1、2019 年政治思想精神状态工作作风意识形态等方面民主生活会个人对照检查材料和 2019 年四个意识四个自信两个维护民主生活会对照检查材料两份合集2019 年政治思想精神状态工作作风意识形态方面民主生活会个人对照检查材料按照市纪委、市委组织部关于认真开好 2019 年度党员领导干部民主生活会的通知精神，会前本人围绕“强化创新理论武装，树牢“四个意识” ，坚定“四个自信” ，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处”主题，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真研读了习近平谈治国理政 习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲以及党章 中国共产党纪律处分条例等
2、有关党内法规，通过广泛征求意见，逐一与班子成员谈心谈话等方式，认真查摆了自身存在的问题，深挖了思想根源，提出了整改措施。一、上年度民主生活会整改措施完成情况及个人有关事项说明根据这次民主生活会的要求，我对 2018 年民主生活会整改措施完成情况进行了认真梳理总结，去年集中查摆和梳理了 6 个方面 18 条问题，通过挖掘根源，进行反思和剖析，逐项研究制定了整改措施进行整改，目前已全部按要求整改完毕，其中有 3 条（即，政治理论学习坚持不够，文风会风亟须整改，从严治党、治警仍需加强）整改不到位，需长期坚持。二、存在的主要问题（一）政治思想方面。能始终用党的最新理论成果武装头脑，主动学习贯彻习近平新
3、时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识” ，坚定“四个自信” ，做到“四个服从” ，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但是还存在一些不足之处：安机关内部的制度层面、考核奖励机制上，我们没有坚持疏、堵结合，正向激励机制不健全，没有很好地促进正向激励与反向惩处同向发力、同时用力，容错纠错机制尚未建立，没有根本解决“多干多出事、少干少出事、不干不出事”的逆向激励问题。这一定程度造成个别领导干部对工作推进中存在的问题，不反馈、不研究、不愿或不敢去探索解决，反馈问题有顾忌，解决问题怕担风险。
4、三是从严治党主体责任落实不够到位。在主抓公安重点工作，深化公安改革等方面投入精力多，对抓好党建工作存在安排部署多、检查落实少的问题，压力传导层层递减的现象还没有根本转变，我们个别班子成员和党支部书记还存在重业务轻党建的现象，对重点工作、显性工作等抓的比较紧，对事务性工作和基层基础工作过问少、监督检查少，没有真正将从严管党治党方针落实落细，管出成效。（三）工作作风方面。能坚决拥护、严格落实中央八项规定，注重发挥好“头雁效应” ，提升政治站位，强化责任担当，充分认识到“四风”的危害，驰而不息纠“四风”,锲而不舍转作风。年初，市局党委专门研究制定了贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法 ，就改进调查
5、研究，精减会议文件，规范检查考核等方面做了明确规定，但在带头抓执行落实上效果不佳，一些问题依然存在，主要表现在：一是开展调查研究不深不细，有时到基层公安单位调研“走马观花” ，听汇报多，看“门面”和“窗户”多，看“后院”和“角落”少，看表象多、究原由少，没有精细解剖“麻雀” ，具体问题具体分析；扫黑除恶专项斗争方面还存在线索办理率低、宣传发动不充分等问题；城区道路交通拥堵顽疾尚未从根本上解决，较大道路交通事故仍有发生监所管理安全管理责任未完全落实，部分民警执法能力有待进一步提高。二是会风还不够扎实。为了把责任分解下去，把压力传导下去，存在以会议落实会议、层层开会的问题，召开会议过于频繁。如，在
6、信访 WW 工作中，出现了每天一次或多次组织市（县、区）和部门警种召开调度会、推进会的现象，在一定程度上占用了赴基层抓落实的时间，给县区公安机关和部门警种增加了负担。三是检查考核项目繁多，工作存在“留痕管理” 。例如，没有将业务工作督促检查、党建工作专项检查、安全生产检查、重点工作督查、巡察工作等统筹合并，增加了基层公安机关工作负担，同时存在检查以听汇报、查看档案材料为主，以留痕管理代替日常监管等现象。四是个别工作存在重显绩、轻潜绩的倾向。在工作中，对影响大、见效快的工作，坚持用心用脑，出经验、出亮点，对情况复杂、见效较慢的工作，有时重布置、轻落实，推动力度较小。比如，对省厅、市上考核的扫黑除
7、恶、一标三实、合成作战、雪亮工程、放管服务改革、道路交通安全整治、涉军 WW 等重点工作紧紧抓在手上，而对一些事关公安事业长远发展的基层基层工作重视不够，如 xq 籍重点人员查控录入、大情报平台红色预警重点管控，以及公安队伍的思想状况、广大民警的价值诉求关心关注不够、实际困难和问题解决力度不大，投入精力不多，没有能够完全调动大家的工作积极性和创造性。同时，在落实意识形态工作责任制方面，一是对新形势下意识形态工作紧迫性、复杂性认识不足，对身边的“圈子文化” 、 “团体文化”倾向、苗头性问题不够敏锐、警惕；二是开展意识形态工作的“金点子” 、 “微创意”挖掘提炼不够，特别对青年民警多元化的思想状况
8、未能全面了解，缺乏有效的引导和应对措施，今后亟须重视和加强。此外，结合个人的工作、思想实际，我认真细致地对市政府领导班子、市公安局领导班子的问题逐一进行对照检查，认为政府及市局领导班子存在的三个方面 11 个问题，在自己身上也程度不同地存在，我完全认领、照单全收，并将积极牵头逐一抓好整改落实。三、产生问题的原因分析（一）补理想信念之“钙”不够全面。自我加压、自觉深化学习的力度不大，有时因工作忙、事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神，放松了学习和主观世界改造。对一些政治理论文献、书籍、文章浅尝辄止，或者为工作需要记些关键词、抄些新提法，没有潜心去学思践悟，更没有把这些理论运用到具体
9、工作当中去，理论学习效果与具体工作深度结合不够到位。学习上的实用主义必然导致与群众的思想感情不够深厚，具体工作落实质效与群众期望值满意度还有一定的差距。 （二）筑以人民为中心之“魂”不够缜密。虽然始终坚持以人民为中心的理念，但亲民爱民的思想树立得不够牢固。不能始终与群众心贴心，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，做群众的贴心人。对待群众不能始终保持热情服务的态度，当手头工作稍多时，有时也会因个人情绪影响，对待群众和下属有急燥现象，没有做到对上负责和对群众负责相统一。究其原因，主要是个人政治定力不够，以致自己为民服务的公仆意识淡化，未切实做到为群众所想，急群众所急。 （三
10、）夯久久为功之“基”不够坚实。个人党性历练和修养还需提高，有时以事务工作代替党性锻炼，使自己的党性修养减弱了，对自己要求放松了，考虑群众利益和全局工作不够精细，致使工作有时不够深入，满足于完成本职工作，满足于面上不出问题。日常工作一般都是按照上级的安排部署一步一步完成，只注重自己帮助群众找出问题，没有从行动上帮助群众解决问题，真正为群众排忧解难，没有很好地落实“从群众中来，到群众中去”的要求。（四）争创建一流之“标”不够高效。直面问题、解决问题、攻坚克难的勇气不足，发挥主观能动性啃“硬骨头”的力度不大，勇于创新、敢于创新、勤于创新的意识和毅力不够，特别对当前影响和制约公安工作持续发展的突出问题
11、，深入探索和大胆尝试的力度不大。抓创新发展，争创一流的意识不够强。究其原因，根本上在于解放思想、强化创新理论武装不够。（五）扬执纪监督之“器”不够严格。用机制来保证、以制度来监管还做得不够，特别是有些规章制度在执行过程中发生偏移。2019 年四个意识四个自信两个维护民主生活会对照检查材料根据市纪委机关、市委组织部关于认真开好 2019 年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知精神和区委具体要求，区政府领导班子围绕“强化创新理论武装，树牢四个意识 ，坚定四个自信 ，坚决做到两个维护 ，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处”的主题，认真研究制定了区政府领导班子 201
12、9 年度民主生活会方案 ，并采取个人自学和专题学习研讨相结合的方式，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真研读了习近平谈治国理政第一卷、第二卷和习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲等规定篇目。同时，区政府领导班子在认真组织学习、广泛征求意见、深入谈心谈话的基础上，深入查找了班子在思想政治、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题，深刻剖析了问题产生的根源，研究提出了整改措施。现对照检查如下：一、2018 年民主生活会剖析问题整改情况2018 年度的民主生活会上，区政府领导班子共剖析出贯彻执行决策部署、担当作为、“四风” 、廉洁自律等方面的问题 15 个。一年来，全体班
13、子成员始终坚持即知即改、应改必改、务求实效的原则，认真制定整改方案，切实抓好整改落实，目前已全部整改完毕。针对贯彻执行决策部署方面存在的问题。专题讲座、开展交流研讨、上台辅导教学的少。尤其是，部分班子成员还没有正确处理好工学矛盾，组织学习的方式较为单一，投入的学习精力不多，学习效果还不理想。三是在学用结合上存在不够紧密的问题。班子成员在学习中还没有完全把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，存在为学习而学习的现象，未能完全做到知行合一、学用相长，理论指导实践的成效有待提升。特别是在如何结合*工作实际，践行新发展理念、构建现代经济体系、建设美丽红古等问题上，还缺乏切实有效的思路办法和工作措施，
14、在谋划上有欠缺、在落实上有差距，运用习近平总书记重要思想、论述、要求的熟练程度还有待提高。四是在贯彻执行上还存在不够到位的问题。区政府领导班子无论对于落实习近平总书记“八个着力”重要指示还是落实防范风险、生态环保、脱贫攻坚等重要批示精神，始终立场坚定、态度坚决，但在具体工作中仍有不到位、不果断、不彻底的问题，影响到了部分工作落地见效。比如，2019 年我区承担的 11 项主要经济指标中，第三产业增加值、建筑业增加值两项指标预计未完成全年目标，这里面有消费市场持续疲软、建筑行业整体规模优势不突出等客观因素的影响，但更多的还是各级干部抓项目、稳增长的意识不强、能力不够，强调客观困难多、贯彻执行落实
15、少，缺乏钉钉子抓落实的韧劲和毅力。五是在意识形态上还存在不够重视的问题。主要表现为对新形势下如何更好地维护党的整体形象、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等方面，学习思考研究还不够深，对各级各部门的指导力度还不够大、要求还不够高。比如，对网络媒体和社会上的一些不良思潮、错误言论没有旗帜鲜明地进行坚决抵制和引导纠正，对分管部门和领导干部在理想信念、价值观念、网络舆论等意识形态领域存在的问题主动研究不多、解决问题不够，这反映出区政府领导班子对于意识形态工作的重视程度还不够、敏感性还不强，必须引起高度警醒，重点加以整改解决。（二）精神状态方面。一是主体责任落实还不到位。班子成员对分管领域、分管部门和
16、联系镇街的全面从严治党工作，还缺乏抓实见效的措施，压力传导存在逐级递减的问题，特别是向联系镇街和村社压力传导还存在薄弱环节，导致一些基层干部侵害群众切身利益的问题屡禁不绝，严重影响了党和政府在广大群众中的形象。比如，2019 年以来区纪委监委立案查处的 83 件案件中，涉及财政专项扶贫资金和低保、危房改造、涉农项目、涉农补贴等领域腐败问题 25 件、占案件总数的 49%；给予党纪政纪处分 17 人，其中镇街干部和村干部占到了 90%以上。说明班子成员在传导压力、风险防控、制度建设等方面还有大量的工作要做。二是发挥民主集中制作用还不充分。个别班子成员大局意识还不强，存在本位主义思想，对不直接分管
17、的工作发表意见不积极、不主动，在议事决策时集体的智慧还没有充分发挥出来。比如，一些工作在政府常务会议上讨论时，班子成员发表意见不足，提出的建设性意见较少，一定程度上影响了决策的民主化、科学化水平。三是抢抓政策机遇能力还不足。区政府班子始终坚持将抢抓机遇、借势发展作为加快经济转型发展的重中之重，尤其是去年以来，成功争取到了国家资源循环利用基地、独立工矿区搬迁改造等重大利好政策。但有的部门研究政策不深、不透，还没有很好的把上级政策与工作实际结合起来，导致政策红利释放不充分。比如，有的部门、镇街在招商引资工作中过于强调客观条件制约，研究政策、包装凝练项目不积极、不主动，年底要指标、完任务的现象比较突
18、出。四是改革创新发展意识还不强。在面对新形势新问题新挑战时，习惯于凭老经验、老办法办事，对新法规、新政策钻研还不深入，谋划工作时站位不高、解决发展问题的思路不宽，存在“心有余而力不足、欲为之而不能”的本领恐慌。比如，在推进“放管服”改革中，尽管我们也做了大量扎实有效的工作，但前一阶段市上通报指出，我区还存在承诺制改革进展缓慢、双随机“四库”信息录入缓慢等问题，企业投资项目承诺制改革试点工作未能达到预期的效果。比如，在宝方 10 万吨超高功率石墨电极项目落地初期，有的部门服务不主动、工作效率不高，摆困难问题多、想办法解决少，造成企业意见比较大。五是干事创业激情韧劲还不高。班子成员在推动一些重点难点工作时，主动谋划推进工作的自觉性不强，协调推动、督促指导不力，扭住关键环节一个问题一个问题解决的韧劲不足。比如，在推动全域无垃圾专项治理、河长巡河管河等工作中，常态化推进落实的多，实地督促检查、解决问题困难的少；再比如，在深入开展招商引资百日大会战行动中，虽然我们谋划了招商引资重点线索项目 38 项，但整体上依然存在数量不足、质量不高、成熟度不够的问题，这些都导致了一些工作在推进中出现时紧时松、进展不平衡、成效不够大等问题。
