1、毕业论文（设计）开题报告会计学促进节能减排的税收政策研究一、立论依据1研究意义、预期目标研究意义改革开放三十多年来，我国经济持续快速的发展，并且成为了世界经济增长最快的国家之一，然而，当经济高速发展的同时，也出现了一系列的问题。突出的就是巨大的资源被消耗和环境被严重污染，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，节能减排这个关系国计民生的问题已经受到中国政府的高度重视。“十一五”规划纲要把节能减排和结构调整作为重要任务，提出了“十一五”期间单位GDP能耗降低20、主要污染物排放总量减少10的约束性指标。资源缺乏将成为我国经济社会全面可持续发展和全面建设小康社会的重要制约因素，解决好资源和环境问题将有利
2、于我国经济发展。税收政策作为国家经济宏观调控的一个重要手段，在促进我国企业节能减排的过程中发挥很大的作用，所以对促进节能减排的税收政策研究就有必要，也十分有意义。预期目标通过对企业的调研和我国节能减排的税收政策现状的研究分析及国内外的税收政策比较，找出我国在节能减排方面的税收政策不够完善之处，提出相应的措施建议，以期我国节能减排的税收政策的完善。2国内外研究现状国外研究（1）促进节能减排的财政政策手段LYNNPRICE（2005）认为自愿协议，为提高能源效率和减少与能源相关的温室气体排放量是一个受欢迎的政策工具。自愿协议项目大致可分为三大类别一是计划是完全自愿的，二是程序使用的威胁未来的法规或
3、能源/温室气体排放税作为动力，三是计划，实施与现有的能源和温室气体排放税政策或严格的规定。政府通过自愿协议的财政手段进行对企业的奖励和惩罚，体现公平性，从而促进各企业做好节能减排的工作。（2）促进节能减排的税收政策措施IANWHPARRY（2011）认为税制改革促进环境目标，应该应用到毛里求1斯，以毛里求斯作为个案研究，集中在税务燃料和机动车辆。现有的和拟议的税收改革在毛里求斯评估重点的碳税，税收政策，缓解交通拥堵，燃油税，以及各种可供选择的车辆购置税制度的改革，以这些评估从而促进节能减排，达到环境目标。国内研究（1）节能减排税收政策存在的问题张怀雷（2010）认为面对日趋严峻的能源供应形势与
4、环境状况,政府通过税种、税率、税收优惠等政策手段发挥税收政策在促进能源可持续发展中的作用还远远不够，如能源税收政策比较分散,缺少独立的能源税种；现行能源税收政策对节能、环保的要求体现不够，从这些方面说明我国在节能减排的税收政策存在在问题。（2）促进节能减排税收政策的完善周金荣（2009）认为节能减排已成为目前我国经济社会发展的重要战略任务，特别是能源的瓶颈制约和环境压力问题越来越突出，分析了国外的节能减排的税收政策，提出了我国促进节能减排的税收政策构想酝酿开征环境税，完善资源税，改革现行消费税，建立健全绿色关税，完善有关的增值税政策。何利辉，唐海秀（2009）认为激励性的政策措施是必要的,但如
5、果政策力度较小,则其调节效果会很不明显,从而企业和纳税人就感受不到国家的政策导向所在。相对而言,惩罚性的政策措施,即使只有微弱的惩罚,企业和纳税人也会很敏感的觉察到。在促进节能减排的政策选择中,一方面要加大税收优惠的力度；另一方面,要选择开征一些具有惩罚性的税收,运用一些惩罚性的措施。激励性的税收政策就是对节能减排相关项目的税收优惠；惩罚性的税收政策主要是指对非节能项目和高污染项目征收重税，从而使他们认识到节能减排的重要性。梁季（2008）认为现行的税收政策的实施对节能减排起到了一定的推动作用,但仍存在一些问题，如支持范围小，支持方式较为单一,重点不突出,效果欠佳，税收支持政策调整滞后,阻碍节
6、能减排目标实现。提出我国节能减排税收政策的改革完善方向扩大对节能减排支持范围；多种税收政策并举，依节能减排项目特点,使用不同的税收优惠手段。综上所述，我国能源消耗和环境污染问题越来越严重，节能减排也就成了我们重点考虑对象，由于我国在节能减排的税收政策方面做的不是很好，所以在借鉴外国的税收政策时结合我国自身特点提出了我国要完善的税收政策，从而有效促进我国节能减排。23参考文献1LYNNPRICEVOLUNTARYAGREEMENTSFORENERGYEFFICIENCYORGHGEMISSIONSREDUCTIONININDUSTRYJANASSESSMENTOFPROGRAMSAROUNDTH
7、EWORLD,20052IANWHPARRYREFORMINGTHETAXSYSTEMTOPROMOTEENVIRONMENTALOBJECTIVESANAPPLICATIONTOMAURITIUSJIMFWORKINGPAPER,20113张怀雷促进我国能源可持续发展的税收政策探究J天府新论,2008044周金荣促进节能减排的税收政策研究J税务与经济,2009（05）5何利辉,唐海秀促进节能减排的财税政策与建议J财会研究,2009（08）6梁季节能减排税收政策研究J山东经济,2008（03）7杨林，王营促进企业节能减排的税收政策选择J财政研究,2011（03）8雍新艳促进节能减排的必要性及政
8、策探讨J现代经济信息，2008（09）9孔令磊,商凯促进节能减排的财税对策研究J地方财政研究，2008（01）10朱晓冲,毕丽促进节能减排的财税政策研究J经济纵横，200711安体富,蒋震促进节能减排的税收政策理论、问题与政策建议J学习与实践,2008（10）12贾康,程瑜当前的财税形势及政策取向J税务研究,20090113付允,马永欢,刘怡君,牛文元低碳经济的发展模式研究J中国人口资源与环境，2008（05）14郭成程鼓励节能减排的税收政策建议J经济研究导刊,2009（07）15张晓红促进节能减排的财税政策研究D保定河北大学，201016王甲山,王井中建设节约型社会税收问题研究J哈尔滨商业大
9、学学报,200717臧子东,刘秋月建设节约型社会税收政策问题探讨J科技与管理,2007（11）18孙哲节能减排税收政策调整的对策与建议J辽东学院学报,20090419庄贵阳节能减排与中国经济的低碳发展J气候变化研究进展,20080920康宽幅促进我国企业节能减排的税收政策研究D南昌江西财经大学，201021匡小平,罗晓华世界各国节能减排税收政策的比较分析及对我国的启示J山东经济,20080322邵苗苗,徐振华探析中小企业税收筹划有效规避税收筹划风险J辽宁行政学院学报,200723张春晖完善节能减排绿色税收政策的探讨J中国商界下半月,2010（04）24李旸我国低碳经济发展路径选择和政策建议J城
10、市发展研究,20100225谢军安，郝东恒，谢雯我国发展低碳经济的思路与对策J当代经济管理，20081226张新我国节能减排税收政策的改革策略与实施途径J南京审计学院学3报,200927蒿春桦我国节能减排税收政策改革探讨J经营管理者,2010（08）28刘虎,朱志钢制定和完善鼓励节能减排的税收政策J税务研究,2007（11）29王宁促进节能减排地方税收政策分析及建议J现代经济信息,20110430宦静企业节能减排税收政策研究D杭州浙江大学,200931雍新艳促进节能减排的税收政策思考D成都西南财经大学,200932陈淼淼促进我国节能减排的财税政策研究D北京华北电力大学，200933龚辉文自然资
11、源永续利用的条件与税收的作用关于“节能减排”税收政策的理论思考J环境经济,201134CAROLYNFISCHERANDRICHARDGNEWELLENVIRONMENTALANDTECHNOLOGYPOLICIESFORCLIMATECHANGEANDRENEWABLEENERGYDRESOURCESFORTHEFUTURE,200535THOMASMLENARDRENEWABLEELECTRICITYSTANDARDS,ENERGYEFFICIENCY,ANDCOSTEFFECTIVECLIMATECHANGEPOLICYJTECHNOLOGYPOLICYINSTITUTE,200936赵
12、杰论市场经济条件下的税制改革M北京中国财政经济出版社，200637苏明，傅志华中国节能减排的财税政策研究M北京中国财政经济出版社，200838王金南，葛察忠，高树婷，孙钢等环境税收政策及其实施战略M北京中国环境科学出版社，2006二、研究方案1主要研究内容（或预期章节安排）1我国节能减排税收政策的理论基础11外部性理论和“庇古税”12要素替代效应13可持续发展理论2我国节能减排的税收政策现状21我国节能减排状况不容乐观211我国能源消耗情况212我国环境污染情况22我国现阶段节能减排的税收政策现状23我国企业节能减排税收政策的实证分析231多元线性方程的设定232变量选择233描述性分析234
13、多元线性回归方程的检验结果及解释424我国节能减排税收政策存在的问题3国外促进节能减排税收政策的经验借鉴31美国的经验借鉴32丹麦的经验借鉴33法国的经验借鉴34日本的经验借鉴4我国节能减排税收政策的完善41开征新税种排污税42完善企业所得税节能税收优惠政策43完善消费税44完善资源税45完善增值税46其他相关配套措施结论2实施方案和进度计划实施方案本文重点在于对我国节能减排的税收政策现状的分析，通过国家统计局，国家统计年鉴和税收年鉴等网站搜集所需资料进行分析，还有以我国企业为列进行的实证分析，再借鉴国外的经验提出对完善我国节能减排的税收政策的建议。制定写作计划与研究方向，预测可能存在的问题，寻求指导老师的帮助。计划进度第6学期第19周至第7学期2周完成毕业论文选题。第7学期第37周完成外文翻译、文献综述和开题；完成详细提纲；毕业论文开题答辩。第7学期第811周写作毕业论文，完成初稿。第7学期1216周修改、完善毕业论文。第7学期第1617周进一步修改毕业论文；毕业论文定稿、上交。第7学期第1819周毕业论文答辩。
