1、*气象局防灾减灾预警中心建设项目可行性研究报告（代项目建议书）目录i目 录第一章 总论 .11.1 项目 概况 .11.2 项目承办单位基本情况 .21.3 主要编制依据与范围 .41.4 结论 .5第二章 建设背景与必要性 .72.1 建设背景 .72.2 建设必要性 .9第三章 需求分析与建设规模 .113.1 现状分析 .113.2 需求预测 .123.3 建设规模 .14第四章 场址选择与建设条件 .164.1 场址选择 .164.2 自然条件 .174.3 政策环境条件 .184.4 其他建设条件 .19第五章 建设方案 .215.1 指导思想与建设原则 .215.2 项目总体规划方
2、案 .215.3 建筑方案 .225.4 配套工程方案 .29第六章 节能与节水 .376.1 节能 .376.2 节水 .38第七章 招投标方案 .417.1 项目招标执行文件及标准 .41目录ii7.2 招标范围 .427.3 招标方式 .427.4 招标组织形式 .437.5 招标基本情况表 .44第八章 环境影响评价 .458.1 环境评价主要依据 .458.2 项目区环境现状 .458.3 环境影响分析 .458.4 水土保持 .488.5 环境分析结论 .49第九章 劳动安全卫生 .509.1 安全卫生方针和原则 .509.2 安全卫生目标 .509.3 危害因素分析及防护措施 .
3、509.4 安全卫生措施 .51第十章 组织机构与人力资源配置 .5310.1 组织机构 .5310.2 项目管理 .5410.3 人力资源配置 .5510.4 人员培训 .56第十一章 项目实施进度 .5711.1 建设工期 .5711.2 项目进度计划 .5711.3 实施进度表 .57第十二章 投资估算与资金筹措 .5912.1 投资估算 .5912.2 资金筹措与使用计划 .62第十三章 社会评价 .6513.1 社会评价目的 .6513.2 社会评价原则 .6513.3 社会评价方法 .65目录iii13.4 社会影响分析 .6513.5 互适性分析 .6713.6 社会风险分析 .
4、6813.7 社会评价结论 .69第十四章 风险分析 .7014.1 风险分析 .7014.2 风险防范对策 .71第十五章 结论与建议 .7215.1 结论 .7215.2 建议 .72总论1第一章 总论1.1 项目概况1.1.1 项目名称*气象局防灾减灾预警中心建设项目1.1.2 建设单位*气象局1.1.3 项目建设地点*路 54 号1.1.4 项目建设工期2 年，即*-*年1.1.5 项目建设性质新建1.1.6 建设内容及规模为更加准确的预测到自然灾害及异常天气事件，方便出行，减少损失，使*经济与社会快速发展。根据*气象局的实际需要，本着“科学、合理、务实、发展”的原则，结合*气象局防灾
5、减灾预警工作实际需求，新建防灾减灾预警中心楼一栋，总建筑面积 6000 平方米，地下一层，地上十二层，框架结构。1.1.7 投资估算与资金筹措项目总投资 1600 万元，其中：工程费用 3323.7 万元，占项目总投资的 89.8%；工程建设其它费用 268.6 万元，占项目总投资的7.3%；预备费用 107.8 万元，占项目总投资的 2.9%。总论2项目总投资 1600 万元，其中中央投资 800 万元，占项目总投资的 50%，地方配套 800 万元，占项目总投资的 50%。1.1.8 项目主要技术经济指标项目主要技术经济指标详见表 1-2。表 1-2 项目主要技术经济指标序号 指标名称 单
6、位 指标1 占地面积 平方米 4364.661.1 学员培训综合楼占地面积 万卷 1573.41.1 学员食堂 1456.62 建筑面积 平方米 14173.12.1 学员培训综合楼 平方米 11517.32.2 学员食堂 平方米 2655.83 项目总资金 万元 37003.1 工程费用 万元 3323.73.2 工程建设其他费用 万元 268.63.3 预备费 万元 107.84 项目建设期 年 25 年教育培训人数 人次 50001.2 项目承办单位基本情况*气象局前身是空军 16 总站气象台，转制后于 1950 年成立迪化气象站，1954 年 1 月改名为*气象站，1960 年 11
7、月改称*气象局观象台，1975 年 1 月在此基础上成立了*气象局。*气象局实行气象部门和地方政府双重领导、以气象部门为主的管理体制，既是自治区气象局的下属单位，又是*政府的工作部门，履行*政府管理气象工作的行政职能。在防灾减总论3灾、气候资源合理开发和利用、生态环境保护等方面发挥了显著作用，特别是为*农牧业连年丰收提供了全面的气象服务，*气象局作出了突出的贡献，已成为*经济建设、国防建设、社会发展与稳定的一支重要力量。*气象局辖 4 局 4 站，有 7 个自动站，承担了地面气象观测、高空气象探测、农牧业气象观测及试验、特种观测业务（包括土壤湿度、紫外线、辐射、酸雨、沙尘暴等） 、气象预报业务
8、（为政府的决策服务及其他公众气象服务） 、低空遥测探测的多谱勒天气雷达、静止卫星、极轨卫星资料接收开发应用、卫星遥感探测以及后续投资建设的高空大气探测系统（风廓线仪） 、雷电监测等工作。气象事业是科技型、基础性社会公益事业，*气象局始终把服务放在首位，坚持“公共气象、安全气象、资源气象”的发展理念，坚持“以人为本，无微不至、无所不在”的服务宗旨。形成了为*各级党政领导提供的决策服务，为全社会提供的公众服务，为国家安全和各行业提供的专项服务。*气象局不断推进现代化建设，已初步建成由极轨卫星、静止卫星、气象通信卫星接收处理系统、新一代多普勒天气雷达、测风雷达、沙尘暴监测站、自动遥测气象站组成的大气
9、监测系统；由气象卫星接收处理系统、VSAT 单收站、 MACPS 综合应用为主的气象资料加工分析处理预测系统；由“121”气象自动答询系统、*新农网、LCD、LED、媒体、寻呼等组成的气象信息网络传总论4输系统；依托新一代天气雷达，由车载式流动火箭、固定火箭和高炮、电台组成的人工增雨（雪）作业系统；建成基本涵盖*地区气象部门的局域网络系统，初步实现了气象资料信息共享；建成突发公共事件应急移动气象台；完成涵盖乡村的新农网信息中心建设。*气象局坚持国家气象事业与地方气象事业共同发展。人工增雨（雪）工作已经成为我市防灾减灾的重要技术手段，在发展经济、农民增产增收和缓解水资源短缺、保护生态环境、扑救森
10、林草场火灾等方面取得了日益显著的社会经济效益。新农网在解决农业信息进村入户问题上取得突破性进展，在社会主义新农村建设中发挥了积极作用。*气象局全面实施中国气象局拓展领域、科技兴气象和人才强局“ 三大战略” 。以科技优势为依托，取得了较多科研成果；精神文明建设成果显著，建成自治区级文明单位和市级文明行业。*气象局主要职能是：1、负责本行政区域内气象事业发展规划、计划的制定及气象业务建设的组织实施；负责本行政区域内气象设施建设项目的审查；对本行政区域内的气象活动进行指导,监督和行业管理。2、组织管理本行政区域内气象探洲资料的汇总传输；依法保护气象探测环境。3、负责本行政区域内的气象监测、预报管理工
11、作,及时提出气象灾害防御措施,并对重大气象灾害做出评估,为本级人民政府组织总论5防御气象灾害提供决策依据；管理本行政区域内公众气象预报，灾害性天气警报以及农业气象预报、城市环境气象预报、火险气象等级预报等专业气象预报的发布。4、管理本行政区域人工影响天气工作,指导和组织人工影响天气作业，组织管理雷电灾害防御工作,会同有关部门指导对可能遭受袭击的建筑物、构筑物和其它设施安装的雷电灾害防护装置的检测工作。5、向本级人民政府和同级有关部门提出利用,保护气候资源和推广应用气候资源区划等成果的建议，组织对气候资源开发利用项目进行气候可行性论证。6、组织开展气象法制宣传教育，负责监督有关气象法规的实施，对
12、违反中华人民共和国气象法有关规定的行为依法进行处罚，承担有关行政复议和行政诉讼。7、统一领导和管理本行政区域内气象部门的计划财务、人事劳动、科研和培训以及业务建设等工作，会同县(市)人民政府对县（市）气象机构实施以部门为主的双重管理，协助地方党委和人民政府作好当地气象部门的精神文明建设和思想政治工作。8、承担上级气象主管机构和本级人民政府交办的其它事项。在*气象局党组的带领下，*气象局广大干部职工正满怀信心地为实现温家宝总理提出的 “一流装备、一流技术、一流人才、一流台站”的目标而努力奋斗。总论61.3 主要编制依据与范围1.3.1 主要编制依据1、中华人民共和国气象法；2、气象灾害防御条例；
13、3、中国气象事业发展战略研究；4、国务院关于加快气象事业发展的若干意见；5、*人民政府突发公共事件总体应急预案；6、*特大生产安全事故应急救援预案；7、中国气象局处置气象灾害和相关突发公共事件应急实施方案；8、中国气象局关于*气象局*地区土地资源综合利用规划的批复（气发2009332 号）9*城市总体规划；10、国家发改委、中国国际工程咨询公司投资项目可行性研究指南；11、项目业主提供的有关资料。1.3.2 主要研究范围根据国家基本建设项目可行性研究的内容和深度要求，受*党委党校委托，重点从以下几个方面着手研究：（1）项目建设背景及必要性；（2）需求分析与建设规模；（3）场址选择与建设条件；（4）建设方案；（5）节能与节水；（6）环境影响评价（7）劳动安全、卫生与消防；（8）组织机构
