1、市长年度述职述廉报告 过去的一年，我担任市委副书记、市长，主持市政府全面工作，分管人事、财政、审计等方面工作。现将一年来履行职责的情况报告如下。 一、主要工作情况 过去的一年，是 *市谋求加快发展振兴的重要一年。一年来，在省委、省政府和中共 *市委的正确领导下，认真履行市长职责，团结带领市政府班子成员和各部门、各县区，奋力拼搏，创新实干，保持了全市经济社会持续快速健康发展势头。全市生产总值实现 1370.4 亿元，增长 14%。地方财政一般预算收入完成 84.6 亿元，增长 17.4%。规模以上工业增加值完 成 520.8 亿元，增长 8%。全社会固定资产投资完成550 亿元，增长 16.1%
2、。社会消费品零售总额完成 392.4 亿元，增长 12.7%。实际利用外资 9 亿美元，增长 29.7%。出口创汇 35.8 亿美元，增长 45%。城镇居民人均可支配收入26775 元，增长 10.1%。农民人均纯收入 9945 元，增长 12.2%。 一年来，我主要抓了以下重点工作： （一）加快培育重点产业集群。按照市委、市政府确定的全力打造生物医药、钢铁深加工和旅游度假三大主导产业集群的战略思想，我狠抓了规划完善、对外招商、拓展空间、优质服务等方面 的工作。医药产业基地已有 199 个项目签约入驻，投产企业 30 家，研发机构运营 25 家，主体建成企业31 家一年来，在省委、省政府和中共
3、 *市委的正确领导下，认真履行市长职责，团结带领市政府班子成员和各部门、各县区，奋力拼搏，创新实干，保持了全市经济社会持续快速健康发展势头。全市生产总值实现 1370.4 亿元，增长 14%。地方财政一般预算收入完成 84.6 亿元，增长 17.4%. 二、执行民主集中制情况 坚持把民主集中制作为加强政府自身建设的一项基本原则，确保科学决策，促进科学发展。一是坚决服从市委领导，认真落 实市委的各项决策部署。作为市委副书记、市长，我认为，服从市委领导，是坚持民主集中制的根本要求和集中体现。因此对于政府工作的重大问题，都能及时向市委常委会议汇报，坚决贯彻执行市委作出的各项决定。二是不断创新政府工作
4、机制，营造团结和谐的良好氛围。加强同政府一班人的沟通和交流，虚心听取大家的意见和建议，每项重大决策都通过召开市政府常务会议、市长办公会议集体研究决定。建立了每周一次的市长碰头会议制度，与班子成员共同总结上周工作，确定本周的工作重点，使政府工作始终处于有序、高效运转之中。三是广泛听取人大、政协的意见， 提高政府决策的科学化、民主化水平。坚持政府重大决策向人大、政协报告和通报制度，悉心听取人大、政协领导的意见和建议。严格依法行政，创新开展人大议案、政协提案办理工作， 2019 年共办理人大议案、政协提案 xx 件，满意率达到 97.4%。 三、廉洁自律情况 作为市长，我始终做到自重、自省、自警、自
5、觉、自励，责在人先，利居人后，以公生明、以廉树威。工作中，严格按政府工作规则办事，严肃工作纪律，从未接受过任何单位和个人的现金、有价证券和支付凭证；在工程招投标、经营性土地招拍挂等经济活动中从不干预；对家人、亲属和身边的工作 人员严格要求，从不为他们谋取私利。始终保持强烈的事业心和责任感，除工作日外，经常利用节假日和晚上时间研究工作，对市委、市政府确定的重点工作，坚持咬住不放，一抓到底，奖惩分明 .学习实践互促并重，深入系统加强理论学习和党性锤炼 .自觉投入党的群众路线教育实践活动，把活动作为加强自身理论素养和党性修养的重大机遇，认真落实“三学习两开展五本书”学习要求，通过市委中心组、政府党组
6、中心组等集中学习和充分利用业余时间开展自学，边学边思，边学边改，知行合一。 （一）学理论，听意见，边学边改。认认真真、原原本本学习党章 、中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观、党的十八大及十八届二中、三中、四中全会精神。认真研读习近平总书记系列重要讲话以及论群众路线 重要论述摘编、党的群众路线教育实践活动学习文件选编、厉行节约、反对浪费 重要论述摘编等规定学习材料。认真学习省、 xx 市重要文件精神以及规定学习书目。在做好学习的同时，主动征求、认真听取各界群众对市政府及我本人的意见建议，边学边改，立改立行。 （二）照镜子，摆差距，边改边学。严格对照“三严三实”要求，围绕“六问六带头、树
7、立六种形象”，以红色历史为镜， 强化宗旨意识、坚定理想信念；以贫困地区为镜，增强加快发展的责任感和使命感；以优良传统为镜，树立正确的权力观、价值观；以先进典型为镜，学习焦裕禄同志的公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操；以先进文化为镜，提高为人民服务能力和水平；以反面教材为镜，做到有则改之、无则加勉。通过“自己查、互相帮、上级点、群众提、社会评”等方式，全方位对照查摆思想境界、工作效率、精神状态等方面存在的问题和不足，共梳理出个人问题 17项，并逐项制定整改措施，确保一一整改到位。 （三）正衣冠，强党性，知行合一。在这次教育实践活动中 ，反“四风”治好了自己的“亚健康”，强化了宗旨意识和群众观
8、点，能用更多精力考虑工作、服务群众。经历了一次严格的党内政治生活锻炼，思想受到洗礼，灵魂受到触动，进一步坚定了政治立场、增强了政治纪律。对过去习以为常、司空见惯的“四风”问题认识提高，按规矩办事、按规矩用权意识进一步增强。受到了马克思主义群众观点的深刻教育，得到了猛击一掌的警醒，党性修养得到明显提升，在精神上补了“钙”，进一步坚定了自己全票当选市长时向党和人民做出的“以责任为幸福，把全身心投入”的庄严承诺。 四 、五位一体科学发展，履职尽责落实组 织部署和目标任务 扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动，贯彻市委“抓改革、强投资、调结构、求提升”年度工作总体要求，坚定以“三大主体”工作为统揽，
9、持续“六抓六促” 经济工作基本抓手，求真务实、勇于担当，调动积极性，集聚正能量。第二批党的群众路线教育实践活动成效显著，省委、 xx 市委第三督导组给予充分肯定，认为 “市政府党组态度坚决、高度重视，周密部署、精心组织，以高起点开局、高标准开展、高质量推进，达到了预期目标，取得了明显成效”。经济社会实现平稳健康发展，在中国社科院发布的 2014年中国中小城市百强实 力排行榜中，荥阳跻身百强县市第 61位，位次前移一位。三大主体工作持续走在郑州都市区建设前列，其中，新型城镇化加速推进，路网廊道建设工作在郑州五县市名列前茅；现代产业体系加快构建，全市三次产业结构由年初的 5.0:70.0:25.0
10、 调整为 5.0:69.6:25.4；网格化管理不断深化规范提升，在上半年考核中，我市网格化管理工作居郑州五县市第一。 （一）突出”三个着力”，扎实开展政府党组教育实践活动。认真履行市政府党组第一责任人职责，围绕为民务实清廉主题，深入查摆“四风”突出问题、关系群众切身利益问题、联 系服务群众“最后一公里”问题，在初步征求群众意见的基础上，结合政府工作特点和荥阳工作实际，市政府党组确立了着力解决“四风”问题和群众反映强烈的突出问题、着力增强依法行政意识和依法行政能力、着力破解打基础管长远和体制性机制性重大问题的“三个着力”活动主线，求真务实，逐线展开，逐条整改，逐项落实，政府系统党的群众路线教育
11、实践活动扎实有效开展。一是着力解决“四风”问题和群众反映强烈的突出问题。市政府党组根据自身查摆出来的问题及巡视反馈、群众反映等各方面收集到的意见，梳理归纳为 52 项整改事项，详细建立整改台账，明确 责任、时限和标准要求，并予以公示接受监督。目前 52 项整改事项已完成阶段性任务，文件多、会议多、评比多等一批不符合八项规定的突出问题得到认真整改，城乡环境治理、交通秩序规范等一批群众反映强烈的问题得到初步解决，密切了政府与群众的血肉联系。二是着力增强依法行政意识和依法行政能力。历时半年，在政府系统开展 12 期 xx 市政府党组党的群众路线教育实践活动依法行政系列大讲堂活动，聘请知名专家授课，对
12、政府班子成员、政府系统科级以上领导干部及各有关单位中层正职、法制工作人员共 1300 人进行集中培训，严格组织依法行政知识考试， 按照国家教育标准化考试规范组织命题、监考、阅卷，综合运用通讯信号屏蔽、全程网络监控等现代化考试设备，采取身份证对照识别、加大巡考力度等方式，严肃考试纪律，以考促学、以考验学，确保考试成绩真实有效。依法行政大讲堂系列活动的开展，丰富了教育实践活动的形式，拓展了教育实践活动的路径，提高了政府系统依法行政意识和能力。以行政执法人员轮训暨执法证件审验培训持续巩固依法行政大讲堂系列活动成果，采取封闭式军事化管理方式，先后分五批对全市各单位主管法制工作领导、法制工作人员、行政执
13、法人员共 1500 人进行轮训，并严格组织考 试，巩固和检验学习成效。全面梳理权力清单，认真梳理各单位负责贯彻执行的法律、法规、规章，列出部门权力和职责清单，实行目录化管理，并按照便民、高效、规范、有序的原则，依法规范各项行政权责的运行流程，科学确定办结时限，确保行政权力运行在阳光下、运行在法制的轨道上。三是着力破解打基础、管长远和体制性、机制性重大问题。围绕作风建设长效化及经济社会发展中的体制机制问题，坚持把建章立制与问题整改、作风转变和深化改革有机结合，突出务实管用、配套衔接，健全制度体系，拓展活动成果。结合工作实际，梳理“废、改、立”制度 32 项， 制定工作计划，纳入督查事项。目前，
14、5 项需废止制度已全部废止，其他 27 项需修订、完善的制度正在按计划有序落实，其中市政府常务会议制度、资金调度、常态化大招商机制、企业服务长效机制、超载超限治理长效机制、政府投资项目运作管理、联审联批配套机制等制度已建立、完善到位，并已发挥作用，有效解决了体制障碍和制度缺失等突出问题，政府工作更加规范。行政执法监督机制、生态廊道后期长效管护机制、社会救助保障机制等制度正在探索实践。 （二）围绕“三大主体”，努力完成三年行动计划目标任务。 对照目标，认真梳理，全力攻坚，确保三年行动计划完美收官。一是新型城镇化建设深入推进。 5 条市域快速通道建设进展顺利， 8条市区通镇区道路、 26 条镇区通
15、社区道路全部建成，全域路网体系建设基本完成； 5 个高速出入口及引线绿化提升工程完工；生态廊道绿化 1300 万平方米。深入开展棚户区改造和安置房建设“百日攻坚”活动，加快已启动村庄拆迁清零和未回迁村庄清零，累计开工建设四类社区项目 50 个，建成安置房 140.3 万平方米；纳入省市台账的 15 个棚户区项目开工 14761 套，占 xx 市定任务 108%。特色商业区建成餐饮特色街、安 置房 15 万平方米，综合服务区基础工程加快推进。健康园区“三院一校”、索河整治、市政设施等项目加快建设；高铁荥阳南站更名郑州西站正式获批，预计年前实现乘客上下站。有轨电车荥阳示范线规划完成，年内有望动工开
16、建。 2012 年、 2013 年我市连续两年被 xx 市委、市政府评为 xx 市新型城镇化建设先进单位，超额完成三年行动计划。二是现代产业体系加快构建。围绕以超硬材料为主的新材料和装备制造两大工业主导产业，积极与美国科特勒集团等专业机构合作，开展产业发展战略研究，科学研判产业发展新趋势，圈定招商短名单，实行专业队伍招商，参 加德国柏林国际轨道交通技术展览会广泛沟通推介，全面提高招商引资水平。全市新签约华晶超硬材料等项目 20 个，总投资 116.6 亿元；另有 14 个项目已具备签约条件，计划近期签约，总投资约 58 亿元。以超硬材料为主的新材料产业加快发展，新材料产业园区昊诚一期、四维碳纤
17、维实验室、白鸽重负荷车间等项目基本建成，污水处理厂、自来水厂、金寨变电站等基础设施开工建设，完成固定资产投资 23 亿元。现代装备制造业持续壮大，完成工业增加值113.5 亿元；荥阳产业集聚区新建续建五洲国际等产业项目23 个，开工建设商隐路等园区道路 7 条，完成固 定资产投资82 亿元；新签约以城际动车、城轨车辆、有轨电车的造修和高速动力组检修为主营业务的南车造修基地项目，一期投资8 亿元，实现当年洽谈、当前签约、当年开工；卡特彼勒（郑州）有限公司遗留问题妥善处置到位，目前已完成在荥工商注册，未来 5 年计划投资 8 亿美元建成卡特彼勒集团全球唯一的液压支架生产基地。以超硬材料为主的新材料
18、和装备制造两大主导产业增加值占全部工业经济比重达 32.5%。三是网格化管理长效机制持续深化规范提升。出台“三支队伍”管理规范（试行）、长效机制责任追究实施细则（试行）等制度，强化网格人员 管理，严格考核追责，全市共发现问题 26.1 万起，解决率达 99.4%。试点探索服务群众代办制、民生监督制度等新模式，拓展服务群众渠道。深化“星级评定”机制，开展“十星级家庭”评选活动，推动政府管理与群众自治有效衔接。 （三）持续“六抓六促”抓手，务求全市经济社会平稳健康发展。坚持将抓项目促投资、抓企业促增收、抓要素促保障、抓税收促公平、抓改革促效能、抓民生促和谐的“六抓六促”作为经济工作的基本抓手，结合
19、经济运行情况及存在问题，分两批制定出 51 项针对性措施 126 项重要任务，明确分包领导、责任单位，强化跟踪 问效，有力保障了全市经济平稳运行。一是抓项目、促投资。建立科学高效的项目推进机制，对项目推进任务进行系统会商，制定网络工作计划，一次交办，纳入督查，确保工作实效。完善重大项目推进例会、首席服务官等制度，提高项目协调服务水平。全市110 个重点项目完成投资 166 亿元。二是抓企业、促增收。持续深化企业服务，开通企业服务热线和网站平台，建立属地管理、问题台帐、重点企业领导分包等机制，切实帮助企业解决实际问题；开展“工业技改年”活动，设立工业技改专项资金，鼓励传统行业、重点企业开展技术改造，促进工业转型升级，有效遏制 工业经济下滑趋势。全市新增规模以
