1、 1 / 33第一章 概述一、项目概况1、项目名称、地点及建设单位项目名称：报废汽车拆解回收项目项目地点：邓州市项目性质：新建建设单位：邓州市驰诚驾驶技术培训学校有限公司2、投资方基本情况投资者名称：邓州市驰诚废旧机动车回收拆解有限公司拟定地址：邓州市工业园区3、建设规模占地 210 亩，总建筑面积 4500 平方米，年回收及拆解能力达30000 辆。4、建设内容总建筑面积 6500 平方米，其中拆解车间 3608 平方米，加工车间 1500 平方米，仓库 1000 平方米，办公综合大楼 2 层 300 平方米,动力、门卫等辅助用房平方米。购置粉碎机、拆解机、压床、剪切机、起升机、切割机、焊接
2、机等 100 台套，并配套建设道路、绿化、给排水、变配电等辅助设施。5、项目规模本项目总投资 1685 万元，其中基础建设投资 780 万元（包括标准车间厂房建设、办公楼、辅助工程） ，设备购置 630 万元，安装工2 / 33程费 105 万元、土地及其他 400 万元，流动资金 50 万元。6、建设工期本项目计划建设工期 18 个月.7、资金筹措本项目资金全部由建设单位自筹。8、项目收益经济效益：项目建成达产后，年均销售收入 20000 万元，年利润总额 XXX 万元，项目投资利税率 30.71%，投资回收期 5.36 年。社会效益：本项目可以使废旧资源的利用合理化和拆解效率大幅度提高，将
3、是现代社会可持续发展，现代城市精神、市场经济的重要体现。项目建成后，可安排就业 50 余人，其中专业技术人员就业 30 余人，直接带动周边产业发展，刺激邓州经济发展。9、综合评价和研究结论本项目从生产工艺和设备、项目选址、环境保护、投资与收益等角度分析是可行的，可以实现环境效益、经济效益和社会效益的统一。本项目是时候，将有利于邓州市废旧车辆的就近处理，有利于改善拆解环境和效率，消除废旧汽车对环境造成的污染，促进资源的合理再生循环利用，改善邓州市的生态环境。本项目的实施建设完全符合国家相关产业政策，具有显著的社会效益和经济效益，可行性、操作性强，一举多得，市场前景十分广阔。二、编制依据及编制原则
4、1、编制依据3 / 33中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国大气污染防治法建设项目环境保护管理条例 （中华人民共和国国务院1998第 253 号令）报废汽车回收管理办法 （国务院令第 307 号）关于报废汽车回收拆解企业有关增值税政策的通知 （财税2003116 号）汽车产品回收利用技术政策 （2006 年国家发改委、科技部、环保总局联合颁布）报废汽车回收拆解企业技术规范 （GB221282008）报废机动车拆解环境保护技术规范 （国家环保总局第 28 号令，HJ3482007）2016 年河南省淘汰黄标车和老旧车工作方案 （河南省政府办公厅发布）2、编制原则以国
5、家政策为导向，以市场调查为前提，经过技术、经济分析及评价客观评价项目的可行性。本项目集成国内外废旧汽车拆解和处置工艺，成熟、可靠、实用，并节约投资和运行费用，确保运行高效、稳定、可靠。系统运行灵活、管理方便、维修简单，充分考虑操作自动化，减少操作劳动强度。4 / 33采取有效措施减少对周围环境的影响，合理控制噪声、气味、妥善处理、处置生产废弃物。项目建成后，力争达到社会效益、经济效益、环境效益的协调统一。第二章、项目建设背景及经济意义机动车回收拆解是指依据国家的相关法律、法规及政策对报废机动车进行接收或收购、登记、标记、存储、并发放回收证明；对报废汽车进行无公害化处理、拆除可再利用的零部件和主
6、要总成；按各物品的材质种类分解存放；对车体和结构件进行压扁或切割的程序和方式，并将报废汽车的机动车登记证书、号牌、行驶证交公安机关交通管理部门办理注销登记的业务经营活动。报废汽车回收拆解再利用是节约原生资源，实现环境保护、保证国家资源合理利用的重要途径，是我国经济可持续发展的重要措施之一。报废汽车的回收利用是一个涉及面广的系统工程，急需要各级政府通过完善的法规加强宏观调控，有需要市场合理配置资源。一、报废汽车数量日益增多随着国家经济的发展，人民生活水平的提高，汽车产业作为我国的主导产业得到快速发展，目前我国已成为世界最大的汽车生产国和销售市场。据中国汽车工业协会统计，2011 年以来，我国汽车
7、市场呈现平稳增长态势，月产销量突破 150 万辆，2015 年全国汽车产销量突破 2400 万辆，再创历史新高，汽车市场一片火爆。在新车大量涌入市场的同时，汽车报废数量也在不断增加。一5 / 33是达到国家报废标准或者虽然未达到国家报废标准，但发动机或者底盘严重损坏，经检验不符合国家机动车运行安全技术条件；二是达到一定使用年限后政府规定强制报废的车；三是各类事故中由于损坏严重不得不报废的车辆等。2015 年 2 我国汽车产销均突破 2400万辆，汽车保有量已达到 1.72 亿辆，机动车保有量达到 2.79 亿辆，按照每年大约 7%的报废量，每年就报废汽车 1204 万辆。2016 年 1 月
8、1 日起， 大气污染防治法正式实施，对不符合国家机动车污染物排放标准的机动车予以报废处理。第五十一条规定“机动车船、非道路移动机械不得超过标准排放大气污染物” 。第五十三条规定“在用机动车应当按照国家或者地方的有关规定，由机动车排放检验机构定期对其进行排放检验。经检验合格的，方可上道路行驶。未经检验合格的，公安机关交通管理部门不得核发安全技术检验合格标志” 。2016 年 6 月河南省人民政府办公厅下发了关于印发 2016 年河南省淘汰黄标车和老旧车工作方案的通知，要求2016 年 10 月底前,全省淘汰黄标车 209048 辆和老旧车 193533 辆。环境保护力度的加大，促使报废车数量急剧
9、增多。二、报废汽车回收拆解再利用是建设资源节约型社会的重要途径报废汽车作为交通工具功能的丧失并不意味着其价值的消失。汽车最重要的组成部分，包括五大总成、玻璃、橡胶、电子产品等均可以通过回收进行再加工利用。与制造新品相比，再制造可节约成本 50%、节能 60%、节材 70%。同时，报废汽车处理不当引发的环6 / 33境问题日益凸显，给我国汽车报废行业敲响了又一警钟。一是报废汽车得不到妥善处置，其自身的金属材料逐步腐蚀，造成极大的资源浪费，特别是报废汽车中一些不易处理的塑料等非金属材料、既造成了本可以避免的二次污染，又损坏了群众的身体健康。解决好报废汽车的拆解处理，是我国由汽车大国向汽车强国的转变
10、中必须面对并处理的问题。大气污染防治法颁布实施，报废汽车数量急剧增多。汽车行业的发展决定了汽车拆解市场的诞生，新车市场的成熟决定了汽车拆解市场的规模。在当前我国新车市场快速发展、规模不断壮大的情况下，汽车拆解量也正在快速增加。在此背景下，在邓州市开发建设汽车拆解项目，也必将会有一个美好的发展前景。三、项目建设的经济意义汽车可以分为三大类：客车、货车和轿车。汽车的主要材料有金属材料、塑胶、橡胶、玻璃和油漆等。就重量而言，金属材料（包括生铁钢材和有色金属）占近 85%,其他材料占 15%多。废旧汽车的拆解回收（表 2）不单纯指材料利用或安全处理和处置，更重要的是零部件的再生利用或再制造。废旧汽车回
11、收处理材料再生途径来源途径 再生材料 来源途径 再生材料发动机 铁和铝 冷却液 酒精电线束 铜 蓄电池 铅7 / 33燃油润滑油 油料 冷却器 铜、铝车门、行李箱 钢板 车体 钢板车轮 钢 轮脂 钢丝、橡胶变速、减速箱 钢 催化器 贵金属前、后保险杠 树脂 悬挂 钢铁座椅垫 聚胺脂 仪表板、气道 聚胺脂布饰 聚胺脂 灯 玻璃推行汽车回收工程，发展循环经济，不仅可以促进汽车回收行业的发展，而且更是解决废旧汽车引发的社会公害问题的重要途径。因此，从可持续发展的观念出发，依托科技手段，研制高效的自动化拆解设备，对废旧汽车的有效回收、再生利用和妥善处置，对节约资源和保护环境，推动社会、经济、环境的协调
12、发展具有十分重要、十分长远的现实意义。第三章、项目建设的必要性分析废旧汽车拆解行业的发展与当地的经济发展水平、汽车市场环境、政策影响等多个因素相互促进、相互影响。在经济发展到一定程度，汽车消费已进入普通大众居民家庭的时候，说明当地的汽车市场已经成熟，报废汽车将随着时间的推移而逐步增多，建设好废旧汽车拆解项目，将为规范当地汽车管理和秩序、促进经济发展方式转变、建设资源节约型社会起到积极有效的促进作用。8 / 33一、是邓州市社会经济快速发展的客观需求汽车特别是用于消费的私人轿车保有量的多少，与经济发展、经济活跃程度、地区生产总值、人均生产总值的增长有着密切的联系。随着邓州市经济的持续快速发展以及
13、人民群众收入水平的不断提高，将有越来越多的家庭具备购买私人轿车的能力。汽车保有量的增多，使废旧汽车数量呈现不断增长的态势。据统计，2015 年邓州市实现生产总值 352.7 亿元，比上年增长 8.7%。其中：第一产业增加值 97.46 亿元，增长 4.4%；第二产业增加值 131.16 亿元，增长 9.4%；第三产业增加值 124.09 亿元，增长 10.9%。人均生产总值24887 元，增长 8.9%。三次产业结构为 27.6:37.2:35.2,第三产业比重超出第一产业 7.6 个百分点，达到历史新水平。随着邓州经济的发展，人民生活水平不断提高，城镇发展体系基本形成，正逐步推进丹江口区域性
14、中心城市建设步伐，发展后劲不断增强。二、是汽车行业健康发展的客观需要1、发达国家已经形成报废汽车处置的有效管理制度做好报废汽车的处置，不仅可以提高资源综合利用效率，而且有利于汽车产业的健康发展，有利于提高汽车的安全运行。目前，欧美日等汽车强国已经形成较成熟的汽车回收处理模式，废旧汽车回收拆解企业较多，管理模式及拆解工艺给我国的报废汽车资源化工作带来了有益的借鉴和启示。2、我国汽车市场的快速发展必须有相适应的废旧汽车回收市场。9 / 332015 年我国汽车产销量均超 2400 万辆，汽车总保有量已达到1.72 亿辆，已经成为世界第一大汽车生产国和销售国。可是，报废汽车何去何从，已经实实在在的摆
15、在我们面前。对于愈加严重的汽车报废问题，有人说中国成为“世界最大停车场”之后，正变成“世界最大汽车垃圾场” 。3、废旧汽车不能报废处理严重影响着交通运行安全。目前，我国的汽车维修市场管理尚不规范，缺乏有效的指导规范。虽然国家明令禁止，但包括“五大总成”在内的很多废旧汽车零部件依旧在市场上流通，而且呈现愈演愈烈的态势。这直接扰乱了报废汽车回收市场秩序，导致大量报废汽车零部件重新被装备到车上，变成一颗颗奔跑在路上的“定时炸弹” 。更为严重的是大多数本该报废的汽车带着安全隐患，继续行驶在大街小巷和乡间公路上，每年的交通事故中，与报废汽车相关的不在少数。综上所诉，增加报废汽车回收企业的数量，提高废旧汽
16、车回收利用水平，已经成为我国汽车产业健康发展迫切需要解决的问题。第四章、项目建设的可行性分析一、废旧汽车回收利用现状1、废旧汽车拆解企业参次不齐。经过近年来的引导发展，我国废旧汽车拆解行业有了长足进步，但企业水平参次不齐。众多企业场地简陋，设备、设施落后，造成拆解手段原始，拆解设备落后，拆解水平低，回收利用率低，导致再利用渠道不畅，资源利用率不到，迫切需要提高水平。10 / 332、废旧汽车回收率不高。在我们的近邻日本，一辆报废汽车的再生可利用率可以超过 80%，二手零部件会得到再使用，剩下的少量破碎残渣会被掩埋。而根据中国汽车流通协会的报告，2000 年之后我国汽车行业进入需求爆发式增长阶段
17、，新车销售量迅速增长。汽车报废期限通常为 10-15 年，所以我国目前已进入汽车报废高峰期，每年报废量将超过 1000 万辆。然而，目前我国依法报废的汽车最多只占到应报废汽车总量的 40%，剩下的则继续在马路上行驶。造成这种状况的主要原因，一是回收拆解企业较少，拆解企业少直接导致报废车难以有效回收。二是车辆报废的收益较低，车主不愿意进行报废处理，而是希望尽可能多开几年。二、废旧汽车拆解回收利用发展潜力广阔2009 年 7 月，商务部、财政部联合下发关于开展报废汽车回收拆解企业升级改造示范工程试点的通知 ，决定在 14 个省市开展“报废汽车回收拆解企业升级改造示范工程”试点，通过财政支持，引导试点企业进行以清洁环境、节约资源、推进技术进步为重点的技术改造，提高行业整体水平，促进汽车报废更新。政策的支持为报废汽车回收拆解行业带来强大的发展动力。2011 年 7 月 19 日，国务院法制办公布报废机动车回收拆解管理条例（征求意见稿） ，向社会公开征求意见，准备重新确立报废汽车回收拆解企业相关制度，据悉这一条例马上就要公布实施。这一条例的出台表明国家已经意识到报废汽车回收工作的重要性，以及通过回收企业这个抓手加强报废汽车回收力度的决心。从当天
