1、姓名： 准考证号： 单位：密 封 线试卷编号： 2013ZM72000000-002 - 1 - 2013 年 10 月烟草行业岗位技能鉴定烟草专卖管理师岗位等级（二级）专业能力试卷（案例分析部分）注 意 事 项1考试时间：120 分钟。2. 请首先按要求在试卷的密封区内填写您的姓名、考号和所在单位的名称。3. 请仔细阅读题目，在规定的位置填写您的答案。4. 不要在试卷上乱写乱画，不要在密封区填写无关内容。5书面完成，满分 100 分。第一部分 第二部分 第三部分 第四部分 第五部分 总 分 总分人得 分得 分评分人一、证件管理（15 分）第一题：许可证办理（10 分）2016 年 2 月，甲
2、县烟草专卖局拟对本单位现行烟草制品零售点合理布局规划进行调整，组成调研组开展前期调研。调研组通过县统计局了解到：甲县是西北地区的中小型城市，县辖城中区（主要是商业区、居民小区） 、城边区（主要是工业区） 、阳光镇、光荣村、团结村等自然村，全县人口 150 万。辖区内有汽车站、火车站，交通条件较为便利，中等经济发展水平。此外，调研组还收集到其他一些信息。根据调研情况，2016 年 5 月甲县烟草专卖局依法制定发布了新的烟草制品零售点合理布局规划 ，并于 6 月 1 日开始施行。6 月 15 日，徐某向甲县烟草专卖局提出新办零售许可证申请，并提交了全部符合形式的申请材料，证件管理员宋某依法予以受理
3、，但告诉徐某其申请地址不符合刚施行的合理布局规划要求，办不了证。徐某暗中向宋某送了若干现金，恳请宋某帮忙。在宋某的帮助下，徐某取得了零售许可证。请根据材料回答下列问题：1综合甲县的基本情况，甲县烟草专卖局在制定合理布局规划时可以参考哪些主要标准？（4 分，多答一项扣 1 分）答案：可参考的主要标准包括（1）以街道、小区功能为标准（1 分） ；（2）以消费层次和消费能力为标准（1 分） ；（3）以自然村的分布及其人口数量为标准（1 分） ；（4）以法律法规禁止性规定为标准（1 分） 。（多答一项扣 1 分）2宋某在许可证办理过程中存在何种违法行为？应承担何种法律责任？对徐某的许可证应当由哪个机关
4、作出何种处理？（6 分）答案：（1）宋某构成索取、收受他人财物的违法行为（1 分） ，应当依法给予行政处分（1 分） ，构姓名： 准考证号： 单位：密 封 线试卷编号： 2013ZM72000000-002 - 2 - 2013 年 10 月成犯罪的，依法追究刑事责任（1 分） 。（2）申请人徐某以贿赂手段取得的零售许可证，应当由甲县烟草专卖局（1 分） （或答作出零售许可决定的烟草专卖行政主管部门）或其上级机关（1 分）依法予以撤销（1 分） 。第二题：准运证办理（5 分）小李是甲省 A 市烟草专卖局准运证经办人，王科长为审批人。乙卷烟厂（位于 A 市）系甲省中烟工业有限责任公司下设的的生产
5、点。2016 年 3 月 1 日，在国家局准运证管理系统里，A 市烟草专卖局收到以下两份准运证的网上申请。1、乙卷烟厂有 2000 件某品牌卷烟需运往甲省 B 市烟草公司履行工商交易合同；2、乙卷烟厂有 500 件手卷雪茄烟需运往乙省 C 市烟草公司履行工商交易合同； 小李按流程完成了准运证制证和到货确认。请根据材料回答下列问题：1乙卷烟厂是否可以直接通过国家局准运证系统向 A 市烟草专卖局提出准运证办理申请？并简述理由。 （2 分）答案：不能。 （1 分）因为非独立法人的卷烟工业企业运输卷烟的，应由其所属具有法人资格的卷烟工业企业（或答甲省中烟工业有限责任公司）提出办理申请。 （1 分）评分
6、标准：意思一致即可得分。2.材料中两份准运证是否适用准运证制证及到货确认的新模式，请分别简述理由。 （3 分）答案：（1）第一份准运证应当适用新模式（0.5 分） ，因为其产生 2012 年 12 月 1 日以后，并依据的是卷烟工商交易合同，符合新模式的应用时间和范围。 （1 分）（2）第二份准运证不应当适用新模式（0.5 分） ，因为手卷雪茄烟的准运证，制证及到货确认模式不变，继续执行国家局相关规定。 （1 分）评分标准：意思一致即可得分。得 分评分人二. 市场管理（20 分）第三题：日常检查（10 分）中原县烟草专卖局按照市局的部署，加强卷烟市场的日常检查工作，重点检查各种涉烟违法行为，净
7、化卷烟市场。该局专卖执法人员小王、小刘在检查赵某的经营场所时，发现部分走私烟和假冒卷烟，准备对这些非法卷烟进行先行登记保存时，赵某纠集闲杂人员对专卖执法人员小王、小刘大打出手，并将执法人员办案用的摄像机摔坏。年末，中原县局用市场净化率和案件查处率为核心指标，对专卖管理人员的市场检查工作进行考评，并总结分析辖区日常检查情况。请根据材料回答下列问题：1.中原县烟草专卖局对专卖管理人员工作绩效评价方式是什么？该方式的优点是什么？对专卖管理人员判断职能管辖，识别违法行为的完成情况，应判断哪些内容（5 分）答案：（1）评价方式是组织目标法（1 分）（2）优点是：可以直观地评价市场管理员的工作成效（1 分
8、） 。（3）根据专卖人员的工作记录和处罚案卷，判断专卖人员是否正确识别违法行为（1 分） ；是否依照法律和程序办理了烟草专卖行政管理部门管辖的涉烟违法行为（1 分） ；判断专卖人员是否越权对应由工商行政管理部门、海关、公安机关管辖的违法行为进行了处罚（1 分） 。（注：第三问的答案意思表达一致即可得分）姓名： 准考证号： 单位：密 封 线试卷编号： 2013ZM72000000-002 - 3 - 2013 年 10 月2、专卖执法人员执法中被殴打属于什么类型的突发事件，对这类事件如何处置？（5 分）答案：属于执法伤害（0.5 分） 。应立即采取积极有效的救治措施（0.5 分） 。当执法人员受
9、到伤害时，一定要控制情绪，避免矛盾激化， （0.5 分）在组织救治的同时，要注意视听资料取证和找到目击证人为后期公安部门处理提供依据。 （0.5 分）当执法人员受到危及生命及财产安全的可能伤害时（0.5 分） ，在向公安机关报警的同时（0.5 分） ，要采取防卫措施，保证自身安全（0.5 分） 。当出现违法者手持刀具等凶器相威胁时（0.5 分） ，执法人员应首先疏散围观的群众（0.5 分） ，制止危险行为，并立即报警。 （0.5分）（注：意思表达一致即可得分）第四题：市场监管（10 分）2013 年 7 月，甲县烟草专卖局对该县 2013 年一、二季度各业态零售户案件情况的统计结果如下：请根据
10、材料回答下列问题：1.请根据甲县卷烟零售业态情况统计表，分析各业态变化趋势,并判断 2013 年二季度超市类业态零售户违法案件占比是否准确，如果有误，请计算正确结果。 （4 分）答案：(1)甲县卷烟零售业态的变化趋势主要体现在：零售业态仍以食杂店为主（0.5 分） ，但数量有所下降（或答呈下降趋势） （0.5 分） ；便利店、超市、烟酒商店（0.5 分） （三种业态必须完整，方可得分）数量有所增加（或答呈增长趋势） （0.5 分） ；商场类数量保持稳定（0.5 分） ；娱乐服务、其他类（0.5 分） （两种业态必须完整，方可得分）数量有所下降（或答呈下降趋势） （0.5 分） 。（2）2013
11、 年二季度超市类业态零售户违法案件占比准确。 （0.5 分）（注：意思表达一致即可得分）2.请根据甲县卷烟零售业态情况统计表，指出 2013 年三季度零售户分类监管应重点监管哪类业态，并指出此类业态的管理重点，及对此类业态的主要检查方式。 （6 分）答案：（1）2013 年三季度零售户分类监管应重点监管烟酒商店（1 分） 。甲县烟草专卖局各业态卷烟零售户案件统计分析表一季度 二季度业态 数量（个）违法案件（起） 占案件比例（）零售户发案率（）数量（个） 违法案件（起）占案件比例（）零售户发案率（）食杂店 1,526 17 25.76 1.11 1,447 20 25.64 1.38便利店 58
12、 9 13.64 15.52 61 11 14.10 18.03商场 5 0 0.00 0.00 5 0 0.00 0.00超市 39 7 10.61 17.95 42 7 8.97 16.67烟酒商店 63 20 30.30 31.75 77 26 33.33 33.77娱乐服务类 66 8 12.12 12.12 65 8 10.26 12.31其他类 61 5 7.58 8.20 60 6 7.69 10.00姓名： 准考证号： 单位：密 封 线试卷编号： 2013ZM72000000-002 - 4 - 2013 年 10 月（2）烟酒商店的管理重点是：大户控制小户（0.5 分） ，进
13、行无证批发（0.5 分） ；销售假冒走私卷烟（0.5 分） ，进而成为制售假烟网络（0.5 分）的终端环节（0.5 分） ；囤积货源与低价倾销（0.5 分） 。（3）对此类业态检查时主要采取联合公安、卫生、工商、文化等行政执法部门（1 分）进行联合执法检查（1 分） 。评分标准：意思一致即可得分。得 分评分人三. 案件查办 (25 分)第五题：案件调查（10 分）2016 年 1 月 6 日，甲省 A 市烟草专卖局根据市场检查发现的情况，联合公安机关在辖区“军嫂烟酒店”及其库房查获假烟 85 万支，案值 103 万元。店主王某交代，大部分假烟从一个名叫“越抽越有味”的网站购进。据此，A 市烟草
14、专卖局安排稽查员小张负责对该网站进行调查。小张利用专业的 IP 地址查询工具，最终确认该网站的物理位置位于乙省 B 市。7 月 3 日， A、B 两地烟草、公安部门联合行动，将“越抽越有味”网站的负责人范某成功抓获。请根据材料回答下列问题：1、 “军嫂烟酒店”销售假烟案属于哪种涉烟刑事案件？调查该种类型的涉烟刑事案件有哪些方法？办案人员应收集“军嫂烟酒店”销售假烟案犯罪主体方面的哪些证据？（5 分）答案：（1）市场型涉烟刑事案件。 （1 分）（2）顺藤摸瓜法， （1 分）一网打尽法。 （1 分）（3）犯罪嫌疑人（或被告人）自然情况的证明；（1 分）犯罪嫌疑人、被告人的前科情况。 （1 分）2、
15、A 市烟草专卖局通过哪种方式收集到“越抽越有味”网站销售假烟的线索？稽查员小张应对 “越抽越有味”网站调查哪些内容？在核实“越抽越有味”网站的 IP 地址时运用了哪种网络调查技术？除此之外，还有哪些网络调查技术？（5 分）答案：（1）案情延伸。 （1 分）（2）确认存在涉烟违法行为；（0.5 分）确定案件当事人；（0.5 分）查明违法交易情况。 （0.5 分）（3）工具查询法。 （1 分）（4）还有邮件查询法、 （0.5 分）日志查询法、 （0.5 分）网站查询法。 （0.5 分）第六题：案件审理（15 分）2016 年 5 月 11 日，甲县烟草专卖局接到一名消费者王某举报，称自己上午在县城
16、“湖塘超市”购买了 60 条卷烟用于办酒席，事后发现这些烟可能是假烟，甲县烟草专卖局执法人员到现场依法受理了举报。经烟草质量检测站检测，该批卷烟中 20 条“中华（硬） ”为“假冒注册商标且伪劣产品” ，40 条“金圣（吉品） ”为“真品”卷烟。5 月 15 日，执法人员到“湖塘超市”进行调查取证，店主杨某承认 60 条卷烟是其一次性卖给王某，40 条“金圣（吉品） ”是从临县一卷烟大户店中购进，20 条“中华（硬） ”是从本县一卷烟制假窝点购进。根据杨某提供的线索，甲县烟草专卖局立即组织人员对该制假窝点进行调查，在公安人员的协助下，当场查获“中华（硬） 、 “芙蓉王（硬） ”110 万支，价
17、值 220 万元，经省烟草质量检测站检测，该批卷烟均为“假冒注册商标且伪劣产品” 。同时，现场抓获犯罪嫌疑人刘某等 3 人，查获制假设备、原料和记载销售记录的账册一本。账册记载，刘某等人自今年 3 月起生产并销售“中华（硬） 、“芙蓉王（硬） ”卷烟，累计销售额 20 万元。因该案案情重大，涉嫌构成刑事犯罪，甲县烟草专卖局依法向县公安局移交了此案。姓名： 准考证号： 单位：密 封 线试卷编号： 2013ZM72000000-002 - 5 - 2013 年 10 月请根据材料回答下列问题：1、请详细分析刘某生产、销售“中华（硬） 、 “芙蓉王（硬） ”卷烟的行为构成何种犯罪，应如何定罪处罚？（
18、9 分）答案：刘某无烟草专卖生产企业许可证，非法制造、销售“中华（硬） 、 “芙蓉王（硬） ”卷烟，涉案金额 240 万元，其中已销售金额 20 万元，未销售金额 220 万元，同时构成非法经营罪（1 分） 、假冒注册商标罪（1 分）和生产、销售伪劣产品罪。 （1 分）如以非法经营罪定罪量刑，属非法经营“情节特别严重”的情形，应处 5 年以上有期徒刑，并处违法所得 1 倍以上 5 倍以下罚金或者没收财产；（1 分）如以假冒注册商标罪定罪处罚，属“情节特别严重”的情形，应处 3 年以上 7 年以下有期徒刑，并处罚金（1分） ；如以生产、销售伪劣产品罪定罪量刑，因销售金额 20 万元和未销售金额
19、220 万元分别达到不同的法定刑幅度，应在处罚较重的法定刑幅度内酌情从重处罚， （1 分） ，应在 15 年有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额 50以上 2 倍以下罚金或者没收财产处罚幅度内从重处罚。 （1 分） 。根据“两高”司法解释规定，行为人实施非法生产、销售烟草专卖品犯罪，同时构成生产、销售伪劣产品罪，侵犯知识产权犯罪，非法经营罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚（或答按照想象竞合犯“择一重处”的处理规则） （1 分） ，应按生产、销售伪劣产品罪定罪处罚。 （1 分）评分标准：理由表述意思一致即可得分。2.分析说明杨某销售 60 条卷烟的行为应如何定性处罚？（6 分）答案：（1）杨某销售
20、40 条“金圣（吉品） ”的行为，构成未在当地烟草专卖批发企业进货（1 分）的违法行为，应处以进货总额 5%以上 10%以下的罚款。 （1 分）（2）杨某销售假冒注册商标且伪劣的 20 条“中华（硬） ”的行为，构成销售非法生产的烟草专卖品违法行为（1 分） ，应责令停止销售（0.5 分） ，没收违法所得（0.5 分） ，处以违法销售总额 20%以上 50%以下的罚款（1 分） ，并将非法销售的烟草专卖品公开销毁（1 分） 。得 分评分人四. 内部监管（20 分）第七题：问题定性与处理（20 分）2016 年 3 月,乙省烟草专卖局内部专卖管理监督处组织对辖区内工商企业开展定期检查,收集到如下
21、信息:(1)A 卷烟厂 2016 年 1 月份生产促销烟 0.75 万箱，生产试制烟 0.25 万箱,未纳入生产计划,也未打码。2 月份滤嘴棒库存台帐为 50 万支,实地核查仓库实物为 48 万支 ,财务帐为 51 万支。3 月该厂有一台 GD-X包装机已申请报废，按规定应予销毁。3 月 20 日在该厂所在地的丙市烟草专卖局的监督下，将该报废烟机销毁。（2） 检查组在 A 市烟草公司收集到以下信息：A 市 2013 年部分卷烟品牌信息表信息品牌单轮次购进限量标准投放户数 备注天后 50 条 3308按照购进 10 条配 1 条紧俏卷烟组合销售，有客户对此投诉姓名： 准考证号： 单位：密 封 线
22、试卷编号： 2013ZM72000000-002 - 6 - 2013 年 10 月天胜 100 条 4585 平销品牌、库存充足天运 50 条 3575 客户月订单超 150 条，公司考核客户经理加 1 分。B 市烟草专卖局查获部分真品卷烟码段信息表码段品牌前 16 位 后 16 位数量（条）天胜 310151XXXXXX（部分模糊）ASYC301501179790 78天胜 310157XXXXXX（部分模糊）ASYC301501198209 108天胜 310153XXXXXX（部分模糊）ASYC301501221359 85天胜 310153XXXXXX（部分模糊）ASYC301501
23、156124 92天胜 3110152XXXXXX（部分模糊）ASYC301502198254 90备注：A 市烟草公司卷烟打码日期为订单日期A 市部分零售户信息表序号 法定代表人(负责人) 许可证号码 地址1 徐家佳 301501179790 A 市新区幸福新村 10 号2 张 刚 301501198209 A 市云湾区幸福新村 28 号3 涂宁宁 301501156124 A 市新区和平广场 8 号商铺4 柳 飞 301501221359 A 市贾云区汽车北站东侧 2 号铺5 袁良友 301502198254 A 市中州县袁家村一组请根据材料回答下列问题：1、指出 A 卷烟厂存在的违规现象
24、并进行正确定性。 （9 分） 答案：（1）A 卷烟厂计划外生产“促销烟” 、 “试制烟” ，也未打码。 （1 分）应定性为：无计划、码段生产卷烟。 （2 分）（2）A 卷烟厂 2 月份滤嘴棒库存台帐与实物、财务帐不符。 （1 分）应定性为：烟草专卖品仓储管理不规范。 （2 分）（3）A 卷烟厂未经省级烟草专卖局的专卖管理部门监督，销毁 GD-X 包装机。 （1 分）应定性为：姓名： 准考证号： 单位：密 封 线试卷编号： 2013ZM72000000-002 - 7 - 2013 年 10 月未经专卖部门监督销毁烟草专卖品。 （2 分）2、通过分析 A 市烟草公司的信息，根据内管工作规范规定，
25、请判断哪些属于重点关注品牌（有重点时间段的，需列出具体时间段）？如果问题都调查属实，请指出违规现象并进行正确定性。 （11 分）答案：（1）天后。 （1 分）天后品牌按照购进 10 条配 1 条紧俏卷烟组合销售（1 分） ，应定性为：捆绑搭配销售卷烟。 （1 分）（2）天胜。 （1 分）重点时间段：2013 年 10 月 15 日。 （1 分）天胜品牌外流到 B 市数量较大（1分） ，应定性为：超出本地市场需求投放卷烟。 （1 分）（3）A 市烟草公司一次性销售给许可证号为 301501198209 的零售户张刚的销售量，超过天胜品牌单轮次购进限量标准 100 条（或答外流喷码查到许可证号为
26、301501198209 的零售户张刚的卷烟 108 条，超过单轮次购进限量标准） （1 分） ，应定性为：超限量供货（1 分） 。（4）A 市烟草公司规定天运品牌客户月订单超 150 条，公司考核客户经理加 1 分（1 分） ，应定性为：违规考核卷烟销量、结构。 （1 分）得 分评分人五. 培训与指导（20 分）第八题：培训管理（10 分）为做好 2016 年的专卖管理培训工作，2013 年 12 月底，甲县烟草专卖局专卖科负责人组织人员开展培训需求分析，逐个约谈大队长、中队长和一线稽查人员 6 人，征求培训需求建议。根据大多数人的建议，甲县烟草专卖局确定 2016 年重点开展烟草专卖许可证
27、管理办法 和行政处罚案卷制作两项培训。根据培训计划，2016 年 4 月和 6 月，甲县烟草专卖局邀请省局内训师王某分别开展了培训工作。课堂上，王某采用零售许可文书、卷尺等工具，对零售许可证新办全过程进行了生动讲解，利用县局上年度已结案的行政处罚案卷，对行政处罚过程中各个文书的制作要求进行了详细讲解，对县局案卷制作中存在的问题进行了重点点评。请根据材料回答下列问题：1. 甲县烟草专卖局采用了哪种方法开展培训需求分析，使用该培训需求分析方法，一般遵循哪几个步骤？（4 分）答案：（1）采用了访谈分析法（0.5 分）中的个别访谈法（0.5 分） 。（2）应遵循六个步骤：制定访谈计划（0.5 分） 、
28、开展访谈预演（0.5 分） 、开始访谈（0.5 分） 、收集数据（0.5 分） 、访谈结束（0.5 分） 、访谈总结（0.5 分） 。2. 甲县烟草专卖局 2016 年开展的培训内容属于哪些层次的内容？王某采用了哪些培训方式方法？王某培训前备课应包含哪些内容？（6 分）答案：（1）属于第一个层次培训（或答知识培训） （0.5 分）和第二个层次培训（或答技能培训） （0.5分） 。（2）王某采用了讲授法（0.5 分） 、演示法（0.5 分）和案例分析法（0.5 分） 。（3）备课应包含：备学员（0.5 分） 、备内容（0.5 分） 、备课程逻辑（0.5 分） 、备教学方法（0.5分） 、备时间分
29、配（0.5 分） 、备教学场地和设施（0.5 分） 、备课件和教案（0.5 分） 。第九题:监督指导(10 分)2016 年 7 月 9 日,李某向甲县烟草专卖局举报投诉称：7 月 8 日,稽查员刘某和张某在检查他的店铺时，还进入卧室进行检查，并打碎了一瓶名贵药酒，要求甲县烟草专卖局对打碎的名贵药酒给予赔偿；同时还称，他附近的“明明”食杂店经常卖假烟，稽查员刘某和张某常常绕过不予检查。甲县烟草专卖姓名： 准考证号： 单位：密 封 线试卷编号： 2013ZM72000000-002 - 8 - 2013 年 10 月局立即受理并开展调查。经查，李某投诉的情况属实，遂对稽查员刘某和张某作了处理，对
30、“明明”食杂店进行了查处，并及时向李某如实反馈调查情况及处理结果，对打碎的名贵药酒予以赔偿。请根据材料回答下列问题：1.根据监督的来源不同，李某的举报投诉属于哪种监督？甲县烟草专卖局处理李某举报投诉体现了哪些原则？（4 分,多答一项扣 1 分）答案：（1）属于外部监督（1 分） 。（2）体现的原则：即时受理的原则（1 分） ，实事求是、依法处理的原则（1 分） ，及时反馈原则（1分） 。（第二问多答一项扣 1 分）2.结合稽查员刘某和张某在执法过程中的具体行为,分别指出甲县烟草专卖局存在何种行政违法行为。（6 分）答案：（1）刘某和张某进入李某卧室检查的行为（1 分） ，属于行政越权（1 分） 。（2）刘某和张某在检查时打碎李某名贵药酒的行为（1 分） ，属于行政侵权（1 分） 。（3）刘某和张某经常绕过“明明”食杂店不予检查的行为（1 分） ，属于行政失职（1 分） 。
