1、 1 电子商务数据交易平台 数据接口规范 国家标准编制说明 一、 工作简况 1、 任务来源 本标准由全国电子业务标准化技术委 员会（ SAC/TC83）提出和归口，经国家标准化管理委员会 批准，正式列入 2015 年 国家标 准制修订项目计划，项目 计划号为 20154004-T-469， 项目名称为 电子商务数据交易平台数据接口规范 。 在标准研制中经过深入研究和多次研讨，并 根据业内相关专家的意见和建议， 将标准名称更改为电子商务数据交易平台 数据接口规范 ， 以便更准确体现标准内容。 本标准的起草单位： XXXXXX、 XXXXXX、 等。 本标准主要起草人： XXX、 XXX、 等。
2、2、 目的与 意义 数据是大数据发展的基础。大数据技术的发展使得人们利用这些数据成为可能，而如何获取这些数据就成为首先要解 决的问题。由于 数据资源的稀缺性，市场成为资源配置的重要手段之一。 随着大数据技术的发展， 美国、欧盟、日本与韩国等信息服务业较发达的国家意识到 数据的价值及风险， 将大数据提升到国家战略的高度 。 一方面加强制度建设，树立本国数据竞争优势；另一方面加快市场布局，已出现一些较规范透明的 数据交易市场。近年来，不少国际巨头都在探索 数据产品交易，同时新 创企业也在不断涌现 。 诸如日本富士通建立了数据交易市场“ Data 2 Plaza”，买卖的数据主要包括购物网站上的购物
3、记录等；美国的新创企业Personal 公司鼓励用户上传其个人数据，并能通过出售数据而获利等。 自 2015年 8 月国务院印发促进大数据发展行动纲要 以来， 大数据 正式 上升为国家发展战略， 全国各地相继成立数据交易所，各 数据交易中心 /平台 /网站也陆续上线，包括百度、阿里、京东等大的互联网公司也都在布局大数据战略 ，形成了以政府部门牵头、大型互联网企业筹建 等形式 的数据交易 市场 ，衍生出了 以“ 数据 ”为 交易 对象的电子 商务 业务，开启了 新 的商业模式。 数据交易是打破信息孤岛及行业信息壁垒 ， 实现数据价值最大化的新兴产业。 良好的数据交易环境是数据交易发展的基础保障
4、，这 既有赖于法律法规的保障 ，又急需 标准规范的支撑 ，同时还 需要相应监管的到位 。 目前，国家层面的数据交易法律法规、行业标准尚未推出，导致各地方省市数据交易平台在建设过程中自行探索标准规范、自成体系。 同时，数据交易是互联网经济背景下诞生的一种新事物、新业态，在政府层面尚未有专门的监管职能部门对其进行监管。 基于国内主要 数据 交易平台的比较分析， 一方面数据交易及交易平台属于处在 发展初级阶段的新兴事物 ， 多数企业 、 机构甚至政府在如何开放共享数据以及开放程度 、 力度方面都持谨慎 、 观望的态度 ； 另一方面已成立的大多数交易平台在投入市场运营过程中问题层出不穷 ， 诸如数据获
5、取的实时性难以实现可持续，不同交易平台 的 传输标准不统一 ， 其次交易平台流通效率、质量管理等方面良莠不齐 ， 这些问题在很大程度上制约了交易市场 的 规模化发展。 目前， 我国 数据交易市场 还未 形成一套统一严格的涵盖交易数据格式、数据传输接口、 交易规则 、数据隐私保护 等内容的标准体系，数据交易处于自我约束、各平台自行探索规则的状态。 3 标准化是规范数 据交易的最佳方式，也是打通跨区域、跨行业之间数据交易的前提。 目前，交易平台建设发展中面临的交易规范缺失、交易权属不明 、 数据隐私保护等问题已经得到重视，地方政府企业等也在积极探索推进交易标准化体系的建设和交易规范的确立。 本标准
6、将通过规范电子商务 模式下的 数据交易平台 的 数据接口 类型、 数据获取 接口 方式、 数据获取 接口 说明 和 数据 接口 内容 等 ， 为交易平台的规范化建设提供技术支撑，为供需双方之间搭建一条规范、标准、便捷的交易通道，在确保数据共享交换的同时，有助 于 确保交易过程中的数据安全管理。通过规范标准化的接口，还有助于推 动数据流通，对于市场有序、快速 发展具有重要的意义。 3、 起草过程 （ 1） 筹备调研阶段 2016 年 07 月，成立标准起草工作组 。 确定标准 编制 计划、 参与 人员 、 任务 分工 等 工作 事项 。 2016 年 10 月， 组织 召开标准起草工作启动会议，
7、 全面启动标准制定工作 。 2017 年 02 月， 标准起草工作组 全面开展需求调研工作。 针对 国内现有数据交易 平台的建设情况 进行 调研， 同时 搜集国内关于信息化接口方面的 标准规范 等资料， 并对搜集的 资料 进行 分析、整理 、研讨 和汇总 。 （ 2）草 案起草阶段 2017 年 06 月， 基于前期调研搜集整理的资料和分析结果， 标准起草 工作组内部 召开 多次研讨 会议 ， 逐步 确定 了标准草案大纲。 2017 年 09 月，标准起草工作组 内部对 标准草案大纲 进行 多次研讨 ， 确定了标准各章节标题和主要内容，并对标准内容进行多次修改与完善，形成了4 标准草案初稿。
8、2017 年 12 月， 标准起草工作组 对 标准草案初稿 经过多次研讨 ， 对标准草案初稿做进一步的修改和完善，形成了标准草案终稿。 （ 3） 征求意见阶段 2018 年 04 月，标准起草工作组 多次 召开 标准 研讨会，针对 平台 接口类型、获取 接口方式、 获取 接口 说明 和 数据 接口内容等核心问题进行 深入 研讨 ， 结合国家相关标准规范 ，并对标 准内容进行修改、完善，最终确定了本标准 的主要内容 。 2018 年 07 月，标准起草工作组对标准内容进行逐项修改和完善，完成了标准征求意见稿。 2018 年 08 月，标准起草工作组完成标准编制说明 。 2018 年 12 月，
9、标准起草工作组 组织召开 了 电子商务数据交易 数据接口规范征求意见会， 邀 请 了 行业相关专家对标准征求意见稿进行审查和指导。 会 后，根据专家所提 意见 和建议对标准征求意见稿作进一步的修改和完善。 现将征求意见稿面向社会公众、企业、机构等广泛征求意见。 二 、 标准编制原则和确定 标准主要内容的论据 1、 编制原则 本标 准严格 按照 GB/T 1.1-2009标准化工作导则第 1 部分：标准的结构和编写的要求和规定编写标准内容。 本标准应具有 科学、 合理性 。 本标准 规定的 数据接口技术要求 符合国家相关法律法规、 标准 规范的有关规定； 本标准规定的两种接口方式 是 通过 对诸
10、多数据交易平台 的 调研 分析 得出的 结论， 具有普适性 。 5 本标准应具有可扩展性。随着数据交易市场 的 不断 发展和演变，以及国家政策、法律法规的颁布 和 完善 ，将对标准内容 进行扩展和 修订 。 2、 标准 主要内容与确定 论据 （ 1） 标准 主要内容 本标准规定了电子商务 模式下的 数据交易平台的数据接口 类型、接口方式、接口参数和接口 内容。本标准适用于电子商务 模式下的 数据交易平台上的交易数据的 获取和 传输。 本标准的 结构 如下： 范围 规范性引用文件 术语、定义和缩略语 数据接口类型 数据 获取 接口方式 数据 获取 接口 说明 数据接口内容 （ 2） 标准确定论据
11、 通过对国内诸多 数据交易平台开展调研、比对、研究和整理，诸如贵阳大数据交易所、上海数据交易中心、浙江大数据交易中心、哈尔滨数据交易中心、武汉东湖大数据交易中心、华中大数据交易平台、华东江苏大数据 交易平台、数多多、数粮等数。同时，还参考了我国现有 有关 信息化平台数据交 换共享接口方面 的国家标准和相关资料，经过系统、全面的对比分析后，得出以下结论： a) 术语和定义 6 本标准参考已有现行的相关国家标准 GB/T 5271.1、 GB/T 35408、GB/T32670 等 ， 给出了电子商务 、 数据 、信息元素、信息实体 的定义 ， 结合数据交易平台和本标准内容的需求 ， 提出了电子商
12、务数据交易平台的定义 。即： 在电子商务模式下为交易双方或多方提供数据交易撮合及相关服务的信息网络系统 。 b) 数据接口方式 通过对国内诸多数据交易平台的调研，并参考相关信息化方面的国家标准，总结出电子商务模式下的数据交易平台应包括但 不限于以下数据接口： 登录接口（ 可授权 第三方 登录 ）； 目录列表和查询接口； 身份认证接口； 数据发布接口； 数据获取接口 ； 支付接口 。 本标准 主要 规定数据获取接口， 旨在 实现买卖双方 之间 的数据传输和获取。 其他接口可参考国家法律法规、国家标准的相关规定。 c) 数据接口方式 通过对国内诸多数据交易平台的调研，并参考相关信息化方面的国家标准
13、，总结出用于 交易主体之间数据传输获取 的接口方式主要包括但不限于文件接口方 式和 API 接口方式两种。 文件接口是电子商务数据交易平台以电子文件形式传送数据、交换信息的接口方式，用户可通 过下载地址直接获取电子文件。 API 接口是 基于 http（ 超文本传输协议 ， Hypertext Transfer Protocol）或7 https （超文本传输安全协议， Hypertext Transfer Protocol Secure） 网络协议的网络服务，用于交易主体之间传输获取数据的接口方式 。 买方 通过 定义好的API 接 口参数，可直接调用已购买数据。 d) 数据接口参数 对国内
14、诸多电子商务数据交易平台进行调研分析，梳理出各平台采用的接口方式 。 根据调研梳理结果，参考有 关 API 接口技术资料，本标准 规定 API接口参数主要包 括但不限于： 标识 ：平台赋予 API 接口的唯一标识； 接口名称：接口的名称描述； 接口描述： API 接口的功能描述； 接口地址： API 接口的地址描述； 请求方式：对于数据的具体操作类型，包括但不限于： GET：从服务器取出资源； POST：在服务器新建一个资源 等 。 请求示例：请求数据的接口地址示例； 请求参数：请求数据时，需定义输入的相关参数。请求参数主要由名称、类型、是否必填、示例值和描述说明等属性进行定义； 返回参数：请
15、求数据后，系统返回的相关参数。返回参数主要由名称、类型、示例 值和描述说明等属性进行定义； 错误码参照：请求数据后，系统返回的错误码及其错误码返回说明； 返回示例：请求数据是否成功的返回示例； 返回格式：返回的数据格式，诸如 JSON 格式等。 e) 数据接口内容 数据接口内容是由信息实体及信息元素组成，每个信息实体和信息元素8 应使用统一的描述规则和方法进行描述、存储和交换。 本标准定义了数据接口内容的描述规则和 数据接口内容。 描述规则主要参考遵循了 GB/T19488.1 和 GB/T 32670 的相关规定，给出了 9 个属性，包括中文名称、英文名称、说明、数据类型及格式、约束 /条件
16、、同义词、值域、计量单位和备注。 数据描述内容主要参考 国家标准 电子 商务数据交易平台 数据描述规范的相关规定，并结合平台实际需求，给出了数据接口内容。主要包括但不限于：数据名称、数据标签、计费方式、数据价格、数据规模、描述语种、有效期限、数据种类、数据存储格式、数据简介、数据来源、数据用途、所属行业、覆盖地区、交付方式、版权说明、数据权限、发布者、发布日期、更新频率、更新日期、版权本明、接口方式、是否保密、联系人姓名、联系电话等。 根据 描述规则规定的 属性对数据接口内容进行了 详细 定义和规范。 三、 采用 国际标准和国外先进标准的程度 本标准为首次自主制定，不涉及国际国外标准采标情况。
17、 四、 与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系 本标准符合国家现行法律、法规、规章和强制性国家标准的要求，本标准有助于 促进大数据发展行动纲要 等相关法律、法规、规章和强制性国家标准的实施。 本标准的实施不涉及对现行标准的废止情况。 五、 重大分歧意见的处理经过和依据 本标准在制定过程中未出现重大分歧意见。 六、 国家标准作为强制性国家标准或推荐性国家标准的建议 9 本标准为首次制定，建议作为推荐性标准发布实施。 七、 贯彻国家标准的 要求和措施建议 本标准 是 首次针对 电子商务 模式下的 数据 交易平台 的 数据接口 要求 制定的国家标准， 建议 为推荐性标准 。 在组织上 建议率先在 以政府牵头组织成立的数据交易平台 中应用实施，并逐渐带 动 行业内其他 数据交易平台 积极实施本标准 ； 并 建议 将实施过程中出现的问题和好的改进建议反馈 至标准工作 起草组 ， 以便进一步对本标准 进行 修订 和 完善。 在标准实施过程中，按照本标准中给出的 数据 接口定义方法 ，逐步对现行数据交易平台上的不规范 接口 进行规范 化处理 ，将有助于实现数据交易 环节的规范化管理 。 八、废止现行有关标准的建议 本标准不涉及对现行 标准的废止。 电子商务 数据交易 平台 数据 接口 规范 国家标准起草组 二 一 九 年 一 月 二十六 日
