1、县税务局人事教育股 2018年工作总结和 2019年工作计划 2018 年是全国税务系统的机构改革之年，县税务局人事教育人员在机构改革前分别在原国税和原地税进行“三个准备”，即人事动员准备、临时机构准备、合并事项准备工作；机构改革中进行“四个落实”，即对税务总局“三定”指导意见落实、对省局的“三定”指导原则落实、对市局的“三定”暂行规定落实和对县局的实施方案落实工作；机构改革落地后进行“三个调整”，即干部轮训调整、人事管理调整、工资福利调整工作，确保圆满完成了上级党组织交给的各项工作任务。 2019 年工作计划概 括为“三个强化”。 一、机构改革前进行“三个准备”工作 1、人事动员准备。今年
2、3 月 14 日，税务总局党委书记、局长 xx在各省国税局、地税局和各司局主要负责人打招呼会议上的讲话传达后，我们县局组织人事部门认真做好机构改革的动员准备工作，提议局党委就如何学习宣传贯彻及时进行了安排部署。一是由班子成员参加了市局学习培训，市局局长作专题辅导；二是组织人事部门专题学习，负责人分别参加了省局、市局培训；三是召开全体人员大会，讲解机构改革精神实质。强化教育培训，创造股室精品。采取小范围、分系列、封闭式等方式，分 期分批组织开展政治理论、基础业务、实际操作培训，理论考试与实际查账相结合，成绩列入绩效加减分内容。重点围绕五类知识，以省局税务网络学校为平台，通过在线学习、在线听课、在
3、线答题，让干部养成积累知识的习惯。主要传达学习贯彻了习近平总书记在十九届三中全会上关于深化党和国家机构改革的重要讲话精神、国务院提请全国人大审议的国务院机构改革方案精神、中办关于严明机构改革纪律的通知精神以及税务总局、省局、市局有关机构改革精 神。 （一）围绕中心，大力组织税费收入。牢固树立任务目标意识和大局意识，严格执行组织收入原则，正确 处理地方财政需求与实际税源能力的关系，通过加强税收分析、开展税源调查、强化税源监控、细化税收征管、规范税收秩序、强化欠税清缴、加强收入调度和绩效考核等一系列措施，不断提高税收收入质量。截止 12 月 25 日，全县税务系统共完成各项收入 20070 万元，
4、同比去年年末完成数增长 10.04%，增收 1831 万元。其中：各项税收收入完成 19214 万元，同比增长 10.65%，增收 1848 万元。其他收入完成 856 万元，同比减少 2.62%，减收 23 万元。预计本年完成各项税收收入19236 万元，其中市县级收入完成 7717 万元。此外， 我们充分发挥税收职能作用，积极落实税收优惠政策，全面释放改革红利，共计减免各项税款 9919 万元，为地方经济社会发展提供税收助力。 （二）聚力四合，平稳落实改革任务。 2018 年 3 月，中共中央印发了深化党和国家机构改革方案，启动国税地税合并改革。县局党委分层面多次召开会议，系统传达学习总局
5、、省局和市局领导关于机构改革重要讲话精神和会议部署，贯彻落实国家税务总局出台的关于进一步支持和服务民营企业发展的 26 条简政减税降费政策措施，加强与工商、财政、银行等部门的信息交流，摸清全县民营企业底数，就深化增值税改革、企 业所得税优惠新政、提高出口退税率等开展民营企业调研和专场培训。同时组织业务骨干提供“一对一”上门辅导，帮助企业健全财务制度，准确适用税收优惠政策，持续为市场主体减负赋能，促进实体经济发展。 （三）对标对表，全面推进税制改革。 2018 年 1月 1 日环保税开征至今，完成了 83 户环保税纳税人的管户基础信息采集及比对核实、模拟申报等工作，截止 12 月 26 日，环保
6、税共征收税款 81.38 万元，较上年排污费增长 68%。水资源税开征至今，共移交管户 69 户，基本实现了与水务局的信息共享，并全部完成基础信息采集纳入管理，共征收税款238.49 万元。 12 月 13 日个人所得税法专项附加扣除暂行办法政策、 12 月 18 日新修订的个人所得税法实施条例相继发布，修改后个人所得税法一共有 22 条，修改面达 80%，并于 2019 年元月 1 日起实行。我局以高度自觉的政治担当，责任担当和能力担当，对标对表改革任务，及时召开动员部署会议，成立改革领导组，制定实施方案。拍摄电视媒体个税改革宣传短片，印制和发放宣传手册，通过 12366热线电话、微信公众号
7、、微信群、办税大厅 LED 显示屏滚动播放、张贴宣传彩页等线上线下等全方位、多角度的方式全面推动个人所得税新政宣 传，力争做到新税法宣传策宣传无缝隙，全覆盖。组织全县各行政事业单位及企业开展了 3 次座谈会、 4 次入企推进会、 11 次业务培训会，共 2800 余人次参加的多方位多频率专题辅导和培训，确保广大扣缴义务人和纳税人懂政策、会申报、能操作。采取分管领导包片、管理单位包户入企的方式，“点对点”、“面对面”、“手把手”做好对纳税人和扣缴义务人的再培训工作，在纳税人和扣缴义务人中大力讲解和推广个人所得税手机 APP、重点辅导 6项专项附加扣除的办理途径、条件和标准、操作方法等，让纳税人足
8、不出户了解最新政策。办税服务厅成立由 2 3 人组成的专门辅导团，确保纳税人咨询问题能够得到及时回复，力争改革红利全面释放、新个税法 2019 年 1 月 1 日在绛县全面落地。 （四）正风肃纪，廉政建设不断深化。严肃改革工作纪律，及时学习传达上级局明确的各项纪律要求，不断严明改革期间的政治纪律、组织纪律、机构编制和干部人事纪律、财经纪律和保密纪律。认真开展两个准则和条例学习教育，举办中国共产党纪律处分条例专题讲座，增强党员干部廉洁自律、克己奉公意识。积极配合县委、县政府清理公职人员欠贷不还事宜， 3 名干部职工及时归还 23000元贷款。深入开展“吃空饷”问题专项整治活动，与全局干部职工签订
9、了承诺书，进一步严肃了工作纪律，强化了作风建设。邀请县纪检委常委张宏群对全局党员干部进行 “不忘初心、逐梦前行”为主题的以案促改警示教育讲座大会，促进全面从严治党向基层延伸，确保全局干部职工遵规守纪，打造风清气正良好政治生态。组织党员干部观看电影百姓的知心法官，号召向优秀共产党员黄志丽同志学习，促进党员干部自觉做到自重、自省、自警、自励。按照县委安排部署集中开展形式主义、官僚主义整治活动，查找出存在的六个方面 11 条问题，并逐条制定了整改措施和 整改时限，营造风清气正的干事创业环境。狠抓“两个责任”落地，加大监督检查力度，践行监督执纪“四种形态”，深入推进纪检监察“三转”，夯实机构改革期间一
10、级带一级的责任链条，形成全系统坚决拥护和支持改革工作的整体风气。 （五）主动融入，积极履行社会责任。深入开展扫黑除恶专项斗争，通过采取加强领导、动员发动、积极宣传、线索排查、边督边改等措施扎实推进，同时把“扫黑除恶”专项斗争与严厉打击增值税发票虚开虚抵专项行动相结合，积极排查线索，深挖严打，有效遏制虚开虚抵的违法行为，补缴各种税费 22142.89 元。积极助力“国 家卫生城市”创建工作，根据县委、县政府工作部署，狠抓落实，强化质效，在创建工作中贡献税务力量。按照县委、县政府的安排部署及精准扶贫工作要求，以高度的政治担当和责任担当，不遗余力地做好 5 个村 143 户的建档立卡脱贫工作，截止目
11、前，已达脱贫标准 126 户，其余 16 户的决胜脱贫摘帽工作我们正全力以赴，有序推进。积极响应县委、县政府“送温暖、献爱心”社会捐助活动的号召，组织全局党员干部向受灾地区群众捐款 4970 元，展现税务干部扶危济困、奉献爱心、回报社会的高尚情操。 二、存在的问题和不足 回顾 2018 年的工作，我们虽然 取得了一些成绩，但也还存在一些问题和不足。主要表现在：一是宏观经济形势趋紧，经济下行压力加大，组织收入的难度增大；二是绩效考评管理的“指挥棒”和“风向标”作用尚未充分体现，部分干部思路不清、业务不熟、消极懈怠，工作方式方法不多，创新意识不强，干部纪律作风和执行力提升亟待加强；三是新形势下，党
12、委面临着保持队伍稳定和激发干部活力的繁重双重任务，少数党员干部不严不实，缺乏与适应新常态、迈上新台阶相匹配的担当意识、责任意识和攻坚能力，等等。这些问题的存在一定程度上制约着我局各项工作水平的提升，下阶段我们将制定切实可 行的整改措施，着力加以解决。 三、 2019 年初步工作打算 2019 年，县税务局将根据县委、县政府决策部署，围绕重点工作任务，夺取改革的全面胜利，寻求新的工作突破，为全县“两乡五区”建设做出新的更大的贡献。 （一）紧盯目标，全力以赴抓好组织收入 完善分析工作机制掌握主动。完善和落实税收分析工作机制，强化经济税收调查、分析和预测工作，深化税收经济分析，为组织收入工作和领导决
13、策提供参考信息。完善考核机制促进计划落实。明确目标任务，加强收入调度和绩效考核。加强重点税源企业税负、盈亏、税额增减等要素的监控分析，提高重 点税源监控能力。坚持收入原则确保应收尽收。抓住重点领域、重点行业和重点税源，不断提高收入质量，确保圆满完成税收任务。 （二）统一思想认识，坚决拥护好改革决策。分层面多次召开会议，系统传达学习总局、省局和市局领导关于机构改革重要讲话精神，学习总局机构改革动员部署会议精神，引导广大干部职工充分认识改革的战略意义，把准改革方向，认清改革任务，凝聚改革动力，确保思想统一、认识到位、步调一致，积极稳妥有序地推进改革各项工作。总局动员部署会后当天第一时间向县委县政府
14、主要领导作了专题汇报，争取理解支持，营造好改革进程推行 的环境。 2.坚持守土尽责，扎实落实好改革任务。坚持从“一把手”做起，把营造良好改革氛围、保持干部队伍稳定作为重大的政治责任扛牢抓实。落实好局领导联系点制度，要求班子成员每月深入基层调研一次，及时发现并化解基层苗头性问题，防患于未然。县局党委始终坚持集中研究、集中决策，严格落实总局、省局和市局有关部署，顺利完成新机构挂牌、县局“三定”落实等各项重点改革任务，改革工作进展平稳顺利。此外，根据上级统一安排，先后召开了全县社会保险费和非税收入征管职责划转工作动员部署会议，选派年轻业务骨干提前入住社保缴费大厅跟班 学习，与县人社局、统计局等单位对接搞好前期调研，参加了总局举办的“非税收入第二期视频培训班”，为社会保险费和非税收入业务划转打好基础。
