公共行政管理学 复习资料第1章导论1、概念：公共行政管理；公共行政管理学公共行政管理：是国家行政机关依法行使国家权力、管理国家和社会各项公共事务的活动。公共行政管理学：公共行政管理学是研究国家行政组织运用国家权力依法管理国家事务和社会事务的科学。具体地说，它是研究政府机构设置、人员配备和有效管理的活动及其规律的科学。2、行政与管理的区别？从纵向来看：管理的历史比行政更长，自从出现了人类群体活动以来，就出现了管理活动，早在原始社会，人们为了生存，就组织起来同自然界作斗争，便出现了管理活动，但这时的管理只有社会属性，不具有政治性和阶级性，因而还不是行政，只有当阶级、国家产生，这时管理代表了统治阶级的意志，具有鲜明的政治性，行政由此产生。从横向看，管理的外延更宽，从生活到生产，从政治到经济，从个人家庭到国家、世界，只要人迹所至，都需要管理，但并非所有管理都属于行政，只有国家的政务活动才是行政。3、试述行政管理学的发展历史。西方公共行政学产生的历史背景（1） 政府职能由政治统治扩大到对经济和社会事务的积极干预（2） 随着政府职能的扩大，行
