依靠自己的辛勤努力开辟人生和事业的前进道路。 四是强化自律意识局
16、班子将一心扑在干事创业上，把困难想在前头，把工作做在前头，把群众的安危 冷暖放在心头，做到安其位、精其业、勤其政、倡其德。工作上向标准高的同志看齐，生活上向标准低的同志看齐，保持平常平静的心态，做到荣辱不惊、得失不悔。进一步压减“三公”经费，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义和享乐主义、奢靡之风。 五是健全制度体系完善日常工作制度，健全权力运行制约和监督机制，坚持用制度管权、管事、管人。做好制度的“废、立、改”工作，对已有的制度进行 全面的梳理，对经过实践检验行之有效、群众认可的制度，纳入贯彻习近平总书记“五个过硬”要求的长效机制。认真贯彻执行民主集中制，坚持集体领 导和个人分工负责制度，工作中的重大决策，均由局党组会和局长办公会讨论决定。认真落实民主生活会制度，建立班子成员之间、班子成员与分管处之间的定期约谈制度，形成提醒与相互提醒、批评与自我批评的良好氛围；认真落实党风廉政建设责任制，认真执行党员领导干部个人有关事项报告制度。领导班子工作作风的转变，是全市国土资源工作提升的关键。局党组将认真学习贯彻中央八项规定和省委、市委 XX 条规定，用党章和中国共产党廉洁自律准则严格要求自己，把党和人民群众的利益放在最高位置，不断学习，立行立改，坚决落实三个“一以贯之” ，努力做到“五个过硬”，奋力开创新时代全市国土资源事业崭新局面。
