民营银行市场准入时机及框架一、转轨时期垄断性金融制度安排的必要性中国渐进式改革之所以获得成功的重要原因在于政府首先不触动原有体制而是在旧体制的旁边发展出新体制依赖体制外的增长来支持体制的平稳转轨而在体制外增长的同时体制内却没有因此衰退仍然保持了平稳增长具体说来就是国有部门虽然在国民经济的总量中的相对额有所减少但就自身而言仍然在总量上保持了扩张的态势这种平稳过渡的意义是非常重大的因为体制外的增长是依赖体制内的流失的话体制外的增长是无法持续的这在改革初期尤为重要体制内的平稳增长使中国避免了前苏联双轨制改革失败的命运顺利地实现了过渡而保持国有部门的平稳增长的要诀之一就在于国家实行了垄断性金融制度安排在体制改革的进程中各种信贷机构包括地方性银行、信用社和带有信贷性质的信托公司是不断涌现的但却并没有因此就形成竞争性的信贷市场结构国有银行获得的“租金”并未因此受到明显损失这是因为什么呢?这首先要从这些金融机构建立的背景谈起自改革开放以来由于资金的纵向分配体制一直未能打破使得地方政府在预算外资金大大增加的情况下有自主运用这些资金的需要除了为获取比存入国有银行更高的回报以外还希望进行当地的
