1、在全市生态环境保护暨全面从严治党工作会议上的主持词及总结讲话 同志们，现在开会。 今天，我们召开全市生态环境保护暨全面从严治党工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，系统总结 2018 年全市生态环境保护和全面从严治党工作，表彰 2018 年全市生态环境系统先进集体，安排部署 2019 年重点工作任务，全面加强党对生态环境保护工作的领导，凝聚力量坚决打好污染防治攻坚战。 出席今天会议的有：市生态环境局领导班子成员、县级干部，参加今天会议的有：局机关及各直属单位全体人员，各县（市、区）环境保护局班子成员，以及新闻媒体记者等。 根据会议安排，今天上午一共
2、4 项议程：一是宣读 2018年全市生态环境系统先进集体表彰决定，为受表彰单位颁奖；二是局党组书记、局长某某同志与局领导班子成员签订党风廉政责任书；三是局党组成员、副局长某某同志作全面从严治党工作报告；四是党组书记、局长某某同志讲话。 一、下面，会议进行第一项议程。请局党组成员、副局长某某同志宣读某市生态环境局关于表彰 2018 年度全市生态环境系统先进集体的通报。要讲究方式方法。抓好落实，不光要有踏石留印、抓铁有痕的劲头 ，还要讲究科学的方式方法。要突出工作重点。要把工作着力点放在抓重点工作和主要任务的落实上，抓住全局性的问题，找准关节点，选准突破口，集中时间，集中力量予以重点推进。比如，打
3、好污染防治攻坚战，关键就在于“四减四增”，这是治本的举措 现在，请局领导班子成员、县级干部为受表彰单位颁奖。 让我们用热烈的掌声向受表彰的单位表示祝贺。 二、下面，会议进行第 2 项议程。局党组书记、局长某某同志与局领导班子成员签订党风廉政责任书。 各级党组织和广大党员干部要以此会议为契机，深入贯彻落实习近平总书记党要管党、从严治党的 重要指示精神，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感狠抓落实，用创新的思维、得力的措施、具体的行动，努力开创全市党建工作新局面。下面我就如何贯彻落实好今天的会议精神，我讲四点意见。 一要讲落实，营造良好氛围。会后，各地各部门要及时召开领导班
4、子会及部门工作会议，迅速将这次会议精神传达贯彻到全体干部和广大党员，切实把广大党员干部的思想和行动统一到本次会议精神上来。要层层组织发动，通过各种方式，把会议精神学习好、宣传好、贯彻好、落实好，把党建工作的任务目标落实到行动上，落实到工作中，使全市 上下在思想认识上形成共识，在工作上形成合力，努力把全市党建各项工作不断引向深入。 二要谋落实，找准工作重点。党建工作的任务、目标、推进措施已经明确，各级党组织和广大党员要结合工作实际和自身特点，抓谋划部署、抓重点难点、抓统筹协调，全力推进党建工作深入开展。要找准党建服务经济建设的切入点和突破口，把开展党建工作的出发点和落脚点定位在实现我市持续健康发
5、展上，定位在谋求全市人民根本利益上，定位在推进“四个全面”上。要认真总结、着力完善、不断深化近年来我市党建工作行之有效的经验、做法、载体、抓手，进一步理清基层党建 思路，建强基层党组织，提高基层党员服务能力，强化基层党建保障，切实使基层党组织成为坚强的战斗堡垒。要创新党建工作形式，创新党建工作内容，创新党建工作载体，推动本地本单位基层党建工作再上新台阶。 三要抓落实，完善措施机制。要找准薄弱环节，分清轻重缓急，明确工作重点，集中主要力量紧抓不放、一抓到底，促进工作全面落实。要建立健全严格的目标管理责任制，将目标、任务细化分解，制订出切实可行的工作方案，做到项项工作有着落、人人肩上有担子。要完善
6、督促检查制度、信息公开制度、考核奖惩制度、责任追究制度等，使党建工作制度化、 程序化、规范化。要坚持以上率下，层层传导压力，层层落实责任，形成一级抓一级的党建工作格局，推动全市党建工作不断迈上新台阶。 四要促落实，强化领导责任。领导干部要切实增强做好党建工作责任感和使命感，牢固树立抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的意识 . 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设和环境保护工作，把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，把绿色发展理念列入五大发展理念，出台了史上最严格的环境保护法和大气、水资源、土地污染防治等一系列制度规定，将生态文明建设和环境保 护工作提到
7、前所未有的高度。 201x 年 x 月，习近平总书记考察内蒙古时指出，“内蒙古的生态状况如何，不仅关系内蒙古各族群众生存和发展，也关系华北、东北、西北乃至全国生态安全”，要求我们要扎实抓好生态文明建设，继续组织好重大生态修复工程，积极探索加快生态文明制度建设，努力把内蒙古建设成为我国北方重要的生态安全屏障。习近平总书记的重要论述，进一步阐明了内蒙古生态保护的重要战略地位，为我们推进生态文明建设提供了科学指导和有力遵循。 自治区党委、政府始终高度重视生态文明建设和环境保护工作，特别是自治区第十次党代会以来， 自治区党委围绕筑牢祖国北疆安全稳定屏障和我国北方重要生态安全屏障、坚守好生态底线提出了一
8、系列重大措施，李纪恒书记多次召开专题会议，研究部署生态环境保护和中央环保督察组反馈意见整改落实工作，实现在发展中保护、在保护中发展。一要强化源头管控。严格落实主体功能区规划，严守生态保护红线，严格执行重点行业、工业园区规划环评制度，进一步优化国土空间开发格局。要严格执行项目环评审批与规划环评机制，以环境容量、环境质 量和水资源承载能力定布局、定产业、定规模，从源头上预防环境污染和生态破坏。二要加快产业转型升级。坚定不移地主攻国际贸易物流、进出口加工、边境文化旅游、绿色清洁能源等优势特色产业，大力推进传统产业绿色改造，加快发展新能源、节能环保、大数据云计算等战略性新兴产业，不断优化产业结构，实现
9、清洁生产、绿色发展。要继续扎实推进去产能工作，严格控制高耗能、高排放行业新增产能，绝不能以牺牲环境为代价换取一时的经济增长。三要提升工业园区建管水平。按照园区集中、产业升级、环保达标的思路，下大力气推进园区转型升级，促进产业集中集 聚集约发展。要进一步提升工业园区的运行质量，加快园区污水处理、集中供热、固废处置等环保基础设施建设，推动园区实现绿色低碳循环发展。 （二）全力实施好重大生态修复工程。我们要坚持把生态修复作为长期战略任务，精心组织实施好各类重点生态修复工程，不断巩固扩大生态保护建设成果。一要加大草原保护和治理力度。严格落实新一轮草原生态保护补助奖励实施方案，抓紧完成奖补合同签订工作，
10、将牧业年度普查和日常抽查相结合，加大巡查监督力度，确保草原得到有效保护。要组织开展草原生态破坏专项整治行动，对非法占用、破坏草原的行为要挂牌督办 ，依法严厉查处。要落实植被恢复费征收管理制度，严格按标准收费、依法返还，督促企业切实履行义务。二要加强重点生态保护工程建设。全力实施好京津风沙源治理二期、试验区生态环境治理公共基础项目建设等重点生态保护与修复工程，坚持自然修复和人工建设相结合，确保京津风沙源治理 2016 年度任务 10 月底前完成，试验区生态环境治理公共基础项目各项规划尽早完成并抓紧建设，促进草原生态环境持续好转。三要积极开展矿山环境治理。严格执行矿山环境准入条件，加强全过程生态环
11、境保护监管，加大矿山生态环境修复治理力度，争取市区周边地质环境治理 工程通过自治区验收，有效利用结余资金用于历史遗留和政策性关停废弃矿山地质环境治理，促进矿山环境全面改善。加强石头山除尘设备运行监管，严厉打击越界开采、偷排偷放企业，必要时坚决予以关停。 （三）扎实推进生态环境质量持续改善。从目前来看，我市生态环境质量相对较好，但在水资源管理、大气污染防治等方面做的还不够，必须坚持以环境质量改善为核心，持续推进生态建设和环境保护投入，加快补齐短板、解决突出问题。一要强化水资源环境保护。全面落实水污染防治行动计划，加强污水处理中心在线监控数据传输稳定，严控污水排放达标，尽快完成 再生水厂环保验收，
12、确保稳定运行。加快推动污泥处理项目，保障污水处理效果，防止环境二次污染。扎实做好集中式生活饮用水水源水质状况公布，继续强化饮用水水源地环境保护，切实保障水环境安全。二要全面改善大气环境质量。严格新建燃煤锅炉管控，城市建成区、工业园区禁止新建 20 蒸吨 /小时以下的燃煤锅炉。加快推动工业园区燃煤小锅炉更换为天然气、生物质颗粒、空气能等清洁能源型锅炉。加大平房区原煤散烧污染治理力度，积极推广使用环保型火炉，强化燃煤源头管控，提高优质煤炭的使用比例。督促 *热力公司尽快完成供热站锅炉脱硫除尘改造和 在线监测环评验收，认真做好供热站除尘设施与环评批建不符问题整改，以及储煤、储灰场封闭管理。三要切实解
13、决环境突出问题。加快推进医院新建焚烧炉项目投运，加强医疗危废运输过程中监管，规范建立医疗垃圾焚烧管理台账制度，做好医疗污水监测，确保达标排放。要深入开展环境执法专项行动，集中查办和公开曝光一批环境违法犯罪案件，坚决追究相关人员的责任。特别是对于在整改期间不作为、慢作为，仍顶风违法的企业和相关责任人，要依法严厉查处。 （四）认真落实最严格的环保制度。加快建立健全生态环境保护制度，推动生态保护工作全面步入法治化、 制度化轨道。一要持续深化生态文明制度建设。认真组织开展天然草原资源资产普查工作，抓紧编制完成全市自然资源资产负债表，积极探索启动损害草原生态环境责任追究机制，推动生态文明建设走在全盟前列
14、。严格落实主体功能区责任规划，严守生态保护红线，建立健全分级分类管控机制，让生态红线真正成为不可逾越的高压线。要全面实施生态保护五年禁牧工程和重点区域环境治理工程，促进草原生态系统平衡和环境持续改善。二要构建综合执法监管体系。把执法监督作为推动工作的重要手段，要加强部门横向联合，形成执法合力，做到纵横交织、系统排查、整体推进 、不留死角。严格落实环境保护监管网格化管理制度，进一步整合管理资源，提升监管效能，确保环保监管不存盲区、不留隐患。要加大对问题突出地重点行业、重点企业的日常监管、明察暗访和突击抽查力度，及时发现问题，推动立行立改。要按照自治区统一部署，推进环保垂直管理制度改革，有效解决环境管理体制不顺、监管能力不足、机构队伍薄弱等突出问题。三要全面加强督察。
