1、市税务局 2019年国地税征管体制改革工作总结和 2019年改革工作计划报告 国税地税征管体制改革，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是深化党和国家机构改革的重要组成部分。 2019 年以来，全市税务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻国家税务总局、省税务局和市委、政府决策部署，实而又实、细而又细地抓好改革各项工作，全力确保改革平稳有序顺利实施。现将我局 2018 年国税地税征管体制改革工作总结和2019 年改革工作初步安排报告如下： 一、 2018 年改革工作开展 情况 （一）提高政治站位，凝聚改革合力。改革工作启动以来，全市税务系统深入学
2、习领会习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要思想以及关于税收工作的新思想新要求，李克强总理、韩正副总理等中央领导同志的指示批示及国家税务局总局各项改革工作部署。牢固树立税务机关首先是政治机关、税收工作首先要体现政治属性的思想，做到旗帜鲜明讲政治，以加强党的政治建设统领税收业务工作、统领税收改革发展。教育引导全体税务干部提高对改革的思想认识，树牢“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”，主动拥护改革、支持改革、投身改革、参 与改革，增强了扎实推进改革的政治自觉和行动自觉，确保税收事业和税务干部队伍建设始终沿着正确的政治方向前进全面落实重点工作。不断提升纳税服务水平，以更实在的举措优化
3、营商环境，切实增强纳税人和缴费人的获得感和参与感。切实加强税收征收管理，发挥“互联网 +税务”和税收大数据优势，提升电子税务局覆盖面，加强信息管税、综合治税工作能力。大力推进税制改革，努力做好社保费和非税收入征管职责划转工作，确保各项改革任务落实到位。 （二） 围绕中心，大力组织税费收入。坚持依法组织收入原则，通过加强税收分析、强化税源监控、细化税收征 管、规范税收秩序等措施，预计全年完成地方一般预算收入 12.1亿元，同比增收 1.2 亿元，增长 11%;完成全年基金费 3.7 亿元，同比增收 1.1 亿元，增长 42%。聚力四合，平稳落实改革任务。深刻领会总局王军局长重要批示精神，按照税务
4、机构改革工作要求认真落实各项改革任务。成立“ 1+12+2”机构改革工作机构，按期完成集中办公、县乡新税务机构挂牌、“三定”落实工作、当前正平稳推进社保费和非税收入征管职责划转以及新个人所得税法改革落实工作。改革工作中，坚持为民便民、优化高效，坚持改革和法治相统一，努力实现事合、人和、力 合、心合，做到干部队伍稳定、职责平稳划转、工作稳妥推进、社会效应良好。 (三 )真抓实干，切实发挥党建引领。完善加强党对税收工作全面领导的制度安排，确保税务系统党的领导更加坚强有力。坚持以党建为引领做好思想政治工作，开展万名党员作承诺、“讲严立”专题民主生活会等系列活动，凝聚人心、激发党建工作合力。认真落实上
5、级各项党建工作部署，成立中共国家税务总局 XX 县税务局直属机关委员会，完成工青妇等群团组织选举。突出党建引领作用，进一步推进党建品牌建设，积极发挥党员先锋模范作用，提升全局党建水平。 (四 )改革驱动 ，持续优化营商环境。以税务机构改革为契机，结合“四送一服”双千工程和创优“四最营商”环境，深入开展“问需求，优服务”、“千名税干进千企”等纳税人大走访大调研活动，累计走访企业纳税人 2100 户次，征集意见建议 105 条，协调解决企业各类涉税问题。综合施策助力民营企业发展，加强与工商、财政、银行等部门的信息交流，摸清民营企业底数，就深化增值税改革、企业所得税优惠新政、提高出口退税率等开展民营
6、企业专场培训。同时组织业务骨干提供“一对一”上门辅导，帮助企业健全财务制度，准确适用税收优惠政策，持续为市场主体减负赋能，促进实体经济发展。助力企业融资，向银行等金融机构推送纳税人信用等级评价的结果，帮助企业获得“税融通”贷款和“ 4321”政银担合作贷款。 (五 )创新创优，便民办税提档升级。深入开展“便民办税春风行动”，不断优化服务平台，创新服务举措。推行“一站式审批”，将减免税、资格认定由事前审批调整为事后备案，取消非行政许可审批类别和 78 个进户执法项目，进户检查频次下降 90%，企业涉税审批事项办理时限缩短至 2 个工作日。深化“放管服”改革，全面推行新办企业“套餐式”服务，落实办
7、税事项“最多跑一次”“一次不用跑”清单，11大 类 218项 791个业务均可线上办理。将税务二手房交易、契税征收窗口调整到不动产登记中心，实现房产、国土、税务三部门联审联办，在全市率先实现不动产交易、办税、登记全过程“一窗受理、集成服务”，提升办事效率。新增三台自助办税终端，进一步完善自助办税厅网格化布局。 (六 )严管善待，稳定队伍激发活力。新机构挂牌后，县局党委班子成员按照职责分工，先后分 5 个批次召开了老中青、涉军群体和编外聘用人员座谈会，参会人员总数达 177人，汇总梳理征求意见建议 13 条。认真落实领导接待日制度，第一时间回应诉求。开展双拥、扶贫、“ 八一”等慰问活动，为退役士
8、官、军转干部等税务系统特定群体送去关怀，提升思想凝聚力和向心力。 (七 )正风肃纪，廉政建设不断深化。召开系统党建暨党风廉政建设工作会议，与各基层分局、稽查局和机关股室签订党风廉政建设责任书，层层传导压力。认真开展两个准则和条例学习教育，举办中国共产党纪律处分条例专题讲座，特邀请县纪委常委、监察委员会委员专题解读中国共产党纪律处分条例。严肃改革工作纪律，及时学习传达上级局明确的各项纪律要求，不断严明改革期间的政治纪律、组织纪律、机构编制和干部人事纪律、财经纪律 和保密纪律。加强执纪监督和日常管理，不定期开展作风纪律等明察暗访。落实“四个全覆盖”要求，切实抓好巡视问题整改，大力营造清正廉洁氛围，
9、提升干事创业动能。 二、 2019 年工作计划 2019 年，县税务局将根据县委县政府决策部署，围绕重点工作任务，结合深化“放管服”改革、优化营商环境及国税地税征管体制改革的形势，寻求新的工作突破： (一 )坚持稳中求进，依法组织税费收入。 摸清税费底数。围绕组织收入中心工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各级领导和职能部门齐抓共管，开展日常分析监控，全面摸清税源底 数。尤其是新接收的社保费和非税收入，主动对接财政、社保和人力资源等部门，了解以前年度缴费情况，把握组织收入进度，做到心里有底，科学统筹调度，确保完成县委县政府和市局下达的税费收入任务。力促挖潜增收。动态把握税源变化，做好重点行业
10、、领域运行情况监控分析，全面掌握企业经营、税源结构变化和申报情况，分析税源增减因素。加强欠税管理，开展清欠税行动，严格防止新欠的发生。确保应收尽收，税收优惠应享尽享。大力堵漏增收。开展税收清理，重点对生产正常却长期零负申报或低税负申报的企业，开展风险评估，堵塞税收漏洞，全力完成上级下 达的预期收入目标。 (二 )坚持党建引领，稳妥推进改革落实。 强化改革后续管理。推进国地税征管体制改革，广泛宣传“深化国税地税征管体制改革”方案，进一步加大对征管体制改革政策的辅导培训力度，促进基层对改革方案的更深理解，增强系统内执行力、系统外认知度，不断推动改革迈向纵深。推进改革任务落实。以“三定”落实为契机，
11、抓住人员融合、业务融合优势，着力推进社保费和非税收入征管职责划转工作。在新的一年里，扎实做好新个人所得税、烟叶税、环境保护税和船舶吨税的宣传普及和落实。积极服务地方发展。强化税收政策引导和服务 地方经济转型升级作用，及时兑现各类税收优惠政策，促进结构趋优。加大实体经济、民营企业、科技型中小企业、高新技术企业等税收支持力度，综合利用纳税信用、税收优惠等手段最大程度支持地方经济发展。 (三 )坚持便民利民，着力提升服务质效。 便民服务持续升级。继续落实新办企业“套餐式”服务、办税事项“最多跑一次”、“一次不用跑”等简政放权、便民办税服务。加强办税服务厅窗口维护，提升驻不动产登记中心的二手房交易、契
12、税征收窗口“一窗受理、集成服务”水平。强化改革后续办税服务升级，全县范围内实现“一窗通办”、“一厅通 办”和“一键咨询”，提升纳税人满意度获得感。减税政策全面落实。充分利用大众媒介，通过发布公告、12366 平台、微信公众号，主动将增值税、企业所得税等系列减税政策传达到纳税人，做好后续宣传和解释。加快政策兑现，鼓励和引导企业顺应税收政策调控目标，主动进行转型升级，提高核心竞争力 ;深入企业开展调研，了解各类纳税人生产经营状况、享受税收减税政策优惠情况、执行税收政策中存在的问题和建议。重点加强对涉及小微、高新技术、创业投资企业相关优惠政策落实督促检查。更加注重风险防控。成立税收风险防控工作领导小
13、组，制定风险防控和 横向监督运行工作方案，结合本地区风险应对经验和第三方信息，推进涉税信息聚合共享，精准锁定风险疑点及时梳理出实时风险防控中多发易发的涉税问题，总结风险分析指标和应对策略的优化建议，结合专项检查行动成果，规范高风险行业后续管理，降低税收管理风险。落实安徽省税收保障办法，加强同工商、公安等部门的协同联动，争取多方协税谋求共治，增强依法治税震慑合力，提高纳税遵从，有效规避涉税风险。 (四 )坚持纵合横通，从严从实加强党建。 健全党建工作机制。持续优化税务系统党的领导组织架构。进一步加强党委班子建设，成立直属机 关委员会，以工青妇等组织为抓手，联合地方党委加强党的基层组织建设和党员教
14、育管理监督，形成共抓党建工作合力，推动党建示范点建设。推进全面从严治党。继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化活动和“讲严立”专题教育，开展以案示警和廉政教育活动，驰而不息反“四风”，认真落实管党治党责任。狠抓“两个责任”落地。发挥绩效考核的“指挥棒”作用和问责的倒逼作用，把履行主体责任、监督责任情况作为考核的重要内容。推进内控机制建设作为党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，健全廉政风险防控体系，规范和制约权力运行，科学配置税收执法权 和行政管理权，形成既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。 税务局 2018 年工作总结和 2019 年工作计划 今年以来， xx 县税务局紧紧围绕县委、县
15、政府工作部署，围绕全面实现税收现代化的奋斗目标，坚持稳中求进工作总基调和“干在实处、追求卓越”的核心价值理念，以改革攻坚为主线，以稳步提高组织收入质量和优化组织收入结构为中心，大胆创新、统筹推进各项工作，为实现税收现代化奠定基础，为推动全县经济社会持续健康发展贡献力量。 一、 2018 年重点工作 （一）聚焦主业全力抓好抓实组织收入，确保税收安全 牢固树立任务目标意识 和大局意识，严格执行组织收入原则，正确处理地方财政需求与实际税源能力的关系，通过推进落实税源专业化管理改革，突出行业管理、要素管理和风险管理，提升税源掌控力；开展好税源调查，托清税源底子；加强收入调度和绩效考核，通过建立收入动态
16、管理和实时分析机制，加大税收计划执行力。 （二）提高站位全力支持参与改革，确保改革稳妥有序推进 1.统一思想认识，坚决拥护好改革决策。分层面多次召开会议，系统传达学习总局、省局和市局领导关于机构改革重要讲话精神，学习总局机构改革动员部署会议精神，引导广大干部职 工充分认识改革的战略意义，把准改革方向，认清改革任务，凝聚改革动力，确保思想统一、认识到位、步调一致，积极稳妥有序地推进改革各项工作。总局动员部署会后当天第一时间向县委县政府主要领导作了专题汇报，争取理解支持，营造好改革进程推行的环境。 2.坚持守土尽责，扎实落实好改革任务。坚持从“一把手”做起，把营造良好改革氛围、保持干部队伍稳定作为
17、重大的政治责任扛牢抓实。落实好局领导联系点制度，要求班子成员每月深入基层调研一次，及时发现并化解基层苗头性问题，防患于未然。县局党委始终坚持集中研究、集中决策，严格落实总局、 省局和市局有关部署，顺利完成新机构挂牌、县局“三定”落实等各项重点改革任务，改革工作进展平稳顺利。此外，根据上级统一安排，先后召开了全县社会保险费和非税收入征管职责划转工作动员部署会议，选派年轻业务骨干提前入住社保缴费大厅跟班学习，与县人社局、统计局等单位对接搞好前期调研，参加了总局举办的“非税收入第二期视频培训班”，为社会保险费和非税收入业务划转打好基础。 3.坚持长管长严，确保干部队伍安全稳定。一是强化廉洁意识。扎实
18、开展全员廉政谈话和全员改革承诺活动，常态化开展“廉政自省日”活动，通过常扯袖子、勤咬耳朵 ，让干部职工时刻绷紧廉政弦、始终不碰高压线，做到八小时之内讲规矩、八小时之外守纪律。二是排查廉政风险。开展廉政风险点查摆，按照业务分类、岗位职责，对系统内所有岗位、全部人员进行风险“全盘扫描”，明确责任单位，定好防控措施，全面推进风险内控机制建设。三是筑牢勤廉底线。搭建纪律作风视频监督平台，把握中秋、国庆关键节点，紧盯重点岗位，以落实中央八项规定和改革期间有关纪律要求为重点，全面清理规范办公用房，严防廉政风险和执法风险，保障改革平稳推进。 （三）保持定力全力跟进落实重点工作，确保工作连续稳定 1.党建领航， 全面加强党的建设。一是全面加强党委领导。县局党委成立以来，先后组织理论中心组学习 8 次，开展党性教育活动 4 次，召开专题民主生活会 2 次，开展 4 次
