1、 梓潼县马迎乡金水村等 3个乡村道路加宽 工程 项目编号： 5107252018000184 竞争性磋商文件 采购代理机构 : 四川新唯招标代理有限责任公司 采 购 人 : 梓潼县马迎乡人民政府 编 制 时 间 : 2018 年 08 月 目 录 第一章 采购邀请 . 1 第二章 采购须知 . 4 第三章 需要落实的政 府采购政策 . 17 第四章 响应文件格式 . 21 第五章 采购项目技术、商务及其他要求 . 33 第六章 磋商程序及评审 . 36 第七章 合同主要条款 . 46 1 第一章 采购邀请 四川新唯招标代理有限责任公司受 梓潼县马迎乡人民政府 委托，拟对“ 梓潼县 马迎乡金水村
2、等 3个乡村道路加宽项目 ”项目采用竞争性磋商方式实施政府采购，欢迎符合资格条件的供应商参加磋商，具体事项如下： 一、 采购项目编号： 5107252018000184 二、 采购项目名称： 梓潼县马迎乡金水村等 3个乡村道路加宽项目 三、 采购内容：梓潼县 马迎乡金水村等 3个乡村道 路加宽项目， 加宽后路基宽度 5.5M，加宽后路面宽度 4.5M，建设里程 10.2公里 。 四 、采购资金来源：财政预算资金 五 、 采购项目预算： 156.1万元，其中：自筹 23.5 万元。 六 、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件： 1、具备中华人 民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，具体为：
3、 1.1、具有独立承担民事责任的能力； 1.2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 1.3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 1.4、具有依法缴纳税收和社会保障基金的良好记录； 1.5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 1.6、法律、行政法规规定的其他条件。 2、根据本项目的特殊要求，供应商还须具备的其它特定条件： 2.1、 具有公路工程施工总承包三级及以上资质； 2.2、具备有效的安全生产许可证； 2.3、省外注册企 业需提供入川备案资料。 3、 本项目不接受联合体投标 。 七 、禁止参加本次采购活动的供应商 1.根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记
4、录有关问题的通知（财库 2016 125 号）的要求，采购代理机构将通过“信用中国”网站（ ）、“中国政府采购网”网站（ ）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目 的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。 2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等2 服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制磋商文件过程中提供咨询论证，其提供
5、的咨询论证意见成为磋商文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。 八 、获取磋商文件的时间、地点、方式及售价： 1、获取磋商文件的时间： 2018 年 08 月 08 日至 2018 年 08 月 14 日上午 09:00-11:30，下午 13:30-17:00（北京时间，法定节假日除外）； 2、获取磋商文件的地点：四川新唯招标代理有限责任公司（绵阳市涪城区长虹大道北段 358号，圣水寺正对面，乐都圣鑫酒店对面二楼）； 3、获取磋商文件的方式及磋商文件售价： 3.1 磋商文件现场发售。供应商为法人或其他组织的，获
6、取磋商文件时需提供加盖鲜章的单位介绍信、经办人身份证明（验原件）。供应商提供的资料须真实、完整、有效，未按要求提供资料的代理机构不予受理，提供资料中出现虚假、错误信息等所 带来的后果由供应商自行承担。 3.2 磋商文件售价：人民币 500.00 元 /份 .包 （磋商文件售后不退 , 磋商资格不能转让）。 九、 响应文件递交截止时间和磋商时间： 响应文件递交截止时间： 2018 年 08 月 21日 13 时 30 分（北京时间） 磋商时间： 2018 年 08月 21日 13 时 30分（北京时间） （响应文件必须在响应文件递交截止时间前密封送到指定地点，未按要求送达的的响应文件，为无效响应
7、文件，采购代理机构拒收。本次磋商不接受邮寄的响应文件）。 十 、磋商地点：四川新唯招标代理有限责任公司（绵阳市涪城区长虹大道北段 358号，圣水寺正对面，乐都圣鑫酒店对面二楼）。 十一 、本采购邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。 十 二 、联系方式： 采 购 人： 梓潼县马迎乡人民政府 地 址：梓潼县 马迎乡 人民 政府 联 系 人： 魏先生 联系电话： 15883787668 采购代理机构：四川新唯招标代理有限责任公司 地 址： 绵阳市涪城区长虹大道北段 358号 邮 编： 621000 3 联 系 人： 周女士 联系电话： 13778107373 传 真： 0816-2777744 电
8、子邮件： 2018 年 08月 4 第二章采购须知 一、磋商须知附表 序号 应知事项 说明和要求 1 确定邀请磋商的供应商数量和方式 本次磋商邀请的供应商数量： 不少于三家 本次采购采取 在四川省政府采购网发布公告 的方式邀请参加磋商的供应商。 2 采购预算 （实质性要求） 采购预算： 156.1万元。 超过采购预算的报价无效。 3 最 高限价 （实质性要求） 最高限价 ： 156.1万元。 超过最高限价的报价无效。 4 联合体 不允许 联合体 5 低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求） 1. 在评审过程中，供应商报价低于采购预算的 50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价的 40%，
9、有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在谈判现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效处理。 供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和 服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述）。 2. 供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人 /主要负责人 /本人或者其授权代表签字确认。 3.供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情
10、况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，磋商小组应当将其响应文件作为无效 处理。 6 小微企业（监狱企业 、 残疾人福利企业 视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分 一、小微企业（监狱企业 、 参加人福利企业 视同小微企业）价格扣除 1、根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库 2011181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。 2、参加政府采购活动的中小企业 、 监狱企业、残疾人福利企业 应当提供 声明函原件 （ 格式见磋商文件第
11、三章 ） 。 3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企 业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。 联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 二、失信企业报价加成或者扣分 1、对按照四川省政府采购当事人诚信管理办法（川财采 201533号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行直接从总分
12、中扣除 5分，且供 应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。 2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。 5 7 采购文件、开、评标工作咨询 联系人：罗先生 。 联系电话： 15983696767。 8 供应商询问、质疑 根据委托代理协议约定，供应商询问、质疑由四川新唯招标代理有限责任公司负责答复。 联系人：罗先生。 联系电话： 15983696767。邮编： 621000。 地址：绵阳市涪城区长虹大道北段 358号。 9 磋商保证金 金 额 ： 30000元 。 交款方式：电汇或 银行转账 收款单位：四川新唯招标代理有限责任公司 开户银行：中国农业银
13、行绵阳中央广场分理处 银行账号： 2415 0104 0002 103 磋商保证金缴纳截止时间 2018年 08月 17日 17:00 10 履约保证金 金 额：合同总金额的 5 % 缴纳 方式： 保函或银行转账 收款单位： 梓潼县马迎乡人民政府 开户银行：采购人指定银行 银行账号：采购人指定账户 交款时间：合同签订前（注明： xx 项目履约保证金） 11 磋商 代理费 经与采购人协商 本项目 磋商代理费按照 招标代理服务收费管理暂行办法（计价格 20021980 号）文件 执行 ，由成交供应商在领取成交通知书前一次性付清。 12 成交通知书的 领取 结果公告在四川政府采购网上公告后，请成交供
14、应商凭有效身份证明证件到四川新唯招标代理有限责任公司领取成交通知书。 联系人：罗先生。 联系电话： 15983696767。 地址：绵阳市涪城区长虹大道北段 358号。 6 二、总则 1、适用范围 1.1本磋商文件仅适用于本次磋商采购项目。 1.2 本磋商文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。 2.采购主体 2.1本次磋商的采购人是 梓潼县马迎乡人民政府 。 2.2本次磋商的采购代理机构是四川新唯招标代理有限责任公司。 3、合格供应商 合格供应商应具备以下条件： 3.1 具备法律法规和本采购文件规定的资格条件； 3.2 不属于禁止参加本项目采购活动的供应商； 3.3 按照规定获取了磋商文件，
15、属于实质性参加政府采购活动的供应商。 4、相关费用、招标代理费 磋商人参加磋商的有关费用由磋商人自行承担。 5、充分、公平竞争保障措施 5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预 审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。 5.2 利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则
16、，其响应文件作为无效处理。 5.3 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构 在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。 5.4 供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目政府采购活动。 5.5 同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一7 合同项下的采购活动，不得以不同供应商
17、身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。 5.6 供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子 公司，不得参加本项目政府采购活动。 5.7 回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避： （ 1）参加采购活动前 3年内与供应商存在劳动关系； （ 2）参加采购活动前 3年内担任供应商的董事、监事； （ 3）参加采购活动前 3年内是供应商的控股股东或者实际控制人； （ 4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； （ 5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。 本项目政府采购活动中需要
18、依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具 体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指磋商小组成员。 供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。 三、磋商文件 1、磋商文件的构成 1.1 磋商文件是供应商准备响应文件和参加磋商的依据，同时也是评审的重要依据，具有准法律文件性质。磋商文件用以阐明磋商项目 所需的资质、技术、服务及报价等要求、
19、磋商程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。 本磋商文件包括以下内容： （一）采购邀请； （二）采购须知； （三）需要落实的政府采购政策； （四）响应文件格式； （五）采购项目技术、商务及其他要求； （六）磋商程序及评审； （七）合同主要条款。 1.2 供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条款8 和规范要求。供应商没有对磋商文件全面做出实质性响应是供应商的风险。没有按照磋商文件要求作出实质性响应的响应文件将被拒绝。 2、磋商文件的澄清和修改 2.1 在磋商 截止时间前，磋商采购单位无论出于何种原因，可以对磋商文件进行澄清或者修改。 2.2 磋商采购单位对已发出的磋商文件进行
20、澄清或者修改，将在磋商文件要求的提交响应文件截止时间五日前进行，并以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了磋商文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。 2.3 供应商要求对磋商文件进行澄清的，均应在响应文件截止时间前五日按磋商文件中的联系方式，以书面形式通知采购代理机构。 2.4 在磋商截止时间前，磋商采购单位可以视采购具体情况，延长磋商截止时间和磋商时间，并在磋商文件要求提交响应文件的截止时间三日前，将变更时间以书面形式通知所有购买了磋商文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布变更公告。 3、 答疑会和现场考察 本项目不组织答疑会和现场
21、考察，若需考察由供应商自行前往并承担相关费用。 四、响应文件 1、响应文件的语言 1.1 供应商提交的响应文件以及供应商与磋商采购单位就有关磋商的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中实质性内容如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商鲜章后附在相关外文资料后面，否则其响应文件无效。 1.2 翻 译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则其响应文件无效。 2、计量单位 除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的磋商均采用国家法定的计量单位。 3、磋商货币 本次采购项目的磋商均以人民币报价。 4、联合体磋商 本次政府采购活动不接受联合体磋商。 5、响应文件的组成
