第1章 背景及目标1.1规划背景1）党中央的灾后重建要求 2013年5月2日，习近平就做好芦山地震抗震救灾工作做出了重要指示，他强调，要全面准确评估灾害损失，按照“以人为本、尊重自然、统筹兼顾、立足当前、着眼长远”的科学重建要求，尽快启动灾后恢复重建规划编制工作，充分借鉴汶川特大地震灾后恢复重建成功经验，突出绿色发展、可持续发展理念，统筹基础设施、公共服务设施、生产设施、城乡居民住房建设，统筹群众生活、产业发展、新农村建设、扶贫发展、城镇化建设、社会事业发展、生态环境保护，提高建设工程抗震标准，提高规划编制科学化水平。2）四川省的总体部署 2013年4月29日，为贯彻落实中央政治局常委会议、国务院常务会议关于全面部署四川省“4.20”芦山强烈地震抗震救灾工作的精神和省委、省政府对芦山地震灾后恢复重建工作部署，特制订四川芦山地震灾后恢复重建规划编制工作方案，明确编制工作的主要任务、责任主体和进度安排。3）雅安市的灾后重建工作安排 为进一步做好雅安“4.20”芦山地震灾后恢复重建城乡规划编制工作，确保灾后重建工作科学、高效、有序开展，根
