1、县委书记在 2019年县纪委全会上的讲话 同志们 : 这次县纪委届次全会，主要是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实十九届中央纪委三次全会、省纪委届次全会和市纪委届次全会精神。回顾总结 2018 年全县党风廉政建设和反腐败工作，安排部署 2019 年工作任务。刚才，县纪委书记同志传达了中央纪委全会、省纪委全会和市纪委全会精神，稍后还要代表县纪委常委会作工作报告，大家要认真学习，抓好贯彻落实。 前不久召开的中央纪委三次全会，习近平总书记发表了重要讲话，站在 新时代党和国家事业发展全局的高度，充分肯定了党的十九大以来全面从严治党取得的新的重大成果，深刻总结了改革开放 40 年
2、来我们党进行自我革命、永葆先进性和纯洁性的宝贵经验，对以全面从严治党巩固党的团结统一、为决胜全面建成小康社会提供坚强保障作出战略部署，为推动新时代全面从严治党向纵深发展，指明了前进方向、提供了根本遵循。赵乐际书记所作的工作报告，聚焦推动纪检监察工作高质量发展，提出了科学务实的思路举措，具有很强的指导性和针对性。全县各级党组织要认真贯彻新时代党的建设总要求，紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，在党内监 督、纪律建设、正风反腐、巡视整改和巡察工作等方面，严格履行主体责任，充分发挥主体作用，彻底解决好“上热、中温、下冷”、压力传导层层递减的问题，持续推动管党治党责任细化、实化、具体化。省纪委全会、市纪委
3、次全会分别对当前和今后一个时期全省、全市的全面从严治党工作提出了更为明确的要求，作出了更为具体的安排。全县各级党组织和广大党员干部 . 一、增强政治自觉，持续强化扛起“两个维护”政治责任不松劲 以责任履行使命，用担当诠释忠诚。 2019 年是中华人民共和国成立 70 周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋 斗目标的关键之年。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”至关重要，是做好一切工作的重要前提。全县各级各部门要进一步提高政治站位，增强政治自觉，保持政治定力，勇于担当作为，以“咬定青山不放松”的韧劲把全面从严治党的新部署新要求落到实处。 1.旗帜鲜明讲政治既要有理论上的清醒，
4、更要有行动上的自觉。“两个维护”是“四个意识”的集中体现，不是抽象的，而是具体的，不能停留在口头上、纸面上，必须落实到行动上、工作中。“从政有经，而令行为上。”政治站位高不高，关键看成效，不是看口号喊得响，而要看行动落得实，要以理论上的清醒保证行动上的自觉，防止出现“温差”“落差”“偏差”。对党中央的决策部署，必须坚定坚决、不折不扣、落实落细。要坚决破除形式主义、官僚主义，切实整治表态多调门高、行动少落实差等问题，以敢担当、善作为的实际行动诠释对党的忠诚。要始终坚持自觉向党中央看齐，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，真正做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自
5、觉服从、感情上深刻认同。要认真贯彻执行中央、省委、市委和县委各项决策部署，提高政治站位，强化全局观念，妥善处理好个人利益与集体利益、地方 利益与整体利益的关系，决不允许在执行大政方针上有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策。这里再强调一点，在这次机构改革中，各级领导干部要带头执行党的干部政策，不准跑官要官，不准任人唯亲，不准封官许愿，不准干预曾经工作生活过的地方和单位的干部选拔任用，对违规违纪的，坚决从严查处，绝不姑息。要强化制度建设。制度带有全局性、稳定性，管根本、管长远。全面从严治党只有运行在制度的轨道上，才能行稳致远。要做实做大“互联网 +监督”平台，进一步深化党务、政务、司法和各领域的
6、办事公开、信息公开，确保权力在阳光下运行。要紧盯选人 用人、行政审批、工程项目、矿产资源、土地出让等高风险领域，着力用制度规范和监管公共权力、公共资金、公共资源等关键要素，防止出现违规违纪问题。要严防严查利用或冒用领导干部名义谋取不正当利益的行为，对打着领导旗号办事的，要严格按照“四不一报告”处理。即一律不信、不见、不理、不办并主动报告，让这类不法分子成为人人喊打的“过街老鼠”。 二、增强政治定力，持续推进全面从严治党向纵深发展不动摇 逆水行舟，一篙不可放缓 ;滴水穿石，一滴不可弃滞。全面从严治党是我们党治国理政实践的科学总结，是新时期加强党的建设的重大战略部署 。它不是一阵风，不是一场运动，
7、而是一项常抓不懈的伟大工程。全县各级各部门要深刻认识全面从严治党永远在路上，坚决打好这场攻坚战、持久战。 1.全面从严治党的新进展新成效值得肯定。刚刚过去的一年，全县各级党组织和纪检监察组织坚决贯彻落实中央和省委、市委、县委全面从严治党的各项决策部署，正风肃纪不停步，反腐惩恶不手软，各项工作取得了明显成效。我们认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，进一步严明政治纪律和政治规矩，为推进“ 752121”工程提供了坚强的纪律保证 ;我们大力推动“两个责任”落实，细化“两个责 任”清单，推行主体责任全程记实制度，层层压实责任，严格“一案双查”，树立了失责必问、问责必严的鲜明导向 ;我们坚
8、持挺纪在前、执纪从严，正确运用监督执纪“四种形态”，加大纪律审查力度，持续强化了有腐必反、有贪必肃的震慑效应 ;我们坚持问题导向，认真整改中央巡视组、省委巡视组、市委巡察组反馈的突出问题，高质量开展巡察工作，深入开展违反中央八项规定精神突出问题、扶贫领域腐败和作风问题专项整治和“讲规矩、改作风，树形象、强队伍”专题教育活动 ,严查顶风违纪行为，提升了人民群众的满意度。总体来讲，全县各级党组织全面从严治党主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，“四风”和腐败问题得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势更加巩固发展，为我们在新的起点上深入推进全面从严治党进一步奠定了坚实基础
9、。 2.全面从严治党的新情况新问题要引起警觉。我们虽然在管党治党方面取得了一些成绩，但决不能沾沾自喜。要清醒地认识到，一些顽瘴痼疾还没有得到根治，一些深层次问题才刚刚破题，一些新情况新问题不断出现。一是个别地方和单位党的领导弱化、组织涣散、纪律松弛现象仍然存在。有的对全面从严治党思想认识不到位，认为从严治党要求太严、 管得太死，束缚了手脚 ;有的贯彻党的路线方针政策不坚决，落实“两个维护”不坚定，口头上表示“坚决拥护”，内心里却不以为然 ;有的仍然信奉“潜规则”，喜欢吹吹拍拍，拉拉扯扯，让不跑、不要、不吹、不拍的同志感到压抑。二是不收手不知止、顶风违纪现象时有发生。尽管中央和省委、市委、县委三
10、令五申，但一些党员干部依然心存侥幸、我行我素，乱发津补贴、违规吃喝等问题，在少数党员干部中仍然存在，有些从明处转向了暗处。三是基层不正之风和扶贫领域腐败问题屡禁不止。去年全县共排查发现扶贫领域问题线索 *个，立案查处 *件，给予党纪 政务处分 *人，问责 *人。有些基层干部毫无法纪观念和道德廉耻，连群众的“救命钱”都敢拿。这里点的是几个主要问题，还有一些问题没有罗列出来，各级各单位要认真梳理，形成清单，切实做到问题出现在哪里，就到哪里解决问题，什么问题突出，就解决什么问题，坚持严字当头、善作善成，坚决防止腐败问题及不正之风的滋生和变异。 3.全面从严治党的新部署新要求要坚决落实。在十九届中央纪
11、委三次全会上，习近平总书记用“五个必须”，深刻总结改革开放 40 年来坚持党的领导、从严管党治党的宝贵经验。“必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致、行动统一 ;必须坚持治国必先治党、治党务必从严，确保党成为中国特色社会主义事业的中流砥柱 ;必须坚持以人民为中心，确保立党为公、执政为民 ;必须坚持改革创新、艰苦奋斗作风，确保党始终走在时代前列 ;必须坚决同消极腐败现象作斗争，确保党永葆清正廉洁的政治本色。”这一科学总结，将我们党对全面从严治党的规律性认识提升到全新高度，为我们在新时代继续推进全面从严治党、继续推进党风廉政建设和反腐败工作提供了重要遵循。坚持“五个必 须”，关键是
12、在实践中实现“四个自我” ,即自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。坚持“五个必须”，实现“四个自我”，我们就能在革故鼎新、守正创新中实现自身跨越，以党的自我革命，推动党领导人民进行的伟大社会革命，不断为党和人民事业注入生机活力。在省、市纪委全会上，省委杜家毫书记、市委李晖书记都科学分析了当前党风廉政建设和反腐败工作形势，明确提出当前和今后一段时期工作的总体要求和主要任务。省纪委 *书记、市纪委*书记也就今年的党风廉政建设和反腐败重点工作进行了安排部署。我们要把学习贯彻中央纪委、省纪委和市 纪委全会精神，与贯彻落实贯彻党的十九大和十九届二中、三中精神结合起来，深刻领会中央关于全面从严治党的新
13、理念新思想新战略，坚决把全面从严治党要求落到实处。 三、增强政治担当，持续把握稳中求进工作总基调不偏向 全县各级党组织和纪检监察组织要一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，认真贯彻落实中央和省委、市委、县委的决策部署，坚持稳中求进的总基调，把握“稳”的内涵、强化“进”的措施，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效。关于今年工作的具体任务，等会 *同志将作全面部署。这里，我重 点强调 8 个方面的工作。 1.加强监督检查，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神。学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，仍然是当前的一项重要政治任务。全县广大党员干部
14、要原原本本学习领会全会精神，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，经常对表对标，及时校准偏差。要进一步学通吃透关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党纪律处分条例中国共产党党内监督条例和即将修订的中国共产党问责条例等党纪法规，并不折不扣执行到位。各级党组织要旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，坚持党中央重大 决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，确保党中央令行禁止。各级纪检监察组织既要带头执行这些党纪法规，又要强化监督检查，督促各级党组织落实好全会精神。 2.要健全完善监督体系，进一步增强工作实效。要坚持把党内监督和国家机关监督、民主监督 . 一要加强政治建设。旗帜鲜明讲政治，是我们党的根
15、本要求。全面从严治党，必须牢牢把握政治建设这个根本，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚定想信念。把习近平新时代中国特色社会主义思想，作为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育 和推动“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容，全面掌握“ 8个明确”和“ 14 条坚持”的丰富内涵，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，永葆对党绝对忠诚的政治品格。要学好党章。自觉学习党章、尊崇党章、践行党章、捍卫党章，用党章规范言行，按党章要求办事，把党章刻印在心上、落实到行动中。要严守纪律规矩。能否严守政治纪律，最能反映党员干部对党忠诚
16、不忠诚、老实不老实。全县各级党员干部要始终把严守政治纪律和政治规矩放在首要位置，旗帜鲜明同违反政治纪律和政治规矩的言行作斗争。纪检监察机关要坚决从严 查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”，违背党的政治路线、拉帮结派、搞团团伙伙等问题，以严明的纪律维护习近平总书记在党中央、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导。要严肃党内政治生活。深入贯彻新形势下党内政治生活准则，加强对开展批评和自我批评、民主集中制等制度执行情况的监督监察，严肃查处违反准则行为，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、斗争性。 二要严格正风肃纪。中央八项规定出台至今已经 5 年多时间，在执纪越来越严、处理越来
17、越重的态势下，我县仍有一些党员干部顶风违纪，去年全县查处违反中央八 项规定精神问题 *起。今年，全县各级纪检监察机关要切实增强责任意识和履职担当，把贯彻落实中央八项规定实施细则情况作为今年监督监察的重点任务和经常性工作，坚决查处对贯彻各级部署要求“说起来重要、喊起来响亮、做起来挂空挡”，搞形象工程、政绩工程，弄虚作假、数字造假等突出问题；继续盯紧享乐奢靡问题，密切关注新的变通变异，对不收敛不收手的坚决查处，点名道姓公开通报曝光。 三要严肃纪律审查。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，做到受贿行贿一起查，坚决减存量、控增量，重点查处政治腐败和经济腐败相互交 织、形成利益集团的
18、腐败案件，不收敛不收手，问题反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，以及重点领域、关键环节的腐败问题。无论是谁，只要敢以身试法，一律严惩不贷，真正让不想腐成为自觉、不敢腐成为常态。严厉整治发生在群众身边的腐败问题，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，持续加大整治群众身边腐败问题力度，严肃查处贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛、强占掠夺等问题，有效遏止“蝇贪”和“微腐败”，对于向扶贫民生、救济救灾款物伸手的决不手软；严厉打击“村霸”和宗族恶势力背后 的腐败行为，既抓涉黑组织，也抓后面的“保护伞”，以反腐败的实际成效取信于民。要扎紧制度笼子。在强化不敢腐震慑的基础上，加强制度建设，堵塞制度漏洞，强化制度执行监督，发挥制度刚性作用，做到标本兼治、久久为功。 四要注重标本兼治。要发挥好巡察“利剑”作用。突出政治巡察，重点监督检查学习贯彻习近平新时代中国特色社
