第九章 税收法律制度第一节 税法概述一、税收原理（概念、特征、功能、分类）税收是国家为实现公共职能而凭借其政治权力，依法强制、无偿地取得财政收入的一种分配活动或形式。它不同于其他财政收入形式，具有以下三属性：（1）强制性。税收是国家凭借政治权力而征收的，不决定于纳税人的主观意愿。拒不纳税或逃避纳税者，将强制征收，并给予法律制裁。但强制性并不意味税务部门及其工作人员可以对纳税人滥用征税权，而应当依法征税。（2）无偿性。国家向纳税人征税不需要支付代价，也不需要事后补偿。但税收要“取之于民，用之于民”，其目的在于满足公共需要。（3）固定性。税收是按法定范围、标准、环节、期限征收的，征税者和纳税者都须遵守，不得随意改变。税收功能：财政收入、调控经济、监督管理。税收分类：直接税和间接税；从量税和从价税；中央税和地方税；商品税、所得税和财产税；价内税和价外税；独立税（正税）和附加税；货币税和实物税；经常税和临时税等。二、税法与税收法律关系（一）税法及调整对象税收属于财政范畴，市场经济条件下，其功能和作用越来越突出，制度化要求也更高，各国无不建立税法制
