俄罗斯国有企业资本运作对我国的启示企业改组局 张克利、吴文岳、陈栋梁、高文达 俄罗斯国有企业资本运作经验和教训并存，对我国国有企业资本运作具有一定的警示作用。 一、俄罗斯国有企业资本运作的私有化经济背景 俄罗斯国有企业资本运作是在其社会制度从社会主义转变为资本主义，经济体制由计划经济向市场经济转变的大环境下展开的。俄罗斯国有企业资本运作与俄罗斯国有资产私有化进程密切相关。1991年前苏联解体以后，俄罗斯开始放开市场、实行私有化等为主要内容的市场经济改革，俄罗斯国有资产私有化实际上是政府主导的一场大规模国有资本运作，前后发展至今大体经过了三个阶段。 第一阶段，即“证券私有化”阶段。1992年12月至1994年6月，以俄罗斯联邦国有及市有企业私有化纲要基本原则的颁布为标志，俄罗斯政府推进经济转轨，实行“休克疗法”，决定把单一的公有制经济改造为多种所有制形式的混合经济，进行了大规模的私有化运动，以向全民发放私有化证券方式，开始将国有资产私有化或非国有化。这一时期，俄罗斯政府给每个俄罗斯公民（从老人到小孩）免费发放了1万卢布的国有资产私有化
