1、 中华人民共和国国家标准 GB/T XXXXXXXXX 报 关 服 务 作 业 规 范 Operational specifications for customs declaration service （征求意见稿） ICS 03.080 点击此处添加中国标准文献分类号 XXXX - XX - XX 发布 XXXX - XX - XX 实施 GB/T*2017 2 GB/T*2017 1 目 次 前 言 . 1 1 范围 . 3 2 术语和定义 . 3 3 报关服务内容 . 4 4 报关服务基本要求 . 4 4.1 企业资质与人员要求 . 4 4.2 服务场所 . 5 4.3 保密 . 5
2、 4.4 信息管理 . 5 4.5 档案管理 . 5 4.6 社会责任 . 6 5 报关服务作业规范 . 6 5.1 报关服务作业基本流程 . 6 5.1.1 进口货物报关服务作业流程图 . 6 5.1.2 出口货物报关服务作业流程图 . 6 5.1.3 快件报关服务作业流程图 . 6 5.1.4 保税跨境贸易电子商务报关服务作业流程图 . 6 5.1.5 直购进口跨境贸易电子商务零售商品报关服务作业流程图 . 6 5.1.6 市场采购货物报关服务作业流程图 . 6 5.1.7 转关货物报关服务作业流程图 . 6 5.1.8 暂时进出境货物报关服务作业流程图 . 6 5.2 洽商委托及签署合同
3、 . 6 5.2.1 制定合同管理制度 . 6 5.2.2 确认委托事项 . 6 5.2.3 确认双方资信 . 6 5.2.4 商定报关服务合同 . 7 5.2.5 评审报关服务合同 . 7 5.2.6 签署报关服务合同 . 8 5.2.7 跟踪合同执行 . 8 5.3 接收单证 . 8 5.3.1 签收纸质单证 . 8 5.3.2 接收电子单证 . 8 5.4 申报前审查 . 8 5.4.1 审查职责 . 8 5.4.2 确认监管方式 . 8 5.4.3 审查单证 . 8 5.4.4 审查商品归类 . 8 5.4.5 审查申报要素 . 9 GB/T*2017 2 5.4.6 审查监管证件 .
4、 9 5.4.7 审查商品原产地 . 9 5.4.8 审查商品价格 . 9 5.4.9 审查逻辑关系 . 9 5.4.10 确认申报地海关 . 9 5.4.11 确认缴税方式 . 9 5.4.12 其他 确认 事项 . 9 5.5 协助申报前看货取样 . 10 5.6 签署代理报关委托书 /委托报关协议 . 10 5.7 缮制报关单 . 10 5.7.1 填制报关单草单 . 10 5.7.2 复核填制内容 . 10 5.8 电子申报 . 10 5.8.1 预录入报关单 . 10 5.8.2 复核预录入报关单 . 11 5.8.3 电子申报 . 11 5.8.4 查询申报结果 . 11 5.9
5、现场交单 . 11 5.10 缴纳税费 . 11 5.10.1 电子支付 . 11 5.10.2 柜台支付 . 11 5.11 配合海关查验 . 11 5.12 现场放行 . 12 5.13 领取报关单证明联 . 12 5.14 报关单的修改和撤销 . 12 5.15 申请办理减免税海关手续 . 12 5.16 申请办理加工 贸易海关手续 . 12 5.17 结算费用 . 13 5.17.1 结算代垫费用 . 13 5.17.2 结算服务费用 . 13 5.17.3 使用规范票据 . 13 5.18 留存单证 . 13 5.19 配合海关调查 . 14 5.20 增值服务 . 14 6 报关服
6、务质量的评价、监督与改进 . 14 6.1 基本原则 . 14 6.2 服务质量标准 . 14 6.3 委托方满意度评价 . 14 6.3.1 确立评价标准 . 14 6.3.2 确定评价程序 . 14 6.4 投诉渠道 . 14 6.5 投诉受理 . 15 6.5.1 投诉信息 . 15 6.5.2 投诉处理 . 15 6.5.3 投诉信息统计 . 15 6.6 报关服务质量监督 . 15 GB/T*2017 3 6.7 报关服务质量改进 . 15 附录 A：进口货物报关服务作业流程图 . 16 附录 B：出口货物报关服务作业流程图 . 17 附录 C：快件报关服务作业流程图 . 18 附录
7、 D：保税跨境贸易电子商务报关服务作业流程图 . 21 附录 E：直购进口跨境贸易电子商务零售商品报关服务作业流程图 . 22 附录 F：市场采购货物报关服务作业流程图 . 23 附录 G：转关 货物报关服务作业流程图 . 24 附录 H：暂时进境货物报关服务作业流程图 . 25 附录 I： 暂时出境货物报关服务作业流程图 . 26 附录 J：代理报关委托书 /委托报关协议样式 . 27 附录 K：签署电子代理报关委托书 /委托报关协议流程图 . 28 附录 L：减免税手续办理委托书样式 . 29 附录 M：加工贸易进出口货物报关服务作业流程图 . 30 参考文献 .错误 !未定义书签。 GB
8、/T*2017 4 GB/T*2017 1 前 言 本标准按照 GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由全国服务标准化技术委员会（ SAC/TC 264）提出并归口。 本标准起草单位：中国报关协会、上海海关学院、海关总署政法司、海关总署关税司、海关总署监管司、海关总署加贸司、海关总署统计司、海关总署稽查司、北京报关协会、天津报关协会、大连报关协会、江苏报 关协会、中国外运股份有限公司、天津津通报关股份有限公司、大连通达货运有限公司、上海欣海报关有限公司、江苏宏康通关物流有限公司、青岛翔通报关行有限公司、深圳市华商联物流报关有限公司 。 本标准起草人：徐秋跃、但其鸿、白凤川、宗慧民、
9、孔玥、李志、张楠、覃河宁、钟耀辉、杨斌、鄂涛、吴琳、王键、孙红、黎新海、李莹、李阳、刘壮、王大隆、邵永才、徐晓明、赵蕊、王晓龙。 GB/T*2017 2 GB/T*2017 3 报关服务作业规范 1 范围 本标准 规定 了报关服务作业的主要业务环节的作业流程、作业风险、质量 要求、质量评价及监督改进措施。 本标准适用于中华人民共和国关境内报关企业代理报关的行为。 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 2.1 报关企业 customs declaration enterprise 按照规定经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人或者以自己的名义，向海关办理代
10、理报关业务，从事报关服务的中华人民共和国关境内的企业法人。 2.2 报关服务 customs declaration service 报关企业受委托方的委托，依法向海关办理货物 进出境手续及相关海关事务的有偿服务。 2.3 代理报关 agent declaration 报关企业受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人或以自己的名义，办理海关手续的行为。 2.4 合理审查 reasonable verification 报关企业在执业权限范围内，本着合理审慎的原则，运用报关专业知识和生活基本知识，结合海关的申报要求，对委托方提供的报关单证进行内容核对和相互印证，达到从形式上检查单证的一致
11、性、有效性和完整性的行为。 2.5 电子申报 electronic declaration 报关企业 受 进出口货物收发货人的委托，按中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范的要求向海关传送报关单电子数据的申报行为。 2.6 通关一体化 customs clearance integration 报关企业 受 进出口货物收发货人的委托，自主选择申报、纳税、验放地点，在一个海关办理海关手续的通关模式。 2.7 快件报关 express consignment declaration 具备进出境快件运营人资质的报关企业，代理本企业承揽、承运的货物、物品，通过快件通关管GB/T*2017 4 理系
12、统对文件类 进出境快件（即 A 类快件）、个人物品类进出境快件（即 B 类快件）和低值货物类进出境快件（即 C 类快件）办理海关手续的报关服务。 2.8 跨境贸易电子商务报关 electronic declaration for cross-border commerce 在海关注册登记参与跨境贸易电子商务的报关企业，按照海关监管要求，对境内个人或电子商务企业通过电子商务交易平台交易的 零售进出境商品办理海关手续的报关服务。 2.9 市场采购货物报关 declaration for market purchasing goods 报关企业 受 符合条件的出口发货人委托，对发货人在国家相关部门认
13、定的市场集聚区内采购的货物，向采购地海关办理海关手续的报关服务。 2.10 转关货物报关 declaration for customs transit 报关企业 受 进出口货物收发货人的委托，对符合海关规定转关条件的进出口货物，向海关申请进口货物由进境地入境后，在海关监管下运往另一设关地点办理进口验放手续；或者申请办理出口货物在起运地海关办理验放手续运往出境地，由出境地海关监管出境的手续；或者申请办理海关监管货物由境内一个设关地点转 运到另一设关地点的海关监管手续的报关服务。 2.11 暂时进出境货物报关 customs declaration for temporary import an
14、d export goods 报关企业受进出口货物收发货人的委托，对符合中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法中规定条件的货物，按规定向海关办理进境或出境报关手续，并在规定期限内办理复运出境或复运进境报关手续。 3 报关服务内容 3.1 代为办理填制报关单及其进出境备案清单、提交报关单证等海关手续。 3.2 代为办理缴纳税费和退税、补 税手续。 3.3 代为办理结关、海关证明联等手续，以及配合海关对进出口货物的查验等。 3.4 代为办理进出口货物减税、免税等手续。 3.5 代为办理加工贸易合同手册设立、变更和核销及保税监管等手续。 3.6 应当由报关企业办理的其他事宜。 4 报关服务基本要求 4.1 企业资质与人员要求 4.1.1 企业资质 4.1.1.1 报关企业应当具备工商行政管理机关注册登记的企业法人资质，取得相关营业执照及 统一社会信用代码 。 4.1.1.2 报关企业及其分支机构应当符合海关规定的设立条件，取得 报关企业注册登记证书。 4.1.1.3 报关企业应当与报关所在地直属海关、第三方认证机构签订电子数据应用协议。
