1、- 1 -一 、 党 的 教 育 方 针 是 什 么 ？ 坚 持 教 育 为 社 会 主 义 现 代 化 建 设 服 务 ， 为 人 民 服 务 ， 把 立 德 、 树 人 作 为 教 育 的 根 本 任 务 ， 全 面 实 施 素 质 教育 ， 培 养 德 智 体 美 全 面 发 展 的 社 会 主 义 建 设 者 和 接 班 人 ， 努 力 办 好 人 民 满 意 教 育 。二 、 国 家 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 (2010-2020 年 ) 工 作 方 针 ：优 先 发 展 ， 育 人 为 本 ， 改 革 创 新 ， 促 进 公 平 ， 提 高 质 量 。
2、 把 教 育 摆 在 优 先 发 展 的 战 略 地 位 。 把 育 人 为 本 作 为教 育 工 作 的 根 本 要 求 。 把 改 革 创 新 作 为 教 育 发 展 的 强 大 动 力 。 把 促 进 公 平 作 为 国 家 基 本 教 育 政 策 。 把 提 高 质 量 作为 教 育 改 革 发 展 的 核 心 任 务 。 三 、 国 家 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 (2010-2020 年 )战 略 目 标 ： 到 2020 年 ， 基 本 实 现 教 育 现 代 化 ，基 本 形 成 学 习 型 社 会 ， 进 入 人 力 资 源 强 国 行 列 。四
3、、 什 么 是 义 务 教 育 均 衡 发 展 ？ 义务教育均衡发展是在义务教育阶段，推动优质教育资源共享，均衡配置办学资源，合理配置教师资源，保障特殊群体平等接受义务教育，加强和改进学校管理，全面提高义务教育质量。缩小学校、城乡、区域间教育发展水平的差距，使区域内义务教育学校在办学经费投入、硬件设施、师资调配、办学水平和教育质量等方面大体处于一个相对均衡的状态，与义务教育的公平性、普及性和基础性相适应。 五 、 义 务 教 育 均 衡 发 展 的 重 要 意 义 、 指 导 思 想 和 基 本 目 标 是 什 么 ？ 重 要 意 义 ： 深 入 推 进 义 务 教 育 均 衡 发 展 ， 着
4、 力 提 升 农 村 学 校 和 薄 弱 学 校 办 学 水 平 ， 全 面 提 高 义 务 教 育 教 育- 2 -质 量 ， 努 力 实 现 所 有 儿 童 少 年 “上 好 学 ”， 对 于 坚 持 以 人 为 本 、 促 进 人 的 全 面 发 展 ， 解 决 义 务 教 育 深 层 次 矛 盾 、推 动 教 育 事 业 科 学 发 展 ， 促 进 教 育 公 平 、 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 ， 进 一 步 提 升 国 民 素 质 、 建 设 人 力 资 源 强 国 ， 具有 重 大 的 现 实 意 义 和 深 远 的 历 史 意 义 。 指 导 思 想 ： 全 面 贯
5、 彻 党 的 教 育 方 针 ， 全 面 实 施 素 质 教 育 ， 遵 循 教 育 规 律 和 人 才 成 长 规 律 ， 积 极 推 进 义 务 教育 学 校 标 准 化 建 设 ， 均 衡 合 理 配 置 教 师 、 设 备 、 图 书 、 校 舍 等 资 源 ， 努 力 提 高 办 学 水 平 和 教 育 质 量 。 加 强 省 级 政府 统 筹 ， 强 化 以 县 为 主 管 理 ， 建 立 健 全 义 务 教 育 均 衡 发 展 责 任 制 。 总 体 规 划 ， 统 筹 城 乡 ， 因 地 制 宜 ， 分 类 指 导 ，分 步 实 施 ， 切 实 缩 小 校 际 差 距 ， 加
6、快 缩 小 城 乡 差 距 ， 努 力 缩 小 区 域 差 距 ， 办 好 每 一 所 学 校 ， 促 进 每 一 个 学 生 健 康成 长 。基 本 目 标 ： 每 一 所 学 校 符 合 国 家 办 学 标 准 ， 办 学 经 费 得 到 保 障 。 教 育 资 源 满 足 学 校 教 育 教 学 需 要 ， 开 齐 国家 规 定 课 程 。 教 师 配 置 更 加 合 理 ， 提 高 教 师 整 体 素 质 。 学 校 班 额 符 合 国 家 规 定 标 准 ， 消 除 “大 班 额 ”现 象 。率 先 在 县 域 内 实 现 义 务 教 育 均 衡 发 展 ， 县 域 学 校 之 间
7、差 距 明 显 缩 小 。 到 2015 年 ， 全 国 义 务 教 育 巩 固 率 达 到93%， 实 现 基 本 均 衡 的 县 （ 市 、 区 ） 比 例 达 到 65%； 到 2020 年 ， 全 国 义 务 教 育 巩 固 率 达 到 95%， 实 现 基 本均 衡 的 县 （ 市 、 区 ） 比 例 达 到 95%；六 、 义 务 教 育 均 衡 发 展 督 导 评 估 的 主 要 内 容 和 标 准 是 什 么 ？ 义 务 教 育 均 衡 发 展 督 导 评 估 的 主 要 内 容 可 以 概 括 为 ： 一 个 门 槛 、 两 项 内 容 、 一 个 参 考 。 一 个 门 槛
8、 （ 基 本 办 学 标 准 评 估 ） 。 要 求 在 对 一 个 县 进 行 评 估 认 定 前 ， 要 对 其 所 辖 义 务 教 育 阶 段 学 校 是 否 达- 3 -到 本 省 基 本 办 学 标 准 进 行 评 估 。 达 到 这 一 条 件 的 县 ， 才 有 资 格 接 受 均 衡 督 导 评 估 认 定 。 两 项 内 容 （ 均 衡 督 导 评 估 认 定 的 核 心 内 容 ） 。1、 对 县 域 义 务 教 育 校 际 间 差 距 评 估 。 是 以 生 均 教 学 及 辅 助 用 房 面 积 、 生 均 体 育 运 动 场 馆 面 积 、 生 均 教 学 仪器 设
9、备 值 、 每 百 名 学 生 拥 有 计 算 机 台 数 、 生 均 图 书 册 数 、 师 生 比 、 生 均 高 于 规 定 学 历 教 师 数 、 生 均 中 级 及 以 上 专业 技 术 职 务 教 师 数 8 项 指 标 来 分 别 计 算 小 学 、 初 中 综 合 差 异 系 数 。 达 到 基 本 均 衡 评 估 的 标 准 为 ： 小 学 综 合 差 异系 数 不 高 于 0.65， 初 中 综 合 差 异 系 数 不 高 于 0.55。 2、 对 县 级 政 府 推 进 义 务 教 育 均 衡 发 展 工 作 的 评 估 。 主 要 是 通 过 入 学 机 会 、 保 障
10、 机 制 、 教 师 队 伍 、 质 量 与 管理 四 个 方 面 的 21 项 指 标 来 进 行 ， 每 个 指 标 赋 一 定 分 值 ， 总 分 为 100 分 ； 达 到 85 分 以 上 的 县 方 可 视 为 达 到 此项 评 估 的 要 求 。 一 个 参 考 ： 指 公 众 对 本 县 义 务 教 育 均 衡 发 展 状 况 的 满 意 度 ， 作 为 评 估 、 认 定 一 个 县 是 否 实 现 基 本均 衡 的 重 要 参 考 依 据 。 四 个 一 票 否 决 ： “全 面 改 薄 ”计 划 未 完 成 的 ， “三 残 儿 童 ”入 学 率 不 达 标 的 ， 近
11、三 年 教 育 经 费 投 入 有 两 年未 实 现 “三 个 增 长 ”的 ， 学 校 出 现 重 大 安 全 责 任 事 故 和 严 重 违 纪 违 规 事 件 的 。 七 、 基 本 均 衡 评 估 验 收 的 总 体 要 求 是 什 么 ？ 办 学 基 本 条 件 各 项 指 标 的 评 估 和 县 级 人 民 政 府 推 进 义 务 教 育 均 衡 发 展 工 作 评 估 得 分 均 在 85 分 以 上 ， 全 县小 学 和 初 中 校 际 均 衡 的 差 异 系 数 分 别 小 于 0.65 和 0.55， 公 众 满 意 度 调 查 结 果 达 85%以 上 满 意 的 县 ，
12、 方 可 通过 义 务 教 育 均 衡 发 展 的 评 估 认 定 。 - 4 -八 、 均 衡 学 校 办 学 条 件 的 标 准 是 什 么 ？ 生 均 校 园 用 地 面 积 ： 农 村 小 学 不 低 于 20 平 方 米 、 县 城 小 学 不 低 于 15 平 方 米 ； 农 村 初 中 不 低 于 25 平方 米 、 县 城 初 中 不 低 于 20 平 方 米 。 生 均 校 舍 建 筑 面 积 ： 小 学 达 到 5.4 平 方 米 、 初 中 达 到 6.35 平 方 米 。 生 均 体 育 活 动 场 地 面 积 ： 农 村 小 学 不 低 于 6.83 平 方 米 、
13、县 城 小 学 不 低 于 4.55 平 方 米 ； 农 村 初 中 不 低于 9.29 平 方 米 、 县 城 初 中 不 低 于 6.19 平 方 米 。寄 宿 生 人 均 宿 舍 面 积 ： 不 低 于 3 平 方 米 。专用教室配备：小学按要求配备音乐教室、美术教室、体育器材室、科学教室、计算机教室、图书室 7 种教室并且达到省定小学教育技术装备标准；中学按要求配备音乐教室、美术教室、体育器材室、物理实验室、化学实验室、生物实验室、计算机教室、多媒体教室、图书室 9 种教室并且达到省定小学教育技术装备标准。 通用教学设备和学科专用教学设备配置：按江西省标准配齐配足。 每 百 名 学 生
14、 拥 有 计 算 机 台 数 ： 小 学 不 低 于 3.3 台 （ 生 机 比 为 30:1） 、 初 中 不 低 于 6.7 台 （ 生 机 比 为15:1） 。均图书册数：小学不低于 15 册、初中不低于 25 册。教职工与学生比：农村小学不低于 1：23.5 、县城小学不低于 1:19.7；农村初中不低于 1：18、县城初中不低于 1:17.1。- 5 - 教 师 学 历 达 标 ： 小 学 99.5%， 初 中 98.5%。 开 齐 开 足 省 定 课 程 。 九 、 我 县 义 务 教 育 均 衡 发 展 推 进 时 间 是 如 何 安 排 的 ？ 2015 年 12 月 我 县
15、开 展 义 务 教 育 均 衡 发 展 自 评 ； 2016 年 1 月 迎 接 市 人 民 政 府 对 我 县 义 务 教 育 均 衡 发 展复 核 验 收 ； 2016 年 6 月 迎 接 省 人 民 政 府 对 我 县 义 务 教 育 基 本 均 衡 发 展 的 督 导 评 估 ； 2016 年 12 月 迎 接 教 育部 对 我 县 义 务 教 育 均 衡 发 展 国 家 认 定 。 十、义务教育均衡发展督导评估的指导思想是什么？ 1、强化政府责任。明确督导评估对象是地方各级政府，并且要求政府是推进义务教育均衡发展的“第一责任人”。督促政府切实履行国家法律、法规、方针、政策中关于推进义
16、务教育均衡发展的责任。 2、 注 重 实 效 。 评 估 认 定 以 结 果 性 评 估 为 主 ， 即 以 县 域 内 义 务 教 育 学 校 校 际 间 差 距 的 评 估 为 重 点 。 同 时 ，评 估 政 府 推 进 义 务 教 育 均 衡 发 展 的 工 作 情 况 ， 引 导 政 府 ， 尤 其 是 县 级 政 府 积 极 均 衡 配 置 义 务 教 育 学 校 资 源 。 3、 积 极 回 应 社 会 关 切 。 把 行 政 性 评 估 与 广 大 群 众 的 实 际 感 受 结 合 起 来 ， 将 公 众 评 价 作 为 评 估 的 重 要 参 考 。努 力 缩 小 校 际
17、间 差 距 ， 促 进 教 育 公 平 ， 回 应 社 会 关 切 。 十 一 、 怎 样 开 展 县 域 义 务 教 育 均 衡 发 展 的 督 导 评 估 ？ 义 务 教 育 均 衡 发 展 督 导 评 估 的 程 序 ， 主 要 采 取 自 下 而 上 的 方 式 进 行 ， 即 县 级 自 评 、 地 市 复 核 、 省 级 评 估 、 国家 认 定 。 - 6 -十 二 、 在 义 务 教 育 均 衡 发 展 工 作 中 ， 县 人 民 政 府 的 领 导 责 任 是 什 么 ？ 1、 统 筹 管 理 的 责 任 。 2、 在 推 进 农 村 税 费 改 革 过 程 中 ， 要 保
18、证 本 县 义 务 教 育 经 费 不 低 于 改 革 前 的 水 平 并 力 争 有 所 提 高 。 3、 要 努 力 做 到 本 级 财 政 预 算 内 教 育 经 费 支 出 的 “三 个 增 长 ”； 确 保 上 级 用 于 教 育 的 转 移 支 付 不 被 挪 用 和截 留 。 4、 确 保 教 师 工 资 及 时 发 放 ， 完 善 教 师 工 资 发 放 的 行 政 一 把 手 负 责 制 ； 确 保 校 舍 安 全 ， 加 大 农 村 初 中 、 小 学危 房 的 改 造 力 度 ； 确 保 中 小 学 的 公 用 经 费 ， 补 足 农 村 中 小 学 校 实 行 “免 杂
19、 费 ”后 农 村 中 小 学 校 的 公 用 经 费 缺 口 。5、 确 保 义 务 教 育 均 衡 发 展 攻 坚 各 项 工 程 配 套 资 金 的 到 位 和 工 程 建 设 的 质 量 。 6、 在 全 社 会 形 成 尊 师 重 教 的 良 好 风 气 。 十 三 、 进 城 务 工 农 民 子 女 在 城 市 义 务 教 育 阶 段 就 读 享 受 哪 些 政 策 ？ 与 所 在 城 市 义 务 教 育 阶 段 学 生 享 受 同 等 政 策 ， 家 庭 经 济 困 难 的 ， 可 享 受 “两 免 一 补 ”政 策 。 十 四 、 教 育 部 提 出 的 有 关 “减 负 ”工
20、 作 的 五 项 要 求 是 什 么 ？ 要 坚 持 正 确 的 政 绩 观 和 科 学 的 评 价 观 ， 不 准 把 升 学 率 作 为 衡 量 学 校 办 学 水 平 的 唯 一 指 标 ； 坚 持 义 务 教 育 阶 段公 办 学 校 一 律 实 行 免 试 就 近 入 学 ， 不 准 小 学 、 初 中 招 生 举 行 选 拔 考 试 ； 坚 持 认 真 执 行 国 家 课 程 计 划 ， 不 准 随 意 增减 课 程 门 类 、 难 度 和 课 时 ； 坚 持 开 展 丰 富 多 彩 的 课 外 活 动 ， 不 准 占 用 学 生 休 息 时 间 组 织 集 体 补 课 ； 坚 持
21、 全 面 评 价- 7 -学 生 的 发 展 ， 不 准 按 考 试 成 绩 排 队 。 十 五 、 党 的 十 八 大 对 教 育 提 出 了 什 么 新 的 要 求 ? 要 努 力 办 好 人 民 满 意 的 教 育 。 教 育 是 民 族 振 兴 和 社 会 进 步 的 基 石 。 要 坚 持 教 育 优 先 发 展 ， 全 面 贯 彻 党 的 教 育方 针 ， 坚 持 教 育 为 社 会 主 义 现 代 化 建 设 服 务 、 为 人 民 服 务 ， 把 立 德 树 人 作 为 教 育 的 根 本 任 务 ， 培 养 德 智 体 美 全 面发 展 的 社 会 主 义 建 设 者 和 接
22、 班 人 。 全 面 实 施 素 质 教 育 ， 深 化 教 育 领 域 综 合 改 革 ， 着 力 提 高 教 育 质 量 ， 培 养 学 生 创新 精 神 。 办 好 学 前 教 育 ， 均 衡 发 展 九 年 义 务 教 育 ， 基 本 普 及 高 中 阶 段 教 育 ， 加 快 发 展 现 代 职 业 教 育 ， 推 动 高 等 教育 内 涵 式 发 展 ， 积 极 发 展 继 续 教 育 ， 完 善 终 身 教 育 体 系 。 大 力 促 进 教 育 公 平 ， 合 理 配 置 教 育 资 源 ， 重 点 向 农 村 、边 远 、 贫 困 、 民 族 地 区 倾 斜 ， 支 持 特
23、殊 教 育 ， 提 高 家 庭 经 济 困 难 学 生 资 助 水 平 ， 积 极 推 动 农 民 工 子 女 平 等 接 受 教育 ， 让 每 个 孩 子 都 能 成 为 有 用 之 才 。 鼓 励 引 导 社 会 力 量 兴 办 教 育 。 加 强 教 师 队 伍 建 设 。 十 六 、 为 什 么 要 推 进 义 务 教 育 均 衡 发 展 ？ 这 是 党 的 十 八 大 对 教 育 提 出 的 新 要 求 ， 是 中 央 、 省 、 市 的 文 件 规 定 ， 也 是 地 方 教 育 发 展 的 迫 切 需 求 ， 更是 人 民 群 众 对 子 女 接 受 公 平 、 优 质 教 育
24、的 需 要 。 十 七 、 国 家 开 展 义 务 教 育 均 衡 发 展 督 导 评 估 有 什 么 作 用 ？ 1、 国 家 督 促 地 方 政 府 落 实 国 家 法 律 和 政 策 要 求 ， 履 行 政 府 的 职 责 。 2、 帮 助 各 地 进 行 自 查 自 评 、 自 我 诊 断 ， 解 决 入 学 难 和 入 学 好 的 问 题 。3、 国 家 督 促 地 方 义 务 教 育 均 衡 发 展 目 标 及 早 实 现 。 - 8 -十 八 、 推 进 义 务 教 育 均 衡 发 展 ， 家 长 应 该 做 些 什 么 ? 1、 送 孩 子 上 学 读 书 ， 接 受 九 年
25、义 务 教 育 。2、 经 常 与 学 校 领 导 、 班 主 任 、 科 任 教 师 沟 通 交 流 ， 积 极 配 合 学 校 开 展 好 教 育 教 学 工 作 。3、 关 心 、 支 持 学 校 发 展 ， 为 学 校 发 展 献 计 献 策 ， 共 同 办 好 人 民 满 意 的 教 育 。十 九 、 什 么 是 差 异 系 数 ？差 异 系 数 是 小 学 （ 初 中 ） 的 综 合 差 异 系 数 ， 是 8 项 评 估 指 标 差 异 系 数 的 平 均 值 。 小 学 （ 初 中 ） 的 差 异 系 数越 大 ， 反 映 均 衡 水 平 越 低 ； 差 异 系 数 越 小 ，
26、 反 映 均 衡 水 平 越 高 。 小 学 （ 初 中 ） 各 评 估 指 标 的 差 异 系 数 =小 学（ 初 中 ） 各 评 估 指 标 的 标 准 差 /小 学 （ 初 中 ） 各 评 估 指 标 的 平 均 数 。8 项 评 估 指 标 ： 教学及辅助用房面积、体育运动场馆面积、教学仪器设备值（万元）、计算机台数、图书馆藏书册数、教师数、高于规定学历的教师数和专业技术职务教师数某 指 标 标 准 差 =某 校 学 生 数 占 全 县 学 生 数 的 比 值 乘 以 学 校 该 指 标 的 生 均 数 与 该 指 标 全 县 生 均 值 之 差 的 积 的算 术 平 方 根 。二 十 、 义 务 教 育 均 衡 发 展 督 导 评 估 体 系 有 哪 些 特 点 ？这 次 的 义 务 教 育 均 衡 发 展 督 导 评 估 体 系 ， 与 以 往 督 导 评 估 体 系 相 比 ， 有 三 个 特 点 ， 也 是 三 个 创 新 ： 一 是 更 加强 调 科 学 性 ; 二 是 更 加 强 调 开 放 性 ; 三 是 体 现 公 众 参 与 性 。 - 9 -
