1、在全县党政办公室主任会议上的讲话 同志们： 经县委、县政府同意，今天召开全县办公室主任会议，主要任务是总结经验，查找不足，安排部署下一阶段全县办公室工作，动员全县办公室人员进一步振奋精神、锐意进取，攻坚克难、扎实工作，不断提高办公室工作科学化、规范化、精细化、高效化水平，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！ 面对新形势、新任务，办公室工作面临着前所未有的压力和挑战，需要大家以高度的政治责任感和历史使命感，正确认识办公室的职责、地位和作用，补齐短板、超越自我，在新的起点上实现办公室工作新的突破。借此机会 ，我再讲三个方面的意见。 一、要坚定理想信念 习近平总书记指出，“我们党历来高度重视选贤任能，
2、始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。”其中，信念坚定是排在好干部标准第一位的。党政办公室作为党委、政府的中枢神经，更需要办公室工作人员从思想上、认识上、行动上都能体现一名党员干部坚定的理想信念，在增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信中提升方向感。习近平总书记在庆祝中国共产党成立 95 周年大会上强调，“面向未来，面对挑战 ，全党同志一定要不忘初心，继续前进”。我们要始终不忘初心，继续前进，勇做服务大局的奋进者、开拓者、奉献者，坚持在“德、勤、敏、细、勇、严”六字上下功夫，努力成为具有铁一般信念、铁一般纪
3、律、铁一般担当的合格党政办人。 办公室工作虽然累，但累有所值。办公室工作承上启下、沟通左右、协调各方，是联系领导、联系基层、联系群众的桥梁和纽带，也是展示单位形象的“窗口”。办公室工作属于幕后性和服务性 。党的十八大以来，中央对我国的经济发展形势作出了科学研判，我国经济发展进入新常态，对经济发展提出了把握新常态、适应新常态、引领 新常态的要求，着力提高经济发展的质量和效益。作为党委、政府的综合服务部门，新的历史背景和发展环境赋予了党政系统办公室新的职能定位，提出了更高要求。习近平总书记先后三次到中办调研并发表重要讲话，对中办工作提出了明确要求，强调要当好党中央放心的“前哨”和“后院”，在同党中
4、央保持高度一致上作出表率，在贯彻落实党中央确定的各项工作部署上作出表率。这是习总书记是对中办职责任务的重要定位，也适用于整个党政系统办公室。 近年来，在县委、县政府的正确领导下，全县党政系统办公室坚持以习近平总书记“五个坚持”的要求为指针，即：坚持绝对忠诚的政治品格，坚持高度自觉的大局意识，坚持极端负责的工作作风，坚持无怨无悔的奉献精神，坚持廉洁自律的道德操守，成绩只属于过去，面对新常态下的新形势新任务，面对中央和上级党委政府的新要求，我们的工作中还存在许多不足。 （一）思想认识需要再深化。从领导层面来看，部分地方和单位领导对办公室工作不够重视和支持，导致办公室职能弱化、活力不足；从办公室内部
5、来看，部分同志认识不到党政办公室的重要作用，把办公室工作当作一种苦差事，当作是一种熬资历的过程，标准不高搞应付，不求上进混日子。 （二）服务水平需要再提升。 主要表现在三个方面：一是不主动。如个别乡镇（街道）和单位的办公室，常年不向“两办”报信息。 *月底全县党政信息工作会议通报中，有个别乡镇平均 *个月才报 *条，个别县直单位一条也没有报。二是不规范。有的乡镇和部门起草的文件，没有严格执行公文处理规范，在格式和内容上存在很多问题，把责任都交到县委、县政府“两办”，甚至有个别单位下午开会要发放的文件，上午才拿到县委办审签。还有考勤、学习、分工等方面的管理制度和办文、办会、办事等方面的工作制度不
6、健全，用制度管理和规范工作还需要进一步加强。三是不周密。主要是考虑不周 到、不细致，小到收发通知，大到筹备会议、接待上级领导，总是避免不了出现各类问题。 （三）工作作风需要再改进。主要是“三个不够两个不强”：一是创新意识不够。当前，党政办公室的服务对象、服务手段、工作领域、工作规程都在发生变化，专业化、职业化特点日益突出，新名词、新概念、新术语不断涌现，有许多新的东西需要我们去学习、去研究、去总结。一定要用新理念去顺应新要求，用新思维引领新常态，这方面我们办公室系统自上而下都做的不够。二是求真务实不够。办公室作为领导身边的督查机构、办事机构，必须要务实，必须要摸实情、讲实话、办 实事。但一些办
7、公室的同志办会议想当然，不去深入联系实际；写材料不搞调查研究，闭门造车；搞督查走马观花，摸不到真实情况。前一段时间 *书记要求县直各单位将本单位今年 *的下乡调研情况集中上报县委办，县委督查室已经汇总整理印发，从统计情况看，很多单位在调查研究方面非常欠缺。三是负责精神不够。主要是怕承担任务，怕加班，分配任务的时候，唯恐自己干多了。绕着矛盾走的现象和相互推脱的现象还不同程度的存在，担当意识低弱。四是规矩意识不强。比较突出的表现就是该报告的不报告，该请示的不请示，或请示报告不及时、不到位。我们曾不 断重申，反复要求，下文强调，各乡镇（街道）和县直各单位，凡是有上级单位副处级以上领导来检查指导工作，
8、都要提前向县委、县政府“两办”报告，但部分单位一直没有做到及时报告；还有部分乡镇（街道）和单位的党政一把手在离开 *时候，不向县委主要领导汇报、请假。同志们，这些都是我们的职责，这些要求，是需要我们办公室同志不断向单位一把手报告、反映、提醒的。五是纪律意识不强。比如，一些乡镇（街道）和县直单位在遇到紧急信息或重要舆情时，不向县委、县政府或“两办”报告，有些甚至是省委、省政府或市委、市政府主要领导过问时候，县委 书记、县长才知道有这个事，给事件处置造成极大被动。 就县委办公室系统自身而言，也有一些方面需要改进。一是职能作用需要进一步强化。工作谋得还不够深，抓落实的力度有待加强，办公室枢纽作用的发
9、挥还不够充分，统筹协调方面仍需加强。二是对基层办公室的业务指导上需要进一步加强。主要精力都用在了服务大局上，对基层办公室的业务指导和培训有所弱化，安排工作的会议多，真正打基础、提能力的培训会比较少。三是县委、县政府、县人大、县政协“四大办”之间的协作联动机制需要进一步完善。四是在推动高效信息化办公，保障运转通畅上还有待提高。 比如，部分乡镇（街道）和县直单位的加密信息平台不能保持时刻畅通，会议通知还要过来领，有时候一天一个部门要跑多次。五是一些制度性建设和要求，管理不规范不到位。以上的问题，都是我们必须下大力气改进的当务之急。 三、精准发力优服务，全面提升上水平 10 月 18 日至 10 月
10、 24 日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京召开，大会取得了非常丰硕的成果。最重要的政治成果是进一步确立了习近平总书记在党中央和全党的核心地位，选举产生了新的中央领导集体，全党 8900 万党员高度团结一致，为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利奠定了坚实 政治基础；最重要的理论成果是确立了习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化的最新飞跃，为完成两个百年的奋斗目标提供了强大思想武器。最重要的实践意义是全面规划了到本世纪中叶建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的路线图和时间表，为实现中华民族伟大复兴提供了行动指南；最重要的世界意义是拓展了发展中国家走向现代化的途径，为
11、科学社会主义在 21 世纪的振兴提供了强大动力。为更好地学习贯彻落实十九大精神，县委于 *月 *日召开了 *届 *次全体 (扩大 )会议，审议通过了县委关于深入学习贯彻党的十九大 精神，决胜全面建成小康社会，开启新时代 *全面建设社会主义现代化新征程的意见，确立了今后一个时期我县的奋斗目标和战略部署，指明了努力方向，明确了工作路径。面对新的形势任务，全县党政办公室系统压力空前，任重道远。因此，我们要紧紧围绕全县工作大局，努力作为，高效运转，确保奋斗目标如期实现。为此，我们必须明确“三个一”的指导思想：明确一个总要求：围绕中心，主动适应，高效运转，优质服务；确定一个总目标：凡优必创，凡先必争，山
12、高人为峰，红旗插山顶 ；坚持一个总标准：领导满意、部门满意、群众满意。具体讲要在“四性”上下功夫： （一）要进一步增强政务服务的主动性。“国之兴废，在于政事；政事得失，由乎辅政。”党政办公室作为党委、政府的“智库”和领导的“智囊”，搞好参谋服务是第一位的任务。只有“身在兵位、胸为帅谋”，参在关键处、谋到点子上，才能协助党委、政府作出科学决策，更好地贯彻落实中央和上级精神。决策前要提前介入、提早谋划，找准中央精神和上级要求与本地实际的结合点，找准贯彻落实的突破口和着力点。决策中要完善方案、提供参考，组织开展广泛深入研讨交流，做好社 会稳定风险评估及合法合规合政策性审查，凝聚各方共识，汲取各方智慧
13、。决策后要掌握进度、提出建议，找准决策落实的难点问题和薄弱环节，提出解决问题的建议和调整完善的措施。一是要在文稿起草工作上有新高度。文稿起草是服务领导决策的一项重要工作，甚至左右着当地经济社会发展方向，办公室同志必须高度重视。具体说来就是要注意突出一个“高”字。立意要高。在立意时要跳出个人思维圈子，突破地域、时间的局限，紧紧围绕县委、县政府或者是乡镇、部门中心工作，站在领导的角度、站在全局的高度去思考问题。境界要高。要善于用战略的眼光、发展的眼 光看问题，透过表面现象挖掘出事物的内在本质，总结出规律，把握住关键，展现出智慧的火花。质量要高。每一句话、甚至每一个数字文字都要找得到依据，经得起推敲
14、。要做到这“三高”，就要求办公室人员必须坚持“四把握”原则，即：把握工作要点、疑点、难点和重点，全面而准确地掌握当地工作情况，熟之于胸；把握领导意图，掌握领导的思维习惯，将领导意图在文稿中体现出来，并协助完善；把握领导思想的闪光点，进行深入的加工，使之进一步得到深化；把握领导决策的广度，进行综合归纳，提炼出观点。二是要在优化信息服务上有新突破。信息服务必须紧贴 党委、政府工作和决策，坚持围绕中心，放眼全局，积极融入适应新形势、新常态，从大处着眼，从细处着手，力求信息服务能紧跟形势、体现决策、展示成果、反映民意。要在重大决策信息服务上求突破。要紧紧围绕建设富强、和谐、美丽 *的发展目标，重点关注
15、以产业聚集区为主的工业扩规升级、生态文明建设、农业适度规模经营、新常态下县域经济运行等方面，以及“十三五”期间确定的党的建设、撤县设市、脱贫攻坚等 *个重大专项的运行动态，挖掘好的经验作法，找准工作中的短板与不足，为各级领导科学决策提供第一手资料。要在战略性决策部署信息服务上 求突破。要紧紧围绕县委、县政府领导的工作思路和全县经济社会发展目标定位，及时掌握我县工业“ *”、农业“ *”、服务业“ *”的发展目标和成效，时刻关注“ *”信访工作法的推行情况和“ *”的发展近况，高站位做好信息工作。比如今年 *书记以 *为题，在 *发表署名文章，提出了打造田园综合体的乡村旅游发展新理念。我们的信息
16、服务要紧紧与之同频共振，提速提效，做好全方位多角度持续服务。要在社会关切信息服务上求突破。要立足工作实际，积极反映农业农村、环境保护、教育医疗、住房保障等社会关注度高的热点、难点问题 ，及时开展调研，了解现状，找准症结，提出建议，为县委、县政府和上级党委、政府提供详实的一手资料，辅助领导科学决策。要在领导关心的大事要事信息服务上求突破。紧急突发性事件的处置，直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到社会稳定，关系到经济社会发展全局，是县委、县政府领导最为关心的大事要事。 四、增强效率意识。办公室工作效率直接影响领导的效率。办公室必须以“效率”为核心，在“执行”上下功夫，从三个方面着力： (一 )
17、未雨绸缪出效率。“凡事预则立，不预则废”。市委、市政府高度重视工作的提前，今年提前了一个季度 研究明年的项目工作， 10 月份就开始研究实现明年一季度“开门红”的措施。办公室工作的性质决定了工作中服从多于主动，但不等于消极等待、被动应付，也要做好超前性工作，提高工作效率。在服务领导方面，无论是事务服务，还是智力服务，都要做到事前调研，事前安排，走在领导前面。要善于站在领导的高度考虑和研究问题，经常分析领导在想什么、在抓什么，需要我们干什么，分析问题，提出建议，协助领导形成正确的判断，作出科学的决策。如果办公室人员的思维和工作总是滞后于领导，落后于形势，就只会被动，领导就会感到服务不得力、不及时
18、、不到位。 对领导临时交办的任务和应急突发事件等非确定性工作，要有灵活的应变能力，做到忙而不乱，并对可能出现的问题提出可行性预案，为领导决策提供前瞻性依据。在常规工作方面，要注意把握规律性，强化时间观念，早计划早安排，做到调查研究在前，筹备酝酿在前，材料准备在前，问题考虑在前，尽可能把计划往前排、进度往前赶、工作往前做，确保按期完成。在办文办事方面，每一个环节要在时间上为下一环节的工作留足“提前量”，不能因为自己的延误而挤占下一环节时间，引起办文办事的延误，影响工作效率。 (二 )科学管理增效率。在办公室工作中， 要注意引入先进适用的管理方法、技术和手段。要讲究方法，加强协调。办公室工作往往是涉及多个部门、多个层次，在办公室内部也是涉及多个科 (股 )室，因此，要强化全局观念，充分发挥团队作用，加强与各部门的沟通和协调，各科 (股 )室之间要加强团结与协作，让各个零件的高速运转确保办公室这个整体机器的运转效率，最大限度地发挥联动效应和合力优势。要雷厉风行，令行禁止。办公室工作不但要立足一个“早”字，而且要落实一个“快”字，抓住时机、加快节奏、提高
