1、县人大常委会党组 2019年度民主生活会筹备工作情况报告 为确保 2019 年度民主生活会开出质量、开出成效、辣味十足，推动领导干部更加坚定信念信仰、不断提升政治站位、深入推动作风转变、切实树好党员干部形象，按照市纪委、市委组织部关于认真开好 2018 年县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知要求，县人大常委会就开好民主生活会认真进行了准备筹备。现将具体筹备情况报告如下： 一、认真制定民主生活会方案，确保工作推进有序 接市纪委、市委组织部有关通知和县委常委会民主生活会方案后，县人大常委会党 组立即召开会议，就开好 2018年度人大常委会党组民主生活会就行研究，安排部署相关工作，结合实际
2、制定了中共 XX 市 XX 县人大常委会党组 2018年度民主生活会方案，对民主生活会的主题、会前准备、会议召开、材料报送等事项进行了具体明确，对征求民主生活会意见建议，开展会前学习研讨和谈心谈话，撰写班子和个人对照检查材料，会上开展批评与自我批评、会后梳理问题和提出整改措施等提出了具体要求，确保了各项筹备工作的顺利进行，为开好党组民主生活会提供了基础保障。结合县人大常委会党组民主生活会方案，进一步明确了征求意见建议的范 围，围绕党组班子“思想政治、精神状态、工作作风、巡视整改”等四个方面，多渠道、多形式、广泛征求意见建议。通过下发征求意见建议函、深入走访和召开座谈会等形式，共收到镇街、部门和
3、干部群众对党组班子和个人意见建议回执 66 份，梳理合并形成党组班子意见建议 16 条，班子成员意见建议 7 条。 二、扎实开展会前学习研讨，确保政治理论过硬 根据民主生活会方案安排，结合县人大常委会工作实际，近期，人大常委会党组采取集中学习、组织研讨、印发学习资料等形式，学习了习近平谈治国理政 二、充分发挥人大党组领导作用，做好重大事项决 定和人事任免工作 在涉及重大活动、重大事项、重要人事任免等工作时，先召开人大党组会议，做出决定后提交人大常委会主任会议，主任会议研究通过后再提交人大常委会议进行表决，保证在谋划工作时凸显党委意图、在履行职权中体现党委要求，通过审议决定程序，使党委的决策得到
4、真正有效的贯彻落实，从而在制度上、法律上、行动上保证党委决策的贯彻和实施。 2019 年，县人大党组依法行使重大事项决定权。通过法定程序将县委的决策部署，及时转化为全县人民的意志。 2019 年，人大常委会审议了县人民政府关于 *县人民医院建设项目政府购 买服务纳入财政预算管理的报告、关于 *县农村生活垃圾治理项目政府购买服务资金纳入财政预算管理的报告，并作出了决议，批准县人民政府安排财政预算资金按年度支付以上项目有关资金。 在工作方面，县人大党组坚持讲政治、顾大局，保证了党管干部与人大依法行使任免权的有机统一、顺畅衔接。不断完善任免程序，规范人事任免工作，提高被任命人员的责任感和使命感。 2
5、017 年，共依法任免我县地方国家机关工作人员 128 人（次），组织了 4 次宪法宣誓仪式，保证了地方国家机关的正常运转，确保实现县委的人事安排意图。 三、贯彻落实 中央、省委精神，不断推进人大各项改革 贯彻和落实向宪法宣誓制度。人大党组制定出台了“向宪法宣誓的办法”，明确凡由人大及其常委会选举和任命的“一府一委两院”工作人员，都要向宪法宣誓，这一制度已从 2016 年县十六届人大一次会议开始执行。县人大常委会还规定，在县人大常委会任命县人民法院审判职务、县人民检察院检察职务人员较多的情况下时，由县人民法院、县人民检察院组织有关工作人员向宪法宣誓。做到任命“一府一委两院”工作人员时，必须落实
6、向宪法宣誓制度。 落实人大代表、人民群众列席县人大常委会会议制度。2017 年 ，县人大党组完善制定了“关于人大代表、人民群众列席人大常委会会议制度”。规定在召开人大常委会会议时，要根据会议议程，每次都要邀请 5 10 名人大代表和人民群众列席会议，可将会前调查研究所掌握的资料带到会议上。 认真落实县人大常委会联系人大代表制度。 2016 年换届以来，及时修订了“关于常委会组成人员分工联系人大代表的制度”。一是常委会主任、各位副主任联系委员，二是常委会主任、副主任、委员分别联系人大代表。每月底，将联系代表工作情况形成书面材料，报县人大人事代表工作委员会。 落实全省关于加强县乡人大工作和建设的精
7、神。为贯彻落实全省推进县乡人大建设会议和骆惠宁书记的讲话精神，县人大党组及时召开会议研究落实方案，并向县委提出落实意见，人民代表大会设立法制委员会和财政经济委员会，人大常委会设立信访室，各乡镇人大主席团配备一名专职秘书，目前，已全部落实完成。 四、从严治党，加强党风廉政建设 落实“主体责任”和“一岗双责”。人大党组制定和完善了 *县人大党组领导班子成员党风廉政建设责任分解制度，明确了党组书记对党风廉政建设负总责、履行第一责任人的职责，其他班子成员对分管委室的 党风廉政建设负直接领导责任。认真贯彻落实领导班子集体领导和个人分工负责制，对于重大事项，集体研究决定。党组书记要带头讲廉政党课。 四、坚
8、持以作风建设为导向，持之以恒改作风。持之以恒落实中央和省市县委作风建设各项规定，坚持“作风建设永远在路上”，着力在担当作为、狠抓落实上下功夫。按照县委统一部署要求，深入推进机关“治转提”专项行动，进一步健全完善作风建设常态化机制，找准查实了机关在作风和效能方面存在的 12 个问题，制定问题清单，建立整改台账，及时进行整改，工作作风明显转变，服务意识明显增强。积极参与全县中心工作 ，扎实推进脱贫攻坚工作，深入联系村对照验收标准，摸底调查，分析原因，提出建议；认真开展“千企万商大走访”活动，深入联系的华远三千院等 13个项目和甘肃华壹环保技术服务有限公司等 11 家企业，想办法出主意，解难题促发展
9、；主动参与创建全国文明城市和“三大整治攻坚战”，深入全县 6个镇 57 个村，开展农村环境卫生整治情况的调查视察，形成调研报告，提出建议意见，及时上报县委。机关党员干部进一步树牢用权为民、用心履职的责任意识，保持开拓创新和锐意进取的精神，发扬务实肯干的工作作风，坚持事业为上、责任为重、工作为先，专心谋事、 勇于任事、踏实干事，以作风改进提效能、促工作、塑形象。 五、坚持以纪律建设为重点，从严从实守纪律。始终把纪律和规矩挺在前面，积极在守纪律、讲规矩上做表率、树标杆，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。 党组成员把严格遵守和坚决维护纪律作为合格党员、称职干部
10、的最基本条件，深刻汲取违纪违法案件教训，举一反三，引以为戒，反躬自省，自觉遵守政治、组织、廉洁、群众、工作和生活六大纪律，及时校准思想之标、调正行为之舵、绷紧纪律之弦。同时，把从严从实的要求贯穿到党员干部的日常教育管理监 督全过程，始终严明党的纪律和规矩，以“六大纪律”为尺子，要求机关党员干部时刻把党的纪律要求刻在脑中、放在心上，在工作中讲规矩、有尺度，凡事按程序、按规矩办事，不越规矩的底线、不碰规矩的红线，踏踏实实干事，规规矩矩做人。特别把严守党的政治纪律和政治规矩作为机关党员干部必备的政治素质，教育和引导机关党员干部自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明。不断加强
11、对纪律执行情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为，确保中央和省市县委决策部署以及常委会党组工作安排真正落 实见效，着力打造忠诚干净担当的干部队伍。 六、坚持以制度建设为抓手，强化合力抓执行。始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务，专题学习了中国共产党章程（修正案）主要修改的内容，不断增强听党话、跟党走的政治自觉、思想自觉和行动自觉。不断深化对廉洁自律准则纪律处分条例关于新形势下党内政治生活的若干准则党内监督条例问责条例等党规党纪和中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定关于贯彻落实中央八项规定的实施细则等制度规定的学习贯彻，严格遵守党规党纪。开展 人大工作规范化建设年活动，围绕议事规则、监督工作、代表履职和内部管理，重新修订和制定了各类制度 34 项，按照镇人大“六有四明确”建设标准，规范了镇人大主席团构成，修订完善了镇人大主席团等 5 项工作职责、 8 项工作制度和 5 个工作流程，统一了“人大代表之家（站）”各类软件资料，重点职责制度和工作安排等全部上墙，严格按照相关制度开展工作。
