1、11.总论1.1 项目建设的必要性1.1.1 改革开放的需要随着我国改革开放和现代化事业和不断深入和发展,对教育事业提出了：“必须改变政府包揽办学的格局，逐步建立以政府办学为主体，社会各界办学的体制。”在 XX 为打破政府唯一包揽办学，走出一条社会各界办高质量学校的路子的需要才提出了该项目。112 社会的需要随着经济的发展与社会竞争的日以突出，很多家庭需在事业上投入更大的精力与时间，而没有更多时间和精力对子女进行督促和辅导。为解决这部分人事业与培养子女两不误的需要，为培养更多的人才，适应二十一世纪知识经济时代的要求。特提出在 XX 开发此项目113 协助政府办好教育的需要在 XX 地区九年义务
2、教育已基本达到普及，但初中升高中的学生仅三分之一，还有三分之二的学生未能进入高中学习。主要原因是国家财政困难，不能办足够的高中来满足升学的需要。XX 学校就是为弥补这个缺口，协2助政府办好教育的需要而创办的。12 项目建设的依据根据中共中央国务院中发（1999）9 号文件关于深化教育改革全面推进素质教育的决定，以及省委省政府（2000）3 号文件关于“进一步解放思想、转变观念实行政策倾钭，鼓励和支持社会力量兴办教育事业。”以及“各级政府要把民办教育纳入当地教育事业发展的整体规划之中。民办学校在享受办学的各项优惠政策上应与公办学校一视同仁”的要求为依据。根据 XX 行署计委保署计投（ 1999）
3、345 号文关于XX 地区 XX 私立学校项目建议书的批复 。以及 XX地区行署教委保署教发（1999）106 号关于同意筹建XXXX 私立学校的批复精神为依据编写该报告。13 项目概况该项目可行性研究后可知：项目总投资 1383.5 万元，达到在校小学、初中、高中生 1200 人的规模，除有较好的社会效益外，而且项目企评效益也好，全部投资财务内部收益率达 20.4%，投资利税率 20.6%，投资利润率13.8%，静态投资回收期 5.98 年。主要基本数据见附表一。1 4 业主概况3项目业主董事长阮佼莉、女、汉族，云南省 XX 市人，1956 年生。大学文化，高级经济师。业主曾在 XX 第七中
4、学，地区民族干部学校任教十二年；在 XX 行署驻昆办事处搞过行政管理工作；从事过营销、金融、酒店、中外合资企业的管理工作；任过企业经理，创办过私营企业。业主有一定的教育教学能力，有一定的学校管理和现代企业管理的经验；对资本的运作和资本的增值有较强的能力；具有较强的开拓创造精神和超前意识，同时具有一定的抗风险经济实力。业主拥有的企业有：昆明开诚有限责任公司。1995 年创办，业主为该公司法人代表，是一期货股票经纪公司，年利润在*万元-*万元。XX 鑫丰拍卖公司。 1998 年创办，业主占股分30%，注册资金 100 万元，1999 年实现利润 110 万元。德宏宏源拍卖公司。2000 年创办，业
5、主为该公司法人代表，注册资金 100 万元。2 项目区及校址基本情况421 项目区经济简况学校校址地处 XX 市。 XX 市是 XX 地区行署所在地，是全地区政治、经济、文化、教育、科技、信息中心，也是滇西边境经贸中心，它具有五指通掌心的重要地理位置作用。由昆明、大理经三二 0 国道进入 XX 后可分别通向怒江州六库、经腾冲通往缅甸密支那、经德宏通往缅甸八莫、经龙陵勐糯至永德通往缅甸果敢、经昌宁通往临沧地区。全区 1999 年年未人口有 232 万人，城乡居民人均可支配收入 5456 元，全区城镇职工工资总额 74189 万元，职工平均工资 6722 元。在改革开发政策下我区部分家庭已逐步迈向
6、小康。32 项目区教育简况XX 地区 1999 年底小学在校学生 24.91 万人，普通中学在校学生 11.5 万人，初中毕业生升学率 32.4%。全区五县市中 XX 市与腾冲、昌宁、施甸县九年义务教育工作已检查验收。龙陵县也将于 2001 年前验收。23 校址基本情况校址地处 XX 市市区北，原为 XX 社会福利院，行政区划属 XX 市 XX 镇 XX 行政村园光寺。校址占地83206.71 平方米（折合 124.8 亩），东离 XX 村约 500 米，5南离和尚村约 600 米，北离龙王溏公园约 1KM。见校址位置图。2.3.1 交通条件：XX 市市区至 XX 镇之间有三二 0 国道相通里
7、程 7 公里。XX 向西至校址有 3 公里。交通较为方便。2.3.2 绿化情况：目前校址绿树成荫。仅在东部运动场与教学楼区因建设开挖需绿化外，其它地方绿化不需过多投资，即可办成个风景秀美的校园。2.3.3 供电供水情况校址已通电，只需适当改建即可满足学校供电需要。校址以西地下、地表水资源丰富，已有自供水水网，仅只需适当完善即可自建学校供水系统。2.3.4 地形、地质、地貌情况校址地处 XX 坝（山间盆地）北部，山地与盆地交接部。东部地势平坦，地貌处于盆地边缘；西部地势较陡，由两个坡地夹一个凹沟组成。校址地基土以更新世冲洪积碎石土为主，西北角有奥陶纪砂页岩、泥灰岩地6层出露。校址地势稳定，地基土
8、承载力较高，并没有不良工程地质现象。3. 市场(生源)情况分析3.1 区内生源7经 20 多年的改革开放，我区部份家庭已进入小康生活，都希望子女成才立业。还有很大一部分人，虽然经济不宽余，但望子成龙心切，非常重视子女教育，其中一部份愿尽力供子女到教学条件较好学校就读。经查证，XX 地区 1999 年底在校中小学生数为 3.6 万人。经调查具有条件进入这样学校就读的学生可按在校生的 12%来测算,则有 3600 至 7200 个生源。32 区外生源XX 学校可在全省招生，除重点在区内 XX 招生外还重点在区外德宏州、临沧地区、怒江州及旅缅华侨中招生，曾多次到各地调查（已设招生点），区外生源情况如
9、下：德宏州经济情况优于 XX 地区，但社会环境及教育质量较 XX 为差，因此其生源将比 XX 地区为多。临沧地区、怒江州经济情况略比 XX 差，生源两地也各可有近百人至数百人。旅缅华侨经济情况较好，并多数有将子女送回国求学的愿望。而且到 XX 读书比其它地方近，家长、学生来往方便。因此开发华侨生源潜力较大。84办学方案XXXX 学校结合本地实际采用昆明光华学校办学成9功经验确立：41 学校办学思想全面贯彻党和国家的教育方针，优化基础教育，强化素质教育，注重特色教育，为培养跨世纪的创业型人才打基础。42 总体目标一流的校舍，一流的设备，一流的师资，一流的管理，一流质量，成为一所具有省内国内具有先
10、进水平的现代化学。43 培养目标：培养德、智、体、美、劳全面发展，具有参与全国竞争能力，适应社会主义市场经济和文化需要的高智能创业型人才，其要求概括为：四有：有理想、有道德、有文化、有纪律。四会：会学习、会生活、会做人、会创造。四强：知识功底强、开拓精神强、身体素质强、心理素质强。44 办学模式超前教育、全寄宿制、军校模式、开放教学。45 治校方略：质量第一、管理第一、安全第一。46 办学特色10从“爱”出发，组织全部工作；实行分层管理和准军事化管理；实行小班制，进行差异教学；改革课程结构，发展个性教育，培养特长；教学手段现代化；教学科研融为一体突出外语、电脑教学。47 校园文化校魂：爱校训：诚实 勤奋 拼搏 创新校风：和为贵 勤为本 学为基教风：严谨 善导 德高 多能学风：勤学 慎思 扬长 求真5学校机构设置5.1 校 长学校机构设校长 1 人，校长由董事长阮佼莉聘任李
