1、县委书记在 2019年纪委全会上的讲话 同志们： 年轮添了新痕，岁月翻开新篇。今天我们召开中共 x 县第十一届纪律检查委员会第四次全体会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实十九届中央纪委三次全会、省纪委九届四次全会和市党风廉政建设暨反腐败工作会议精神，特别是习近平总书记、省委书记和市委书记的重要讲话精神，紧紧围绕总目标，全面总结 2018 年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署 2019 年工作。稍后， xx 同志还要代表县纪委常委会议作工作报告，报告已经县纪委常委会 议审议，各单位（部门）要认真抓好贯彻落实。 下面，我代表县委常委会讲三点意见
2、。 一、统一思想认识，深刻领会和坚决落实中央、省委、市委关于全面从严治党战略部署 x 月 xx 日，在十九届中央纪委三次全会，习近平总书记站在新时代党和国家事业发展全局的高度，充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果，深刻总结改革开放 xx 年来党进行自我革命、永葆先进性和纯洁性的宝贵经验，对以全面从严治党巩固党的团结统一、为决胜全面建成小康社会提供坚强保障作出战略部署，对当前形势任务作出了科学精准的政治判断，对深入贯彻落实 党的十九大精神、坚定不移推动全面从严治党向纵深发展作出了新动员、新部署。各纪检监察机关要立足监督职责，坚持问题导向，精准传导压力，监督各部门切实履行好脱贫攻坚重
3、大政治责任，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，扎实推进民生领域专项整治，围绕扶贫领域截留挪用、与民争利、利益输送问题，严肃查处“小官大贪”“微腐败”，坚持有的放矢、分类施治，坚持举一反三、以案促改，让人民群众有更多更直接更实在的获得感幸福感安全感。习近平总书记的重要讲话旗帜鲜明、内涵丰富 。 习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上作的重要讲话，是 新时代党要管党、全面从严治党的行动指南和根本遵循； xx 书记的报告，对今年的党风廉政建设和反腐败工作作出具体安排，具有很强的指导性和针对性。对习近平总书记重要讲话和上级纪委全会精神，全县各级党组织和广大党员干部，要紧密联系实际，深入学习贯彻，
4、深刻理解精神实质，准确把握核心要义，真正把思想和行动统一到中央、省和 xx 市有关会议精神上来，统一到落实全面从严治党重大政治任务上来，深入领会和把握以习近平同志为核心的党中央全面从严治党进行到底的重要指示，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，进一步增强抓好党风廉政建设 和反腐败工作的政治自觉和行动自觉 在十九届中央纪委二次全会上，习近平总书记立足党和国家事业发展战略全局，全面总结了党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争取得的显著成效，明确提出当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作目标任务，深刻阐释了全面从严治党、强化党内监督等一系列重大问题，着重强调，党中央坚定不移反腐败的决心没有
5、变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要 有足够自信。总书记的重要讲话，立意高远、内涵丰富、掷地有声，充分彰显了党中央全面从严治党的坚强意志和直面问题挑战的责任担当，既使我们受到一次深刻的党性教育，又为我们深入推进新形势下党风廉政建设和反腐败工作提供了遵循、指明了方向。省委 xx 书记在省市纪委全会上，着重就贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，扎实推进全省全市党风廉政建设和反腐败工作作了具体部署，提出了明确要求。全县各级党组织和广大党员干部要把学习
6、贯彻习近平总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话精神作为当前一项重大政治任务，并与学习贯彻总书记视察 xx 重要讲 话精神融会贯通起来，真正学深悟透、把握精髓，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。要准确把握党风廉政建设和反腐败斗争形势，既充分看到当前反腐败斗争正在形成的压倒性态势，切实增强“四个足够自信”，又要清醒认识当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，保持坚强政治定力，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。准确把握党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和重点任务，严格执行党章和廉洁自律准则纪律处分条例，持之以恒贯彻落实中央“八项规定”和省市县委“十项规定”精神，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头，着
7、力解决群众身边 的不正之风和腐败问题。准确把握全面从严治党这一重大战略举措，切实强化管党治党责任，加强党的纪律建设，既充分发挥理想信念和道德情操的感召和引领作用，又充分发挥纪律的规范约束和教育惩戒作用，不断推动全面从严治党迈上新台阶。准确把握强化党内监督的重大意义和基本要求，积极探索党内监督的有效途径，常态化用好批评和自我批评有力武器，多措并举解决“一把手”监督难题，确保党内监督落到实处、取得实效。 党的十八大以来，县委深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察 xx 重要讲话精神，始终把全面从严治党主体责任牢牢扛在肩上， 坚持不懈反“四风”、转作风，高压态势惩腐败，统筹协调抓治本，不敢腐
8、的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，风清气正的政治生态和干事创业的从政环境逐步形成。过去的一年，全县各级党组织以“两学一做”专题教育活动为契机，狠抓管党治党，切实担负起党风廉政建设统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任。全县各级纪检监察组织认真贯彻落实上级纪委和县委的决策部署，全面履行党章赋予的职责，聚焦主业主责，强化责任担当，严格监督执纪问责，有效履行了党内专门监督机关的重要职责。 一是层层传导压力，管党治党责任更加强化。县委 认真贯彻落实中央和省市委关于全面从严治党的部署要求，专题研究部署我县推动全面从严治党迈上新台阶意见，并将全面从严治党纳入全县“十三五”规划之中。严格执行
9、主体责任双报告、党组织主要负责人述责述廉、责任制督导巡查和年度检查考核等制度；制定出台责任制考评及问责办法，开发建设责任制网上考评系统，形成了具有 xx 特色的党风廉政建设责任制考评体系，推动了“两个责任”落地生根。坚持“一案双查”，由县纪委牵头，组织对发生系统性违纪违法案件的 xx 局等单位 xx 名责任人实施了问责追究，释放了有责必问、问责必严的强烈信号，切实维护了 责任制的严肃性。二是深化作风效能建设，推动党风政风持续好转。坚持不懈抓好中央“八项规定”和省市县委“十项规定”的贯彻落实。强化监督检查和执纪问责，全年共开展监督检查 xx 余次，问责 xx 人次；先后立案查处违反作风建设规定案
10、件 xx件 xx人， xx 名机关人员受到责任追究。推行公务消费一体化监管，全县公务消费同比下降 xx%。深入开展“两学一做”专题教育和“三治三促”机关作风效能建设主题教育活动。健全完善部门权力清单、责任清单、负面清单制度，推进行政权力网上公开透明运行标准化管理；严格执行基层请办和群众诉求事项交转办及首 问负责等制度，实施作风效能季度通报曝光制度，先后实名通报曝光各类违规问题 xx 个，实施问责xx 人次，促进了党员干部在岗尽职、在岗有为，有力推动了全县党风政风持续向好。 三是严明党的纪律，惩治腐败高压态势持续保持。坚持把纪律挺在前面，突出抓早抓小，发现问题及时谈话提醒、警示诫勉，实现从“盯违
11、法犯罪”向“盯违纪违规”转变，从管极少数向管大多数转变，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。坚持以零容忍态度减存量、遏增量，全年全县各级纪检监察组织共查办违纪案件 xx 件。县纪委严肃查处了 xx等一批有影响的案件，重点查办了 xx 局系统 性违纪违法案件。四是强化源头防范，权力运行进一步规范有序。积极推进纪律检查体制改革，推动完成第二轮县纪委监察局内设机构调整及干部调配工作。坚持分层分类指导，“三清”示范县建设 xx 项工作任务按序时进度推进。严格执行主要领导“四个不直接分管”、“三重一大”事项集体决策、干部廉政审核等制度，不断强化对一把手权力的监督制约。组织开展重点岗位中层干部廉洁从政教育轮训活
12、动，有效提升了党员干部廉洁从政意识。深化农村基层党风廉政建设，着力解决发生在基层和群众身边的不正之风和腐败问题，让正风反腐给老百姓带来更多的获得感。总的 来说，过去的一年，我们在推进党风廉政建设和反腐败斗争方面取得的成效是明显的，社会各界对反腐败斗争的信心在不断增强。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前滋生腐败的土壤依然存在，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。从我县查处的一些违纪违法案件看，还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。比如，少数党员干部不收敛、不收手，反映领导干部问题线索仍然比较多；村干部吃拿卡要、贪污受贿、与民争利等违纪违法现象仍易发多发；“四风”问题屡禁不止，不少腐
13、败行为具有很强的隐蔽性，呈现出智能化、期权化的特征；机关干部庸政 懒政怠政，不作为、慢作为、怕作为、乱作为问题仍时有发生，等等。对此，我们要高度重视，必须始终坚持问题导向，以更坚定的信心决心、更坚强的意志品质、更强烈的责任担当，进一步增强党要管党、从严治党的责任感和紧迫感，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。 二、统筹推进，突出重点，扎实做好 2018 年党风廉政建设和反腐败工作 今年是全面实施“十三五”规划的开局之年，做好今年全县党风廉政建设和反腐败工作至关重要。全县各区镇各部门各单位要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察
14、 xx 重要讲话精神，按照上级纪委全会部署要求，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，以党章为根本遵循，以党纪为基本准绳，以“三清”示范县建设为主线，全面加强纪律建设，严格落实管党治党责任，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，强化党内监督，持之以恒改进作风，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效，为建设“强富美高”新 xx 提供坚强政治保证。重点要抓好以下四个 方面工作： 一是要学习贯彻党章和准则条例，全面加强党的纪律建设。严格执行和维护党的纪律，是党章对各
15、级党组织作出的明确规定。全县各级党组织和党员干部要学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，更好地发挥党章在推进全面从严治党中的总纲作用。今年开始实施的廉洁自律准则和纪律处分条例，明确了党员干部追求的高标准和管党治党的戒尺。要把准则和条例的学习贯彻摆在重要位置，推动党员干部深入学、仔细学，真正掌握具体条文，使党的纪律要求内化于心、外化于行，做到自觉遵守、严格执行。要加强对准则和 条例贯彻落实情况的监督检查，确保落实到位，坚决维护党纪党规的严肃性。要坚持挺纪在前。大量案例表明，党员干部“破法”无不从“破纪”开始。只有把纪律挺在前面，以纪律管住大多数，管党治党才能管到根本、治到要害。对党员干部来说，
16、遵守纪律关键要形成一种自觉、形成一种习惯。要把党纪教育有机融入思想理论武装、能力素质培训、履行岗位职责的各个方面，教育引导党员干部时刻绷紧纪律这根弦，把党章党规党纪刻印在心，使尊崇纪律、严守纪律真正成为内在的自觉追求。要坚持惩前毖后、治病救人，用好监督执纪“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗 成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的是极极少数，这体现了党组织对党员干部的最大关心爱护，也是惩前毖后、治病救人方针的重要体现。我们要在实践中认真贯彻。 二是要在坚持中深化、在深化中坚持，将作风建设一抓到底。作风建设永远在路上。经过几年努力，“四风
17、”蔓延势头得到有效遏制，但从实际情况看，这些成果是在震慑和高压下取得的，不少党员干部是迫于压力“不敢为”、并非发自内心“不愿为”。当前改进作风正处在关键点上，作风建设稍有懈怠，“四风”问题就有可能卷土重 来。要驰而不息抓好中央“八项规定”和省市县委“十项规定”的严格执行，以坚持坚持再坚持的定力和韧劲，锲而不舍地抓好作风建设各项制度的落实，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题整治，不达目的不收兵，越往后执纪越严。在高压态势下，一些作风问题改变方式、花样翻新，比如公款吃喝向私人会所转移，收受红包随着新型支付手段出现变为通过支付宝转账、微信支付等。要密切关注不正之风的新动向新表现，对隐形变异的“四
18、风”问题，要瞪大眼睛，深挖细找，让他们现出原形，坚决查处，同时要及时跟进完善制度规范、堵塞漏洞。要注重从思想根源上着 手，引导党员干部加强党性修养，自觉践行“三严三实”，大力弘扬严实作风，弘扬中华民族优秀传统文化，培养高尚道德情操，真正筑牢抵御不正之风侵蚀的“防火墙”。要加强家风建设，良好家风有助于夯实道德根基、涵养清廉之气，而家风败坏则往往是领导干部腐败堕落的催化剂。 全县各级领导干部要以毛泽东、周恩来等老一辈革命家为榜样，一方面要从严管好自己，行得正、立得直，给家人做好榜样；另一方面要严格要求配偶、子女，决不能搞“一人得道鸡犬升天”和“封妻荫子”，决不能纵容他们利用自己的影响力谋取不义之财，真正做到廉洁修身、廉洁齐家，以好家风促进形成好政风。 三是要坚持零容忍的态度和决心，持续保持惩治腐败高压态势。县委对反腐败问题历来态度十分鲜明，就是坚持有腐必反、有贪必肃，对腐败问题发现一起查处一起，发现多少查处多少；坚持反腐败斗争没有禁区、没有特区，也不能有盲区。只要谁敢搞腐败，就必须付出代价。惩治腐败这一手决不放松，坚决把腐败现象滋生
