1、公文写作与处理（应用文写作） 期末复习大纲 课程名称 公文写作与处理（应用文写作） 教 材 信 息 名称 应用写作 出版社 中国人民大学出版社 作者 孙秀秋 编著 版次 第三版 注： 如学员使用其他版本教材，请参考相关知识点 一、客观部分：（单项选择、多项选择、判断） 请 见在线练习题 。 二、主观部分： （一）、填空题 1. 应用文种类繁多，按照使用领域划分 ，应用文可分为 、 、 三种类型。 教材 P7 2. 涉密公文应当根据涉密程度标注密级，根据机密 程度公文的密级可分为 、 、 三个等级。 教材 P27 3. 公文的发文字号，应该由 、 、 组成。讲稿 P21 4. 调查报告要有两个要
2、点，即 和 。教材 P106 5. 根据调查的对象和报告的内容，调查报告可分为 、 、 、 四种类型。教材 P107 6. 简报就是工作情况的简要报告，它应该具有的两个突出特点是 、 。 教材 P126 7. 会 议 记 录 是 会 议 情 况 具 体 、 全 面 的 反 映 ， 一 般 应 包括 、 、 、 、 、 、 和 。 教材 P134 8. 演讲稿是演讲者在群众集会或会议上发言的文稿，应具有 、 和 的特点。教材 P137 9. 撰写市场预测报告的正文，一般应由 、 、 、 四部分组成。教材P167 10. 机关单位或亲属把某人去世的消息公之于众的通告叫 ；向死者表示哀悼、缅怀与敬意
3、，寄托哀思的文章或言辞叫 ；向死者家属、亲友表示吊唁的电报叫 唁电 。教材 P210-211 答案： 1、行政类应用文、专业工作应用 文、日常生活应用文 2、绝密、机密、秘密 3、发文机关代字、年份、发文顺序号 4、调查、报告 5、情况调查报告、经验调查报告、问题调查报告、学术调查报告 6、简约、迅速 7、会议名称、会议日期、会议地点、与会人员或参加人员、主持人、议题、与会者发言、决议 8、针对性、鼓动性、通俗化 9、前言、市场状况、分析和预测、建议 10、讣告、悼词、唁电 （ 二 ）、 名词解释 1. 应用文 参见 教材 P2。 应用文是指 日常生活和工作中经常使用的，为某种具体的实用目的而
4、写的文体。它是完成具体工作或办事的一种工具。 2. 主题 参见讲稿 （ 1-22 节） P8 即立意、主旨，是作者所要表达的中心内容与思想倾向。 3. 材料 参见讲稿 （ 1-22 节） P9 作者为特定写作目的而搜集或写入文章的一系列 事实现象 和理论依据，包括人物、事件、景物、情境、数据、例证、名言语录等。 4. 结构 参见讲稿 （ 1-22 节） P10 所谓结构，是指文章的组织框架，即作者根据主题的需要和文体特点，按照事物的发展规律和内部联系，对题材进行合理的安排，而形成的文章 内部构造。 5. 公文 参见讲稿 （ 1-22 节） P17党政机关公文处理工作条例中指出：“党政机关公文是
5、党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。 6. 公文处理 参见讲稿 （ 1-22 节） P86 指对公文的创制、处置和管理，即公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转化为档案或销毁的完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管，使其完善并获得功效的行为或过程。 7. 公文管理 参见讲稿 （ 1-22 节） P91 公文管理是指以安全保密和充分发挥公文效用为目标，在公文形成、传递、运转、存储、利用、整理归档、清退销毁等环节中所进行的规划、组织、控
6、制、监督、保管、管理、统计、提供服务的职能活动。公文管理贯穿于公文处理工作全过程，是公文处理工作的重要保障 。 8. 行政事务应用文 参见教材 P95 行政事务应用文是指法定的行政公文之外的，在国家机关、企事业单位、社会团体日常行政事务中经常并大量使用的公务文书，有时被称为“常规文书”。 9. 计划 参见教材 P96 一个单位、部门或者 个人，把预定在一定时间内要做的工作或要完成的任务，提出具体要求，规定指标，制定相应的措施，用书面形式写出来，就是计划。计划是对未来一定时期的任务做出预想性安排的文种。 10. 总结 参见教材 P100-101 对前一阶段工作回顾、反思、检查，进行综合、归纳、分
7、析，总结经验、教训，使之条理化、系统化， 以便指导今后工作的文字材料。 11. 简报 参见教材 P125 简报即工作情况的简要报告。它是机关内部向上反映情况或向下、向平行单位通报情况、交流经验、推动工作时经常使用的文体。 12. 演讲稿 参见教材 P137 演讲稿又叫讲演稿、演讲词、讲话稿，它是演讲者在群众集会或者会议上发言的文稿 13. 开幕词 参见教材 P142 开幕词是党政机关、企事业单位和群众团体的领导人在各种大型会议开幕时对与会者发表的带有提示性、方向性、指导性的讲话。 14. 闭幕词 参见教材 P143 闭幕词是党政机关、企事业单位或群众团体的领导人在各种大型会议即将结束时对与会者
8、的演讲词。 15. 经济合同 参见教材 P157 经济合同是企事业单位、机关、团体和组织之间以及个人同上述单位之间、个人同个人之间为完成计划任务，实现一定的经济目的， 确定、变更或终止相互权利和义务关系的协议 16. 消息 参见教材 P188 消息，又称新闻，是用概括性的叙述方式，以简明扼要的文字，迅速及时地报道国内外新发生的、有报道价值的、群众最关心的事件的一种文体。 17. 启事 参见教材 P220 启事指国家机关、社会团体、企事业单位或个人向公众说明事实并且希望公众协助办理的文书。 18. 声明 参见教材 P221 声明是公开说明的意思，本来是国家、政府、团体或党政部门等为了公开说明某个
9、问题的真相和对某些问题、事件的立场或主张而发表的公文。 19. 申请书 参见教 材 P226 申请书是个人或集体向组织表达愿望，向机关、团体、单位领导提出请求时使用的一种文书。 20. 求职信 参见讲稿（ 23-42） P67 求职信是指求职者将自己与所申请职位紧密相关的经历、技能、成果等个人信息，经过分析整理并清晰扼要地向所要谋求职业的单位进行自我介绍、推荐以谋求职业的书信。 （ 三 ） 、 简答题 1. 应用文的特点 参见 教材 P4-5 第一， 应用文的写作目的在于直接应用。 第二， 应用文写作是“实话实说”。 第三， 应用文有一定的使用范围。 第四， 应用文有较固定的格式。 第五， 讲
10、求时效。 第六， 特定的作者。 第七， 应用文的语言要精确、朴 实、通顺、简洁。 2. 应用文的作用 参见 教材 P5-6 第一， 规范和约束人们的行为。例如：法律条文；命令、决定等领导机关所制定并发布的下行文 第二， 指导工作，协调关系。例如：计划、报告、批复等。 第三， 进行宣传和教育。例如：公告、广告、通知等。 第四， 传递信息，相互交流。例如：书信、产品说明、函等。 第五， 用作凭据。例如：会议记录、证明信等。 3. 简述应用文的产生与发展 参见 教材 P8-10 答题要点： 我国的应用文章，源远流长，是从应用物画发展到应用文的。应用文产生的前提条件： 1.文字的产生； 2. 阶级集团
11、的出现，国家的产生。 我国夏商时期出现了文字，甲骨文是最古老的规范文字，殷商王室档案，卜辞可以说是应用文的源头。 西周、春秋战国时期，逐渐有了分工，形成了文种。 秦汉时期，统一了文书制度，奠定了整个封建社会的公文体制基础。 唐宋时期，从内容和格式都更加完备。 元明清时期，公文制度继续发展变化，变得种类繁多，重复混杂。 辛亥革命后的公文，在文种上做了大大的简化。 中华民国时期，公文较之以前发生了巨大变化，奠定了现代公文的基础。特别重要的是，受五四运动影响，公文用语基本上实现了白话，公文的文学色逐步消失，语言风格趋向简练、平实。 建 国后，公文制度经历了几次演变，最终演变成目前的 15种公文。 4
12、. 应 用文写作中如何鉴别和选择材料 参见教材 P15 材料的鉴别：是看材料的真伪，看它是否符合政策法规。 材料的选择原则：（ 1）围绕主旨，适合文章。 最能表现主题（与主题无关要舍弃）（ 2）典型、真实可靠。真实（确有其事，确有出处）典型（个别能说明一般） （ 3）新颖。他人没有使用过，或者旧材料新用。 5. 怎样修改应用文 见讲稿（ 1-22 节） P16 1. 斟酌主旨。看看文章的立场、观点是否正确，看法是否有偏差，是否有深刻、有新意，是否能正确的表达所 要表达的观点。 2. 调整结构。看看各个部分是否围绕主旨构成一个整体，各层次、段落之间是否合乎逻辑，安排是否合理，开头、结尾是否前后呼
13、应，过渡是否自然、顺畅。 3. 材料取舍。看看材料是否真实，使用是否得当，是否能说明主旨。 4. 推敲文字。文字的内容靠文字来表达，在修改时要注意看文字是否准确，即是否有错别字。修改不规范、不准确或不通顺的词句，把冗长、拗口、可有可无的字句都删掉，让文字变得准确、简练、有力。 5. 检查格式正确与否 包括文种的选择、行文格式、行文关系、书写款式、表达符号、数字的用法等。 6. 公文的分类 参见讲稿 （ 1-22 节） P17-18 （一）根据内容和使用范围划分 有决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要十五种。 （二）按行文方向划分 1. 上
14、行文公。 2. 下行公文。 3. 平行公文。 4. 泛行文 （三）按机密程度划分 1. 绝密公文。 2. 机密公文。 3. 秘密公文。 4. 普通公文。 （四）按处理时限划分 1. 特急公文。 2. 加急公文。 3. 常见公文。 除此而外，还可从法规角度定为法定公文和非法定公文，按作者性质分为党内公文、行政公文、群众团体 公文等。 7. 公文格式的组成要素有哪些 参见讲稿 （ 1-22 节） P21-24 一、版头部分 1. 份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。 2. 密级和保密期限。 3. 紧急程度。 4. 发文机关标志。 5. 发文字号。 二、主体部分 公文的主体，是公文最主
15、要的部分。 包括标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、印章、成文日期、附注、附件 8. 决议的 适用范围及 特点 参见讲稿 （ 1-22 节） P26 决议的适用范围 决议适用 于会议讨论通过的重大决策事项。它的适用范围相对狭小，只有国家的高级会议才可以作 出决议，发布文件，使下级机关或全体公民遵守。 决议的特点 （ 1）决策性。决议是针对重大问题和重大事项所作出的决策，一经形成就会在较大范围内对人民的工作生活产生影响。 （ 2）权威性。决议都是国家重要会议或国家权力机关通过的，本身就有权威力量。决议一经颁布，全体公民和下级单位必须执行，不能违背和抵制。 （ 3）程序性。决议必须是与会
16、人员经过充分讨论的产物，在合乎规定人数通过后才能成立。它是与会人员观点、思想的表现，会议的意志表现。 9. 决定的 适用范围及 特点 参见讲稿 （ 1-22 节） P31 决定适用于对重要事项作出决 策和部署，奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 具体来说，决定主要用于：规定实施重要的方针、政策；布置开展重要的工作；确定召开重要会议；确定重要的人事任免、表彰与处分；确定设立机构或者组织；确定参加或脱离某一组织或者条约；确定对特定对象的权利、义务的赋予、剥夺、免除；确定给特定对象以荣誉称号；撤销或批准有关公文；确定对重要问题的原则立场等。 二、决定的特点 第一，指令性。主要
17、表现在它的领导作用和约束力方面。决定是由具有法定行政权限的领导机关做出的，在其所辖的范围内必须遵照执行，不得违背 。 第二，具体性。这主要表现在决定对具体事项所提出的意见、方法、措施都应该是明确的、具体的。只有具体的决定才能贯彻执行。 第三，广泛性。主要指适用范围较广，无论单位大小、级别高低都可以使用。 10. 决议和决定的异同 参见讲稿 （ 1-22 节） P33 相同点： （ 1）都是具有鲜明权威性的下行文，制发机关必须是领导机关和权力机关。 （ 2）都带有决策性质，都要求下级机关贯彻执行，都具有规范和指导作用。 （ 3）遣词造句都要求准确、严密、庄重有力。 （ 4）格式上标题下面都可以有
18、通过的时间和会议，正文前都没有主送机关。 不同 点： （ 1）内容上： 决议是会议对重大问题做出的原则性、纲领性、指导性的意见和要求。 决定的内容一般是政府、机关、团体对重要事项所做出的决策和部署。 （ 2）形式上： 决议必须经过法定会议集体讨论，获得法定的多数同意后方能生效，而决定可由领导机关直接发布，也可提交到会议上经讨论通过后发布。 11. 命令（令）和决定的区别 参见讲稿 （ 1-22 节） P36 1. 在使用权限方面决定没有命令那样严格限制。 2. 在适用方面，命令涉及具体的特定事务，决定则既涉及特定事务，又可能像其它规定性公文中那样涉及非特定对象。 3. 在表达方面，命令高度简洁，只表达作者的意志，决定则既要表达意志要求，又要阐发道理，交代有关的具体执行要求以及界定事物的标准。 12. 公告的 适用范围及 特点 参见讲稿 （ 1-22 节） P38 公告的适用范围 公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 它通常以国家的名义向国内外庄严宣告重大事件。有的部门也可以代表国家对内或者对外发布公告，发布公告的时限，常常很紧急，一般通过广播、电视、报刊等宣传工具迅速发出。 二、公告的特点 第一，公告的内容要求单一、具体、准确，不作发挥和议论。其告知事项十分重大，一般是指国 家的重大法规、重要的决定、重大事件或重大要闻。
