1、 附件一 武汉市建设工程招标代理机构 年度 星级 评分表 （ 2012 年度） 企业名称： 评审 指标 标准内容 分 值 扣分标准 加分标准 检查 方式 自评 得分 评审 得分 一、企业诚信（ 28分） 1、有 企业 诚信管理工作 方案 ； 1 无 诚信管理 工作 方案 扣 1 分； 查 申报资料 2、按时向上级主管部门上报企业数据和变更信息； 2 每发 现一起企业数据缺漏或错误，扣 0.5分，扣完为止； 行业主管部门提供相关数据 3、全年投诉和违法违规情况； 建设部 154 号令第 25 条： （一）与所代理招标工程的招投标人有隶属关系、合作经营关系以及其他利益关系；（二）从事同一工程的招标
2、代理和投标咨询活动；（三）超越资格许可范围承担工程招标代理业务 ；（四）明知委托事项违法而进行代理；（五）采取行贿、提供回扣或者给予其他不正当利益等手段承接工程招标代理业务；（六）未经招标人书面同意，转让工程招标代理业务；（七）泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料； （八）与招标人或者投标人串通，损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益；（九）对有关行政监督部门依法责令改正的决定拒不执行或者以弄虚作假方式隐瞒真相；（十）擅自修改经招标人同意并加盖了招标人公章的工程招标代理成果文件（十一） 涂改、倒卖、出租、 出借或者以其他形式非法转让工程招标代理资格证书； （十二） 法律、法规和规章禁
3、止的其他行为 25 1、经 查处 认定 由招标代理机构过错导致的投诉 ，发生一起 扣 10 分，第二起 25分全扣 。 2、在投诉处理、日常执业、检查和星级评定过程中，经行政主管部门 、社会监督机构和 市纪委、监察机关等执法机关 认定代理机构违反了建设部 154 号令等法律法规或造成社会不良影响或业主有重大经济损失的（ 50 万以上）等严重后果的，自认定之日起，两年内取消申报星级资格。 行业主管部门提供相关数据 二、执业能力 （ 22分） 4、 技术经济负责人为本机构专职人员 ： 具有 10 年 （甲级）、 8 年（乙级和暂定级） 以上从事工程管理的经历，具有高级技术经济职称和工程建设类注册执
4、业资格； 2 有一项不符合， 2 分全扣； （提交机构花名册、技术经济负责人的社保凭证、工作年限证明和 高级技术经济职称 、 工程建设类注册执 业资格 证 复印件。） 查 申报资料 ，现场查看原件 5、具有中级专业技术职称从业资格人员：甲级不少于20 人，乙级不少于 12 人；其中造价工程师执业资格人员：甲级不少于 5 人，乙级、暂定级不少于 3 人； 2 有一项不符合， 2 分全扣； （提交从业人员花名册、社保凭证、 中级专业技术职称 和 工程建设类注册执业资格 证 复印件） 各类人员每增加 1人，加 0.5 分，累计加分不超过 3 分 。 查 申报资料 ，现场查看原件 6、从业人员按规定办
5、理五险； 2 有专职人员未办理五险， 2 分全扣； （提交社保凭证复印件） 险五险外， 为职工办理互助保险或商险，加 2 分 （提交保险凭证）。 查 申报资料 ，现场查看原件 7、招标代理执业人员均参加了培训、考试，获得了招标代理人员执业证书并每年参加继续教育，做到执证 、挂牌上岗； 10 每发现一起违规行为、扣 1 分，扣完为止； （提交 2011 年执业人员执业证书 或盖有 2011 年继教印章的执业证 复印件） 查 申报资料 ，现场查看原件，结合日常执业行为记录 8、有固定办公场所，甲级不少于 180 ，乙级不少于120 ； 1 无固定办公场所 或 办公场所不达标 ，扣1 分； （提交房
6、产证、平面图或租赁合同复印件） 办公建面甲级每增加50 ，乙级每增加 30加 0.5 分，累计加分不超过 3 分 。 查 申报资料 ，现场查看原件 和办公场所 9、注册资本金甲级不少于 200 万元，乙级、暂定级不少于 100 万元； 1 未达到资本金要求扣 1 分 （提交营业执照、资质证书复印件） 资本金每增加 50 万元，加 1 分，累计加分不超过 3 分 。 查 申报资料 ，现场查看原件 10、有微机管理系统和网络应用； 1 有一项不符合， 扣 1 分； （提交微机管理建设情况汇报和微机购买发票、网费缴费发票复印件） 查 申报资料 ，现场查看原件，并现场考察 11、按规定时间上报年度工程
7、招标代理机构统计报表； 1 未按规定时间上报报表，扣 1 分； 由协会提供相关数据 12、代理项目档案归档规范、齐全； 2 未建立档案制度全扣，每发现一处不规范或不齐全，扣 0.5 分，扣完为止； （提交档案管理制度 ） 查申报资料，现场查看工程档案资料； 三、 执 业 质 量（ 35分） 13、内部管理制度健全； （人事管理制度、代理工作规则、合同管理办法、财务管理办法等工作制度） 2 每缺少一项制度扣 0.5 分 ，扣完为止 ； 查 申报资料 14、制定了完备的服务标准、办事流程； 1 每缺少一项制度扣 0.5 分 ，扣完为止 ； 查 申报资料 15、建立了服务承诺制、一次告知制、限时办结
8、制 、违诺追究措施； 1 每缺少一项制度扣 0.5 分 ，扣完为止 ； 查 申报资料 16、有明确的工作纪律、投诉监督电话 ； 1 每缺少一项制度扣 0.5 分 ，扣完为止 ； 查 申报资料 17、在经营场所公示了收费项目、范围、标准和依据、服务地址和电话等内容； 2 每缺少一项制度扣 0.5 分 ，扣完为止 ； 查 申报资料 ，看现场 18、招标代理业务操作程序，报告 格式按省执业手册的操作规程； 2 每发现一处 没有执行操作规程的扣 1分 ，扣完为止 ； 现场查看 招标代理业务资料 19、承接招标代理业务签订合同，使用建设部统一标准合同； 2 每缺少 1 份合同或未使用标准合同各扣0.5
9、分，扣完为止； 现场查看 招标代理合同 20、有规范、完整的业务台帐； 2 未建立业务台账，扣 2 分；每发现一处不规范的地方扣 0.5 分，扣完为止； 现场查看 台账资料 21、 不 按规定办理备案、注销、变更手续。 2 每起扣 1 分，扣完为止 由行业主管部门提供相关依据 22、 无恶意低价竞争现象。 2 有违规行为，扣 2 分； 由同行业提供相关依据 23、 2011 年度内，企业的代理业绩（按中标通知书计）： 甲级：完成代理业务 6 亿元以上；乙级完成 3 亿元以上；暂定级完成 2 亿元以上； 18 未达到年度相应业绩标准，每减少 10%扣 6 分，扣完为止 （ 每份业绩提供资料如下：
10、 1、 项目 招标代理 备案 表 第二页 ； 2、 协议或合同；3、中标通知书 4、监管部门意见； 5、业主评价意见 ） 在达到年度相 应 业绩的基础上，甲级每增加 2 亿、乙级每增加1 亿、暂定级每增加6000 万，加 1 分，最高加 4 分 。 查 申 报资料 ，现场抽查档案 资料 四、附加项目（ 10分） 标准内容 分值 加分标准 1、参加赈灾、扶贫、帮困、助学等社会公益活动； 2 捐资金额 1 万以上，加 1 分， 10万以上，加 2 分； 查看捐款发票 及其他依据 2、企业或员工获得国家级的表彰或劳动竞赛取得名次或奖励； 2 由政府、行业行政主管部门等认定 的加 2分，行业协会认定的
11、加 1分； 查看相关文件或证书； 3、企业或员工获得省、市级表彰或劳动竞赛取得名次或奖励； 1 由政府、行业行政主管部门和行业 协会认定； 查看相关文件或证书； 4、已通过质量管理体系认证证书； 1 查看认证证书； 5、评定年度内累计招标代理项目宗数排名前 1-3 名； 1 参评单位所报业绩排名 1-3 名； 6、评定年度代理的工程招标项目中，代理过勘察、设计、设备、材料、代建、电梯或其他特殊专业。 3 单项加 0.5 分，累计加分不超过 3分 查 看业绩资料 总计得分（含附加分）及评定级别 分 A 分 A 评委签名： 说明： 一 、 以上评分标准所列的办公场所、执业人员、业绩等均指武汉市行政
12、区域内 ； 二 、 分支机构评审， 其注册资本金、执业人员劳动 关系、社保必须由 武汉市 相关部门出具； 三 、评定年度是指 2011 年 1 月 1 日 2011 年 12 月 31 日； 四 、本次评定，总分为 100 分，其中基础分值 85 分，加分分值 15 分，附加分 10 分。 五 、 本次评定，企业提交的申报资料一次性提交，不得后续补充或更改；资料的真实性由企业 自行负责， 如在 现场核 查原件时与申报资料不一致 ，以现场核查的原件为准；如查证属实为故意提交虚假申报资料的，取消申报资格。 六、招标代理机构及其执业人员在执业中有以下情况之一的不予评星。 1.应申请而不主动申请星级评
13、定的； 2.不按规定到相关部门履行 登记备案手续的； 3.在执业过程中，提供或者代替他人提供虚假资料的； 4.因违法经营，法定代表人被追究刑事责任，或受到行政机关处罚被吊销营业执照的； 5.被列入重点警示名单的； 6.泄露委托人商业秘密的； 7.伪造、涂改交易文件和凭证，出具虚假审计、验资、评估报告或者证明文件的； 8.采取隐瞒、欺诈、胁迫、贿赂、串通等非法手段，损害委托人或者他人利益的； 9.索取、收受合同约定以外的酬金行贿、受贿或者其他财物，或者利用执业便利等谋取其他不正当利益的； 10.以分包、转包、挂靠、回扣等不正当竞争手段和虚假承诺 、超范围承揽业务或无故中止放弃中介服务的； 11、 评分表中加的标准为一票否决，不予评星。 12.法律、法规、规章禁止的其他行为。
