1、食品相关产品生产许可实施细则（一）食品用塑料包装容器工具等制品部分国家市场监督管理总局二一八年十月- 1 -目录第一章 总则 . - 2 -第二章 企业申请生产许可证的基本条件 .- 3 -第三章 证书许可范围 .- 3 -第四章 附则 .- 5 -附件 .- 6 - 2 -第一章 总则第一条 为了做好食品用塑料包装容器工具等制品生产许可证发证工作，依据中华人民共和国食品安全法 、 中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例 、 国务院关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的决定 （国发201833 号） 、 国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知 （国发201835 号）等
2、规定制定本细则。第二条 食品用塑料包装容器工具等制品由各省级生产许可证主管部门或其委托的下级生产许可证主管部门发证。本实施细则适用于食品用塑料包装容器工具等制品生产许可工作，应与工业产品生产许可证实施细则通则一并使用。第三条 发证产品定义及范围（一）定义食品用塑料包装容器工具等制品是指用于包装、盛放食品或者食品添加剂的塑料制品以及食品或者食品添加剂生产经营过程中直接接触食品或者食品添加剂的塑料包装、容器、工具等制品。不包括食品在生产经营过程中接触食品的机械、管道、传送带、母料等。（二）范围在中华人民共和国境内生产本细则规定的食品用塑料包装容器工具等制品的，应当依法取得生产许可证，任何企业未取得
3、生产许可证不得生产本细则规定的食品用塑料包装容器工具等制品。（三）单元划分及产品品种实施生产许可的食品用塑料包装容器工具等制品，根据产品使用特点分为包装膜袋、包装容器和工具 3 类，6 个产品单元，具体见表 1。各产品品种及执行的产品标准见附件表 A.1。按企业标准生产的食品用塑料包装容器工具等制品，属于本细则列出的相关国家标准和行业标准的范畴或适用范围的，企业应按相应的国家标准或行业标准取证。表 1. 食品用塑料包装容器工具等制品产品单元序号 产品分类 产品单元1. 非复合膜袋2. 复合膜袋3. 片材1 包装膜袋类4. 编织袋2 包装容器类 5. 容器- 3 -序号 产品分类 产品单元3 工
4、具类 6. 工具第二章 企业申请生产许可证的基本条件第四条 企业在申请时应当按照不同产品品种、不同材质提交相应的产品检验报告，其检验项目覆盖本细则附件规定项目要求。第五条 凡生产食品用塑料包装容器工具等制品的企业应具备本条款规定的基本生产条件，内容包括：生产设施和检验设施，其中，所应具备生产设施检验设施应符合 GB 31603食品安全国家标准 食品接触材料及制品生产通用卫生规范要求；生产设备具体要求见表 A.2；食品相关产品的生产者，应当依法对其生产的食品相关产品按照食品安全国家标准进行检验。食品相关产品的生产者还应按照产品标准的要求进行出厂检验。企业可自行检验或委托有资质的检验机构对产品进行
5、检验。企业具备的出厂检验设备具体要求见表 A.3。食品用塑料包装容器工具等制品生产许可检验规则见表 B.1、表 B.2 和表 B.3。第三章 证书许可范围第六条 企业申请的发证产品通过材料核实、符合本细则规定要求的，由省级生产许可证主管部门或其委托的下级生产许可证主管部门确定产品生产许可范围。食品相关产品生产许可证证书产品许可范围示例见表 2。表 2 食品用塑料包装工具等制品生产许可产品明细内容示例示例 产品单元 企业申请内容 确认证书产品许可范围1 非复合膜 袋食品相关产品：食品用塑料包装容器工具等制品产品单元：非复合膜袋产品品种：聚乙烯自粘保鲜膜接触食品层材质：聚乙烯（乙烯均聚物）产品执行
6、标准：GB/T 10457 - 1989 聚乙烯自粘保鲜膜工序：分切食品相关产品：食品用塑料包装容器工具等制品非复合膜袋（聚乙烯自粘保鲜膜，接触食品层材质：聚乙烯（乙烯均聚物）工序：分切2 复合膜袋食品相关产品：食品用塑料包装容器工具等制品产品单元：复合膜袋产品品种：榨菜包装用复合膜、袋食品相关产品：食品用塑料包装容器工具等制品复合膜袋（榨菜包装用复合膜、袋，接触食品层材质：聚乙烯（乙烯均- 4 -示例 产品单元 企业申请内容 确认证书产品许可范围接触食品层材质：聚乙烯（乙烯均聚物）、聚丙烯（丙烯均聚物）产品执行标准：QB/T 2197-1996 榨菜包装用复合膜、袋GB/T 21302-20
7、07 包装用复合膜、袋通则工序：复合、分切、制袋聚物）、聚丙烯（丙烯均聚物）工序：复合、分切、制袋3 复合膜袋食品相关产品：食品用塑料包装容器工具等制品产品单元：复合膜袋产品品种：包装用塑料复合膜、袋（干法复合、挤出复合)接触食品层材质：聚乙烯（乙烯均聚物）产品执行标准：GB/T 10004-2008包装用塑料复合膜、袋干法复合、挤出复合GB/T 21302-2007 包装用复合膜、袋通则工序：制袋食品相关产品：食品用塑料包装容器工具等制品复合膜袋（包装用塑料复合膜、袋（干法复合、挤出复合)，接触食品层材质：聚乙烯（乙烯均聚物）工序：制袋4 容器食品相关产品：食品用塑料包装容器工具等制品产品单
8、元：容器产品品种：塑料保鲜盒接触食品层材质：聚乙烯（乙烯均聚物）产品执行标准：GB/T 32094-2015塑料保鲜盒工序：注塑食品相关产品：食品用塑料包装容器工具等制品容器（塑料保鲜盒，接触食品层材质：聚乙烯（乙烯均聚物）工序：注塑5 工具食品相关产品：食品用塑料包装容器工具等制品产品单元：食品用工具产品品种：塑料菜板接触食品层材质：聚乙烯（乙烯均聚物）、聚丙烯（丙烯均聚物）产品执行标准：QB/T 1870-2015 塑料菜板工序：注塑食品相关产品：食品用塑料包装容器工具等制品食品用工具（塑料菜板，接触食品层材质：聚乙烯（乙烯均聚物）、聚丙烯（丙烯均聚物）工序：注塑注：本实施细则中涉及的标准
9、一经修改，企业应当自标准实施之日起按新标准组织生产。- 5 -第四章 附则第七条 本实施细则由国家市场监督管理总局负责解释。第八条 本实施细则自 2018 年 XX 月 XX 日施行，原食品用包装、容器、工具等制品生产许可通则食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可审查细则废止。- 6 -附件表 A.1 食品用塑料包装容器工具等制品产品单元、产品品种及相关标准序号 产品单元 产品品种 产品标准1. 聚乙烯自粘保鲜膜 GB/T 10457-1989 聚乙烯自粘保鲜膜2. 包装用聚乙烯吹塑薄膜 GB/T 4456-2008 包装用聚乙烯吹塑薄膜3. 液体包装用聚乙烯吹塑薄膜 QB/T 1231-1
10、991 液体包装用聚乙烯吹塑薄膜4. 聚丙烯吹塑薄膜 QB/T 1956-1994 聚丙烯吹塑薄膜5. 普通用途双向拉伸聚丙烯(BOPP)薄膜GB/T 10003-2008 普通用途双向拉伸聚丙烯(BOPP) 薄膜6. 双向拉伸聚丙烯珠光薄膜 BB/T 0002-2008 双向拉伸聚丙烯珠光薄膜7. 流延聚丙烯（CPP）薄膜 GB/T 27740-2011 流延聚丙烯（CPP）薄膜8. 包装用双向拉伸聚酯薄膜 GB/T 16958-2008 包装用双向拉伸聚酯薄膜9. 双向拉伸聚酰胺（尼龙）薄膜 GB/T 20218-2006 双向拉伸聚酰胺（尼龙）薄膜10. 食品包装用聚偏二氯乙烯（PVDC
11、 ）片状肠衣膜GB/T 17030-2008 食品包装用聚偏二氯乙烯（PVDC）片状肠衣膜11. 商品零售包装袋（仅对食品用塑料包装袋） BB/T 0039-2013 商品零售包装袋12. 夹链自封袋 BB/T 0014-2011 夹链自封袋13. 包装用镀铝薄膜 BB/T 0030-2004 包装用镀铝薄膜1 1. 非复合膜袋14. 食品接触用特定非复合膜、袋 *企业执行标准（与食品接触层符合GB4806.7-2016）15. 包装用塑料复合膜、袋（干法复合、挤出复合)GB/T 10004-2008 包装用塑料复合膜、袋干法复合、挤出复合GB/T 21302-2007 包装用复合膜、袋通则1
12、6. 食品包装用塑料与铝箔复合膜、袋GB/T 28118-2011 食品包装用塑料与铝箔复合膜、袋2 2. 复合膜袋17. 双向拉伸尼龙（BOPA）/ 低密度聚乙烯（LDPE）复合膜、袋QB/T 1871-1993 双向拉伸尼龙（BOPA ）低密度聚乙烯（LDPE）复合膜、袋GB/T 21302-2007 包装用复合膜、袋通则- 7 -序号 产品单元 产品品种 产品标准18. 榨菜包装用复合膜、袋QB/T 2197-1996 榨菜包装用复合膜、袋GB/T 21302-2007 包装用复合膜、袋通则19. 液体食品无菌包装用纸基复合材料GB/T 18192-2008 液体食品无菌包装用纸基复合材
13、料GB/T 21302-2007 包装用复合膜、袋通则20. 液体食品无菌包装用复合袋GB/T 18454-2001 液体食品无菌包装用复合袋GB/T 21302-2007 包装用复合膜、袋通则21. 液体食品保鲜包装用纸基复合材料GB/T 18706-2008 液体食品保鲜包装用纸基复合材料GB/T 21302-2007 包装用复合膜、袋通则22. 液体食品包装用塑料复合膜、袋GB/T 19741-2005 液体食品包装用塑料复合膜、袋GB/T 21302-2007 包装用复合膜、袋通则23. 包装用多层共挤阻隔膜、袋BB/T 0041-2007 包装用多层共挤阻隔膜通则GB/T 21302
14、-2007 包装用复合膜、袋通则企业执行标准（与食品接触层符合GB4806.7-2016）GB/T 28117-2011 食品包装用多层共挤膜、袋24. 液态奶共挤包装膜、袋BB/T 0052-2009 液态奶共挤包装膜、袋GB/T 21302-2007 包装用复合膜、袋通则25. 聚偏二氯乙烯(PVDC)涂布薄膜BB/T 0012-2014 聚偏二氯乙烯(PVDC)涂布薄膜26. 丙烯酸涂布双向拉伸聚丙烯薄膜GB/T 26690-2011 丙烯酸涂布双向拉伸聚丙烯薄膜27. 改性聚乙烯醇涂布双向拉伸薄膜GB/T 26691-2011 改性聚乙烯醇涂布双向拉伸薄膜28. 食品接触用特定复合膜、
15、袋 *企业执行标准（与食品接触层符合GB4806.7-2016）29. 聚丙烯（PP）挤出片材 QB/T 2471-2000 聚丙烯(PP)挤出片材3 3. 片材30. 食品包装用聚氯乙烯硬片、膜 GB/T 15267-94 食品包装用聚氯乙烯- 8 -序号 产品单元 产品品种 产品标准硬片、膜31. 双向拉伸聚苯乙烯（BOPS）片材GB/T 16719-2008 双向拉伸聚苯乙烯(BOPS)片材32. 食品接触用特定片材 * 企业执行标准（食品接触层符合 GB 4806.7-2016）4 4. 编织袋 33. 塑料编织袋 GB/T 8946-2013 塑料编织袋通用技术条件34. 软塑折叠包
16、装容器 BB/T 0013-2011 软塑折叠包装容器35. 聚烯烃注塑包装桶 QB/T 2818-2006 聚烯烃注塑包装桶36. 聚酯(PET)无汽饮料瓶 QB/T 2357-1998 聚酯（PET）无汽饮料瓶37. 聚碳酸酯（PC）饮用水罐 QB/T 2460 -1999 聚碳酸酯（PC）饮用水罐38. 双层口杯 QB/T 2933-2008 双层口杯39. 塑料饮水口杯 QB/T 4049-2010 塑料饮水口杯40. 塑料保鲜盒 GB/T 32094-2015 塑料保鲜盒41. 婴幼儿用塑料奶瓶 企业执行标准（与食品接触层符合GB4806.7-2016）42. 塑料防盗瓶盖BB/T
17、0025-2004 30/25mm 塑料防盗瓶盖GB/T 17876-2010 包装容器塑料防盗瓶盖43. 组合式防伪瓶盖 BB/T 0048-2017 组合式防伪瓶盖44. 食品接触用特定塑料瓶盖 * 企业执行标准（与食品接触层符合GB4806.7-2016）45. 瓶盖垫片 企业执行标准（与食品接触层符合GB4806.7-2016）46. 聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）瓶坯BB/T 0060-2012 包装容器聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）瓶坯47. 食品接触用特定塑料瓶坯 * 企业执行标准（与食品接触层符合GB4806.7-2016）5 5. 容器48. 食品接触用特定塑料容器 * 企业
18、执行标准（与食品接触层符合GB4806.7-2016）49. 密胺塑料餐具 QB/T 1999-1994 密胺塑料餐具50. 塑料菜板 QB/T 1870-2015 塑料菜板51. 塑料一次性餐饮具 GB/T 18006.1-2009 塑料一次性餐饮具通用技术要求52. 可重复使用塑料餐饮具 企业执行标准（与食品接触层符合GB4806.7-2016）53. 饮用吸管 GB/T 24693-2009 聚丙烯饮用吸管6 6. 工具54. 食品接触用特定工具及塑料件 *企业执行标准（与食品接触层符合GB4806.7-2016）- 9 -注：（1）企业执行标准应当符合法律法规和国家有关要求，严于食品安
19、全国家标准或地方标准，在本企业适用。（2）* 特定指暂无国家产品标准、行业产品标准，或已有推荐性的国家产品标准和行业产品标准但未单列入本细则，执行符合食品安全法 、 标准化法和相关产业政策等有关要求规定的标准的产品。执行标准不得低于食品安全国家标准要求。表 A.2 食品用塑料包装容器工具等制品应具备的关键生产设备及对应的生产工艺序号 工艺名称 所需设备1.原料准备计量或称量、加料、混合或捏合等原料自动计量装置或称量设备、自动加料装置或人工加料、原料混合或捏合设备2. 挤出成型 挤出机3. 吹塑成型 吹塑机4. 注塑成型（或注射成型） 注塑机5. 压塑成型 压机和模具6. 滚塑成型 滚塑机组7. 真空吸塑成型 吸塑成型机及模具8. 浇铸成型（或铸塑成型） 浇铸成型设备或浇铸用挤出机或浇铸用流延机等9. 挤出吹塑机组10. 多层共挤吹塑机组11. 挤出牵引拉伸-吹塑机组12. 多层挤出牵引拉伸-吹塑机组13. 挤出+流延机组14. 混炼+压延机组15. 挤出+压延机组16. 挤出+双向拉伸成型机组17. 挤出+单向拉伸成型机组18.薄膜、片组合成型工艺挤出+压光机组19. 挤出吹塑机组20.成型工艺容器组合成型工艺注吹机组、注拉吹机组
